大壩投資方與仙居縣橫溪鎮(zhèn)東塢村簽了補(bǔ)償協(xié)議，但部分村民不認(rèn)同

　　年初并村后，東塢村成為自然村，投資方的補(bǔ)償款發(fā)放給誰(shuí)成了問(wèn)題

　　記者 高波 文/圖

　　仙居縣橫溪鎮(zhèn)東塢村坐落在山岙間的溪流旁，是個(gè)人口僅120多人的小村子，年輕人都已外出打工，留在村里的老人和婦女基本靠種地為生。日前，村民婁先生向本報(bào)“民情365”欄目反映，有人在該村的河道下游建大壩，未與村里簽訂合同，每逢下雨天，河道上游兩側(cè)農(nóng)田被淹，他們已無(wú)法耕種。

　　事情是否如村民所說(shuō)？8月20日，記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，在建的大壩為一家水電站所有，投資方與東塢村簽有協(xié)議。因年初東塢村由行政村并作自然村，補(bǔ)償款發(fā)放給誰(shuí)成了問(wèn)題，引起了村民的疑慮。

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　　小山村在山坳溪水旁，

　　村民靠種地為生

　　20日上午，記者趕到仙居縣橫溪鎮(zhèn)。沿盤山公路往山上開了十幾分鐘，才接近婁先生所在的東塢村。

　　離村莊幾百米外的山路邊，筑著一道一二十米高的大壩。因?yàn)檫B日降雨，山水從大壩頂端傾瀉而下，路上都是水霧。

　　東塢村是個(gè)自然古樸的小村落，坐落在山岙間的溪流旁，幾排民房顯得老舊，除了下方溪流沿岸的一片土地，幾乎找不到大塊平整的地方。村里的老人婁明濤介紹，這個(gè)總共120多人的小村子里，40多名年輕人都已外出打工，留在村里的老人和婦女基本靠種地為生。

　　記者從道路邊豎立的村級(jí)河長(zhǎng)公示牌上看到，這段1.5公里長(zhǎng)的前門溪，是東塢村邊的主要河道。婁明濤是村里的老生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，他對(duì)記者說(shuō)，筑了大壩后，村里能種的地都已泡在溪水底下，再也不能種了。

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　　村口筑起大壩，

　　水位上漲淹了農(nóng)田

　　記者看到，村口的老路邊上，新鋪了一條通往大壩的土路，一臺(tái)挖機(jī)停在路上，因?yàn)樘鞖庠�因并沒(méi)有作業(yè)。

　　現(xiàn)任村生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)的婁桂強(qiáng)告訴記者，這道大壩在10來(lái)年前就已打下了基礎(chǔ)，也已投入發(fā)電，今年上半年動(dòng)工加高到現(xiàn)在的高度，才開始淹沒(méi)田地。“為了增加蓄水量，壩體還要再往上加高2米多，到時(shí)候水位直接到村民房子腳下了。”

　　大壩以內(nèi)的山坳，如今大片土地已經(jīng)沒(méi)在水下，如果不是一些露出水面的毛竹和樹木頂冠，看起來(lái)儼然是一個(gè)小水庫(kù)。婁明濤說(shuō)，被淹沒(méi)的除了作物，還有一株800多年的古松，村民對(duì)此都非常心疼。

　　尚未被水淹的地里，還留有爛在地里的西瓜、番薯等作物，但因?yàn)槟嗤帘凰�泡過(guò)已松動(dòng)，邊上是湍急的水流，加上壩體水位上漲，村民也不敢冒險(xiǎn)再去種地。

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　　時(shí)隔多年補(bǔ)充協(xié)議再簽，部分村民不承認(rèn)

　　投資方在村里建大壩，代價(jià)是留守村民賴以生存的“一畝三分地”，自然會(huì)與村里有合理的交換條件。對(duì)此，婁桂強(qiáng)介紹，這塊被淹的土地有六七畝，按照10來(lái)年前投資方與村里簽的協(xié)議，一次性給予東塢村16萬(wàn)元的補(bǔ)償款。

　　婁桂強(qiáng)說(shuō)，這16萬(wàn)元的補(bǔ)助資金，投資方是發(fā)放到位了的。

　　在一戶村民家中，記者看到了東塢村與投資方關(guān)于建設(shè)前門溪大壩的協(xié)議，最早的文本簽于2005年10月份，甲方(東塢村)近20名村民捺了手印；在2013年7月份，雙方又簽訂了兩份補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)原協(xié)議中的幾項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行修改，但記者注意到，補(bǔ)充協(xié)議中的東塢村代表，只有4人簽了字。

　　婁桂強(qiáng)說(shuō)，這份補(bǔ)充協(xié)議，因?yàn)闆](méi)有大多數(shù)村民代表在場(chǎng)，不應(yīng)該算作正式協(xié)議。

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　　水電站投資方表示肯定會(huì)按協(xié)議辦事

　　昨日，記者趕到仙居縣橫溪鎮(zhèn)政府咨詢此事，分管農(nóng)林水工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)在外出差，但還是幫記者聯(lián)系了建造大壩的投資人。隨后，水電站股東之一沈樹強(qiáng)趕到鎮(zhèn)政府，在鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)辦公室向記者道明了事情原委。

　　沈樹強(qiáng)說(shuō)，前門溪大壩這個(gè)項(xiàng)目，早在10多年前就開始規(guī)劃，經(jīng)過(guò)水利、環(huán)保、土管、發(fā)改委等部門手續(xù)辦下來(lái)，在政策處理上拖了不少時(shí)間。因?yàn)榻?jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)，根據(jù)原來(lái)的協(xié)議，大壩主體工程難以順利建設(shè)，東塢村要求重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)原協(xié)議的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行修改。

　　對(duì)沈樹強(qiáng)說(shuō)的情況，鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為與事實(shí)基本無(wú)誤。

　　沈樹強(qiáng)說(shuō)，協(xié)議本身沒(méi)有問(wèn)題，村里也是經(jīng)過(guò)協(xié)商同意后，才由幾名村干部為代表，到鎮(zhèn)里簽的協(xié)議。大壩建成后，每年的補(bǔ)償金為10萬(wàn)斤稻谷的市場(chǎng)價(jià)。關(guān)鍵問(wèn)題在于，這筆補(bǔ)償款打給誰(shuí)。

　　記者了解到，今年年初，東塢村由原來(lái)的行政村并入秧田村，成為一個(gè)自然村，村里的干部職位也隨之發(fā)生變化。并村前的村干部和現(xiàn)任村干部都要求接收補(bǔ)償款，因此產(chǎn)生分歧。記者也看到，補(bǔ)充協(xié)議中規(guī)定，補(bǔ)償款打給甲方規(guī)定的6個(gè)賬戶，但并未確定哪6個(gè)賬戶。

　　沈樹強(qiáng)說(shuō)，投資方肯定會(huì)按協(xié)議辦事，但因?yàn)闁|塢村內(nèi)部事情沒(méi)有落定，需等村內(nèi)協(xié)商好付款對(duì)象，才能按要求履行義務(wù)。