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　　一張來之不易的穩中向好成績單

　　中國經濟半年報：GDP增速7.4%

　　國家統計局昨日發布的初步核算數據顯示，上半年我國國內生產總值269044億元，按可比價格計算，同比增長7.4%。分季度看，一季度同比增長7.4%，二季度增長7.5%。

　　最新數據一定程度上緩解了市場對經濟增長的悲觀預期。不過房地產持續低迷、消費依然疲軟等問題并未明顯改觀，下半年經濟波動下行壓力仍在，政策支持不可或缺。

　　正處于增速換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的中國，面對錯綜復雜的國內外形勢，能否實現全年增長7.5%左右的目標？中國經濟如何跑好“下半場”？全年“穩增長”是否能吃下“定心丸”？

　　微刺激顯效，經濟運行緩中趨穩

　　上半年經濟增長7.4%的成績符合多數機構的預期，而二季度增速0.1個百分點的小幅回升，也反映出經濟緩中趨穩的態勢。

　　從二季度開始，多項微刺激政策和措施陸續出臺，隨著經濟增速的回升，微刺激的功效也逐步顯現出來。4月份以來的近3個月里，我國出臺了約19項微刺激政策，其中包括穩定外貿的“國16條”、營改增擴圍、央行兩次定向降準以及各部門的簡政放權，激發市場主體經濟活力等等。

　　英大證券研究所所長李大霄表示，二季度微刺激的措施發生了作用。定向寬松、棚戶區改造、鐵路建設、支持三農等一系列有針對性的結構性政策啟動，都對市場有積極的刺激作用。

　　經濟增長速度的放緩、產業結構調整的優化，也在一定程度上反映出我國經濟調節向“穩增長”方向的轉變。

　　壓力仍存，政策支持不可或缺

　　上半年不少機構預期，為了“穩增長”央行可能會降準，但最終央行祭出的招數是面向小微企業、三農貸款等領域的“定向降準”。這被市場稱為“局部降雨”，而不是傳統的“放水方式”。專家認為，下半年這種“巧調控”的政策思路有望延續。

　　李大霄等專家認為，三季度經濟仍有下行壓力。一是房地產下行周期沒有結束，銷售和投資都未見底；二是三季度基數比二季度明顯提高；三是帶動二季度企穩的外需在三季度很難再有增量。

　　總體上看，中國經濟內生增長的動力仍然偏弱，在下半年經濟下行壓力依然不減的情況下，政策的支持不可或缺。

　　從貨幣政策上看，陳彥斌認為，在保持定力的前提下，下半年可以適度加大定向寬松的廣度和力度，避免經濟增速下滑過快。財政政策方面，企業期盼能進一步加大減稅力度。

　　中國社科院學部委員劉樹成認為，當前已不能僅靠短期的微刺激措施、臨時的反周期對策就能解決問題，而需要宏觀調控“大手筆”。

　　-三問

　　投資拉動力還有多大？

　　“經濟下行壓力仍然巨大，穩投資是實現全年目標關鍵所在。”國務院發展研究中心宏觀經濟部部長余斌說。

　　上半年固定資產投資增幅比前5月略有回升，但房地產開發投資持續回落。余斌指出，房地產投資持續放緩將對穩增長產生負面沖擊；企業投資預期雖略有改善，但在產能過剩、惡性競爭和盈利能力下降困擾下，制造業動能明顯不足。

　　亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健說，從中國發展階段看，無論基礎設施建設還是民生改善的空間巨大。“下半年投資拉動還是穩增長的關鍵，但一定是更注重結構優化和效益提高的有效投資。”

　　工信部產業政策司司長馮飛認為，應繼續通過政策利好彌補市場對未來預期的不確定性，拉動有效投資從政府主導向市場主導轉變，更好帶動民間資本；另一方面，宏觀政策要進一步為推動產業結構升級創造空間。

　　消費需求如何提振？

　　從二季度GDP增長看，最終消費和固定資產投資分別是第一和第二大貢獻因素，貨物及服務凈出口則對經濟增長產生負拉動效應。

　　“挖掘消費潛力是穩增長的另一抓手。”莊健說，傳統消費形勢并不樂觀，要側重從滿足經濟社會可持續發展以及不斷升級的消費需求出發，培育新的消費熱點。

　　居民收入增長與消費需求密切相關。上半年，農村居民收入實際增長9.8%，而城鎮居民收入實際增長7.1%，低于同期經濟增速。

　　中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為，農村市場消費空間巨大；但城鎮居民收入增長緩慢應引起重視。要進一步推動收入分配制度改革，加快社會保障體系建立，并深入推進流通體制改革，大力破解制約消費的不合理因素。

　　民生會不會縮水？

　　改善民生是經濟發展的目的，也是拉動增長的核心動力和強大引擎。“下半年民生投入不但不會縮水，投入力度還會進一步增強，為內需穩定擴大和經濟持續增長夯實基礎。”國家發展改革委學術委員會秘書長張燕生說。

　　“下半年我國面臨的形勢仍然錯綜復雜，既有推動經濟持續穩定回升的動力，也有制約經濟快速發展的壓力。”國家統計局新聞發言人盛來運說，但中國經濟發展基本面沒有根本改變，支撐經濟增長的動力遠大于下行壓力，中國經濟有能力、有潛力、有回旋余地并有條件保持持續較快發展。

　　據新華社

原標題: 中國經濟半年報：GDP增速7.4%