世界經濟論壇新領軍者年會——2014年夏季達沃斯，于9月10日-12日在天津舉行第八屆年會。在全球經濟復蘇的背景下，創新正在改變人們對于未來經濟增速和狀況的預期，“推動創新創造價值”，這一鮮明而深刻的主題，再次吸引了全球商界、政界和學術界領袖的目光。國務院總理李克強9日在天津應邀同出席第八屆夏季達沃斯論壇的200多位全球頂級跨國公司負責人和研究機構、新聞媒體等各界代表對話交流。世界經濟論壇主席施瓦布主持對話會。

　　“今年上半年中國經濟增長率在合理區間”

　　美國鋁業公司董事長Klaus Kleinfeld：總理先生，我們許多企業家都是跨國公司的負責人，我們很關注中國的經濟增長。今年上半年中國增速是7.4%，我們為您感到高興，我們企業家看到中國經濟的這一表現也感到高興。但與此同時，中國經濟和世界經濟都依然面臨著嚴峻挑戰。所以請教總理，中國政府將采取什么樣的措施確保中國經濟可以保持健康持續發展的勢頭？

　　李克強：今年上半年中國經濟增長率是7.4%，就業比去年上半年有所增加，CPI控制在2.3%，應該說都是在合理區間運行著。剛才你可能想說，七、八月份我們有一些指標，比如像用電量、貨運量、貸款供應量出現一些波動，這已經引起世界上的關注。但是我們認為依然在合理區間。

　　中國經濟在合理區間運行過程中出現短期波動是難以避免的，因為世界經濟現在可以說復蘇依然艱難，一些主要經濟體出現低迷的狀況，中國國內經濟發展也有一些深層次矛盾有待解決。而且去年下半年，我們的基數比較高，所以同比發生波動，這是預料之中的。我們依然要保持宏觀政策的穩定性和連續性，也就是保持定力，同時也繼續有所作為，今年中國經濟主要預期指標是能夠完成的。

　　我們大家都關心中國經濟增長的數據，但是對于中國政府來說，最關注的還是中國的就業情況。截止到8月份，今年中國的城鎮新增就業已經接近1000萬，也就是說接近我們全年的目標。我曾經說過，我們的經濟增長目標是7.5%左右，所謂左右就是說高一點、低一點都是可以的，只要是有就業、增收入、沒有水分、又有效益、節能環保的發展，都屬于在合理區間，都是可以接受的，而且是愿意保持的。

　　下一步，要實現我們的主要預期目標，仍然要在保持定力的同時有所作為，那就是堅持區間調控，實施定向調控，實際上這也是結構性調控，根本上講是靠改革來激發市場活力，同時增加公共產品的有效供給，并且促進實體經濟、新興產業發展。

　　“財稅、金融、國企、開放型經濟的發展，都需要靠改革來推動”

　　法國陽獅集團首席執行官Maurice Levy：總理閣下，去年11月，十八屆三中全會掀起了中國全面深化改革新一輪浪潮，現在將近一年時間已經過去了，我想了解一下改革取得了什么樣的進展？中國在全面深化改革方面還面臨著哪些挑戰？未來繼續深化改革重點領域是哪些？

　　李克強：你問了我四個問題。首先我告訴你，我已經向新任歐盟領導人發去了賀電，我祝他們取得新的成就。關于中國的改革，我想你的公司在中國已經參與中國現代化建設多年了，看到中國的改革在一步步推進，雖然不是跳躍式的，但一直是不間斷、不停頓的。

　　去年我們加大了全面深化改革的力度，改革的關鍵是在經濟領域要處理好政府和市場的關系，本屆政府把簡政放權作為“先手棋”。從去年新一屆政府成立到現在，下放和取消的審批事項已達600多項。我記得我就任國務院總理后，在第一次記者招待會上曾經表示，中央政府現有的1700多項審批事項，在五年內至少要砍掉三分之一。現在看這個目標不僅可以實現，而且可以提前實現。這是政府自我削權，也可以說是“自我革命”，是非常不容易的。我曾經用“壯士斷腕”這樣的話來形容。實際上的確要有勇氣和智慧來推進，不是說我個人，而是說我們大家一起，從中央政府到地方政府都在有力地推動。

　　但是我也看到有人說，這些部署、這些決定是不是真的落到實處了，有什么效果？我不敢說全部見效了，但是我可以給你舉一個例子。今年我們進行了商事登記制度等改革，1到8月份，新注冊市場主體超過800萬家，帶動了上千萬人就業。就新注冊企業個數來說，自商事登記制度改革開始到現在不過半年時間，同比增幅近60%，有人形容這是“井噴式”的增長，也就是說一個大眾創業的形態正在形成。

　　我們還在探索推進準入前國民待遇和負面清單管理模式，坦率地說，這對中國是一個新事物，需要一定的時間，我們正在上海自貿區進行實驗，會逐步在面上推開。去年以來，我們還推進了財稅體制改革，為服務業等新興產業減稅，給小微企業讓利，這都有具體的政策措施。同時我們還深化金融體制改革，推進了利率和匯率的市場化，并放寬金融市場準入。下一步會繼續在這些重點領域進行推進，財稅、金融、國企、開放型經濟的發展，都需要靠改革來推動。

　　當然，改革不會一帆風順，因為要觸動利益，正像中國經濟發展也有短期波動。但我們決心已定，只能這樣往前走，一些坑坑洼洼、磕磕碰碰的情況在局部可能會發生，但改革一定會促進中國的發展，要相信這個大方向，正好像達沃斯在中國的夏季年會每年人數都在增加一樣。

　　“反壟斷調查，外國企業只占到10%

　　并不是針對某個方面企業”

　　世界經濟論壇主席施瓦布：自今年年初以來，我們看到中國政府的有關部門加大了對于反壟斷的調查力度，我們也知道中國政府有關部門在若干場合也曾經公開表示，這些反壟斷調查并不是針對外國企業的，但這還是讓許多外國企業對于中國經商環境產生了擔憂。我想在這個場合，您能不能讓他們放心呢？還是說他們應該繼續對這個問題感到惴惴不安？

　　李克強：說到反壟斷調查，中國2008年就已經立法。近一年多來，我們加大簡政放權力度，同時加強事中和事后監管，目的是要營造一個給企業松綁、寬松又可以公平競爭的環境。不僅僅有反壟斷調查，我們還加大打擊竊取商業秘密、侵犯知識產權、搞坑蒙拐騙、假冒偽劣等行為的力度。這些措施絕不是針對某類企業，或者說是有選擇性的。據我了解，反壟斷調查所涉及到的企業，外國企業只占到10%，這說明并不是針對某個方面企業的。

　　我也看到國際一些主要媒體就此問題表示關注，為什么會這樣呢？是因為我們進行的事中事后監管加大了透明度，被外界予以更多關注，有的甚至被炒作。實際上，我們推進的包括反壟斷調查在內的事中事后監管是依法、透明、公正進行的。不僅如此，它也是有利于中國擴大開放，就是要讓更多的外資、外國產品愿意和敢于進入中國，因為有公平的競爭環境。

　　中國開放的大門打開了，而且在不斷加大開放的力度，只會希望更多的外資和外國產品進入中國。我到國外去特別是到發達國家，我給對方提的一個重要問題，就是希望他們能夠放寬對華高技術產品的限制。中國的進口最近幾個月出現負增長，也就意味著出口將來也會受到影響，這是個常識。中國是希望進出口平衡的，我們不愿意、更不會刻意去追求貿易順差。

　　我曾經講過，過多的外匯儲備對我們也可以說是一種負擔。我們將繼續擴大對外開放，包括放寬服務業準入、一般制造業進入等等。當然我們也希望到中國投資貿易的企業能夠遵守法律，也遵守商業道德，公平買賣，給消費者合理的價格，使消費者權益得到應有的保護。我再強調一句，希望各位對中國的開放不要擔憂，也希望你們有什么問題和建議，可以直率地向中國政府提出。當然，我并不是說在座的企業有被調查的可能，你們要消除這個顧慮。

　　“繼續堅持穩健的貨幣政策

　　穩定總量同時進行結構性調控”

　　波士頓咨詢公司全球首席執行官Rich Lesser：自2013年中國政府采取了一種新型貨幣政策，有些人把它叫做“微刺激”貨幣政策。我想了解，您本人對于這一政策落實狀況有什么看法？它對于帶動中國未來經濟增長產生什么樣的效果？

　　李克強：中國去年以來一直實施的是穩健的貨幣政策，我們沒有依靠強刺激來推動經濟發展，而是依靠強改革來激發市場活力。這里我可以用一個數據來證明，去年中國廣義貨幣供應量M2增長13.6%，在我們預期目標之內。因為池子里貨幣已經很多了，我們不可能再依靠增發貨幣來刺激經濟增長。今年8月末，廣義貨幣供應量M2同比增速只有12.8%，在控制范圍之內。我們還會繼續堅持穩健的貨幣政策，在穩定總量的同時要進行結構性調控，也就是實行定向調控。把已有的存量貨幣和增量貨幣向農業、小微企業、新興產業、高技術產業傾斜。因此，我們實施了這些領域的定向降準措施，扶持這些企業或產業的發展。因為不是擴總量，而是調結構，所以是可以持續的。

　　與此同時，我們通過結構性改革來推進結構調整，也就是說在運用貨幣政策的同時要進行金融改革，比如放寬金融市場準入，發展中小銀行，民營銀行。同時，我們推進利率匯率市場化，促進多層次資本市場的發展，努力控制和降低企業的杠桿率。這些結構性改革的措施持續產生效果以后，對于我們控制總量、防范風險都會有著重要作用，甚至是關鍵性作用。

　　對那些需要支持的企業、產業，它口渴了，我們還應該給它點水喝，這也談不上是刺激，但要把這杯水給企業喝，還需要改革。我寧肯用“改革”這個詞來強化我們推進結構調整措施的理念。

　　我不知道下面各位是不是有口渴的，如果有口渴的，我們也改革一下，把后面的水給口渴的人喝。

原標題: 今年上半年中國經濟增長率在合理區間