
“安全生產監察執法是安全生產重要的監管手段。從12月1日起,新《安全生產法》開始實施,我們將以此為契機,進一步深化、完善執法監察規范化建設,進一步提升執法公信力。”11月28日,市安監局安全生產監察支隊支隊長張小群接受采訪時說。
2012年初,我市正式提出并在全國率先實施以“四大規范、四大保障”為主要內容的安全生產執法監察規范化建設,實施兩年來,取得明顯成效。今年3月19日,省安監局發文要求全省安監系統學習借鑒臺州等地執法監察規范化工作經驗,全面推進這項工作。在7月31日的全國安全生產政策法規工作會議上,市安監局作為浙江省唯一、全國六個典型發言單位中唯一一個地級市安監局就安全生產行政執法監察規范化建設作了典型發言。
我市目前有市、縣、鄉三級執法監察機構人員編制642人,其中611人取得執法資格證。為推進執法規范化,安監部門先后制訂出臺了6大類32項規章制度,推廣使用“二卡一書”(行政執法承諾卡、行政執法監督反饋卡和安全生產建議書),并大力開展鄉鎮(街道)執法委托工作,全市受委托鄉鎮(街道)78個,部分縣(市、區)鄉鎮執法委托率100%。
為實現執法活動“標準化”,安監部門制定了《臺州市安監系統安全生產執法監察檔案管理辦法》,并整理歸納了262項行政處罰權力事項、7項行政強制權力事項,還每年開展2次案件質量評查,實行報備案制度和重大案件督辦制度等,加強對各地辦案質量的監督。
張小群拿出一張綠色小卡片。這是一張安全生產監察事務聯系卡,上面有聯系人的電話,卡片背面還有六點承諾。“這張卡是便于企業在日常安全生產過程中碰到問題時,能及時聯系到我們。”
為實現執法裝備現代化,我市還研發了全省首個安監移動執法終端系統,按每2名執法人員配置一套終端設備,實現了執法監察工作由“辦公室時代”走向“4G時代”。
自安全生產執法監察規范化建設實施以來,全市安全生產執法力度明顯加強。去年,我市查處各類安全生產違法案件數比2011年增長了44.1%,案卷不合格率為零、優秀率達80%以上。去年,全市各類事故起數、死亡人數比2011年分別下降20.8%、9.8%。
原標題: 我市率先實施安全生產執法監察規范化建設
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