從農(nóng)用車到新能源車，從個(gè)體承包到國有經(jīng)營，從1條公交線路到95條公交線路，從三區(qū)各自為政到市區(qū)公交一體化——

　　從農(nóng)用車到空調(diào)車、新能源車，從有售票員到無人售票，從個(gè)體承包到國有經(jīng)營，從招手?jǐn)r車到坐在候車亭等車……

　　20年前的今天，很少有人能預(yù)料到，臺州的城市公共交通能發(fā)展得如此快速。公共交通，已成為臺州這個(gè)城市運(yùn)轉(zhuǎn)的主動(dòng)脈。

　　如今，穿行在城鄉(xiāng)間的公交車，在不斷延伸的城市空間里流動(dòng)，也在記錄著這座城市成長的每一個(gè)足跡——

　　市區(qū)公交的最初起點(diǎn)是1984年椒江市公共交通公司成立，9個(gè)人、2輛車，一條椒江至洪家的8公里公交線路。現(xiàn)今，城區(qū)有公交車829輛，公交線路95條，線路總長度1824公里，年運(yùn)送乘客約5000萬人次。

　　更令人欣喜的是，這些數(shù)字仍在繼續(xù)刷新著。“以后，市民乘坐公交會越來越方便。”臺州市公共交通集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理郭定建說，線路優(yōu)化更合理，候車時(shí)間更短，還能實(shí)時(shí)了解公交運(yùn)行狀況。

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　　“三個(gè)小圈一個(gè)大圈”，制約公交一體化

　　大家是否有這樣的記憶？

　　以前，從鄉(xiāng)下去城里，站在路邊隨手?jǐn)r下一輛“三輪卡”，哪怕?lián)u搖晃晃地到市區(qū)，心里也是美滋滋的。

　　“這幾十年，公交車車輛變化很大。”郭定建說，最早是城鄉(xiāng)拖拉機(jī)，再到農(nóng)用車、面包車，再發(fā)展到中小型客車。

　　不過，以前在城區(qū)辦事，出行不是步行就是騎自行車，如果要運(yùn)貨物就叫輛手拉車或者貨車，只有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去才坐公交車。

　　說起以前的公交，郭定建很是感嘆。他認(rèn)為，嚴(yán)格地講，以前的公交車不是真正意義上的公交車，它是由城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)公路客運(yùn)演變過來的，具體來說就是城關(guān)鎮(zhèn)到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)的延伸。

　　“臺州撤地設(shè)市后，市區(qū)公交開始從城鎮(zhèn)的概念轉(zhuǎn)變成了城市的概念。”郭定建說。

　　到1996年，三區(qū)共有9家公交企業(yè)，383輛公交車，這些公交車輛大多由個(gè)體、私營車主承包或經(jīng)營。

　　不過，由于臺州中心城市是在椒黃路三區(qū)基礎(chǔ)上建立的組合式城市，公交車更多的是點(diǎn)對點(diǎn)定向短途客運(yùn)，如黃巖到路橋、路橋到椒江、椒江到黃巖，有時(shí)候居民要出門辦事，起碼要轉(zhuǎn)兩次車，不少市民對此反響強(qiáng)烈。

　　在這個(gè)背景下，1997年，由交通部門牽頭協(xié)調(diào)，環(huán)線公交公司成立，逐步吸納個(gè)體經(jīng)營車輛和農(nóng)用車，實(shí)行松散式的公司化管理。

　　隨后，環(huán)線A(即現(xiàn)在的901)以及環(huán)線B(即現(xiàn)在902)出現(xiàn)在大家的視野中。“環(huán)線公交連接三個(gè)區(qū)，那臺州的公交模式就是三個(gè)小圈一個(gè)大圈。”郭定建介紹，環(huán)線公交方便了很多市民，減少了市民換乘的時(shí)間。

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　　市區(qū)公交一體化，線路調(diào)整更合理

　　如果說，環(huán)線公交的出現(xiàn)，讓三區(qū)聯(lián)系更緊密，那么2013年11月21日臺州市公共交通集團(tuán)有限公司掛牌成立，則標(biāo)志著臺州公交邁進(jìn)了一個(gè)新時(shí)代。

　　“從分散經(jīng)營到松散型聯(lián)合體，是一個(gè)進(jìn)化過程。”郭定建說，現(xiàn)在回顧過去的歷史照片，可以看到一個(gè)面包車上面一個(gè)駕駛員、一個(gè)售票員，這兩個(gè)人往往是一家子，車子也是他們家的，他們拿著一個(gè)包或背著一個(gè)售票袋去攬客，這就是個(gè)體經(jīng)營。

　　可是，各自經(jīng)營之后也出現(xiàn)了一些問題，大家都去攬客后可能造成了相互壓價(jià)、秩序混亂，于是出現(xiàn)了一個(gè)松散型的聯(lián)合體，就是聯(lián)合一個(gè)車隊(duì)，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算。

　　“這種形式發(fā)展下去也會產(chǎn)生不滿，到最后要得到一個(gè)規(guī)范，就是走向公司化的經(jīng)營。”郭定建說，但是當(dāng)時(shí)的公司化是混合所有制經(jīng)濟(jì)，它里面有國有、集體，也有個(gè)體、私營的。

　　很多人記得，由于三區(qū)公交各自獨(dú)立，也制約了市區(qū)公交一體化的發(fā)展。

　　郭定建打了個(gè)比方，以前市區(qū)公交就曾設(shè)想開通跨區(qū)線路：洪家洪家—火車站、峰江—火車站、東山公園—火車站，市民也有這個(gè)需求，可是到現(xiàn)在，也僅開通了“洪家—火車站”這條公交線路，原因就是一些線路涉及到公交公司的利益矛盾。

　　比如峰江—火車站線路，它若經(jīng)過路橋區(qū)，則與303線路重疊。一旦開通，就會影響到303線路的客源，影響到路橋公交系統(tǒng)的收入。

　　“現(xiàn)在市區(qū)公交是全國有性質(zhì)，線路調(diào)整就方便多了。”郭定建說，目前，有關(guān)的市民調(diào)查問卷已經(jīng)完成，專家正在做線路調(diào)整優(yōu)化方案。

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　　智能公交系統(tǒng)，讓市民出行更便捷

　　未來的公交你希望是怎樣？

　　無論是在鬧市還是在鄉(xiāng)村，市民都能夠搭乘公交車出行；無論是站牌還是手機(jī)，都能實(shí)時(shí)查詢公交車輛的運(yùn)行信息；無論是在臺州哪里，一張公交IC就能刷了……

　　路通車到，民需車有，未來市民乘坐公交出行將更方便更快捷。

　　“現(xiàn)在公交車共有829輛，與1996相比車輛雖然只翻了兩倍多，但是實(shí)際運(yùn)能卻增加了很多。”郭定建說，面包車一般是19座，農(nóng)用車12座，公交車可以載客80多人，也就是說，一輛公交車相當(dāng)于4到6輛面包車。

　　同時(shí)，今年臺州市公共交通集團(tuán)計(jì)劃購買新能源車輛，更新部分黃標(biāo)車。“智能公交系統(tǒng)非常有必要。”郭定建說，一方面便于車輛調(diào)度，另一方面便于市民查詢。

　　平日上下班，郭定建也會乘坐902路公交車，周末時(shí)，他還會特意坐公交車了解公交運(yùn)行情況。他發(fā)現(xiàn)，不少市民在等公交車時(shí)，因?yàn)闆]法了解公交車到站時(shí)間，往往在焦急等待后改坐出租車走人。

　　“要是有電子站牌，乘客就能隨時(shí)了解公交車輛的信息，就能調(diào)整自己的出行時(shí)間了。”郭定建認(rèn)為，政府還需加大投入力度，加強(qiáng)公交基礎(chǔ)設(shè)施如站場等建設(shè)，同時(shí)還要求司乘人員提高服務(wù)質(zhì)量。所有的一切都為了一個(gè)目標(biāo)：讓公交成為市民出行的首選。

　　大事記

　　1984年：椒江市公共交通公司成立，由9個(gè)人、2輛車起家，開通了第一條椒江至洪家8公里公交線路。

　　1996年：三區(qū)發(fā)展到9家公交公司、383輛公交車。這些公交車大多由個(gè)體、私營車主承包或經(jīng)營，公交客運(yùn)市場混亂無序。

　　1997年：由交通部門牽頭協(xié)調(diào)，成立環(huán)線公交公司，逐步吸納個(gè)體經(jīng)營車輛和農(nóng)用車，實(shí)行松散式的公司化管理，經(jīng)營大環(huán)線客運(yùn)。

　　2002年：市政府將城市公交管理職能由建設(shè)規(guī)劃局劃歸交通局，初步理順公交管理體制。

　　2013年：10月，市政府召開公交一體化會議，決定以國有化推動(dòng)一體化，整合重組市區(qū)公交企業(yè)。11月21日，臺州市公共交通集團(tuán)有限公司掛牌成立。

原標(biāo)題: 打通三小圈一大圈，暢通城市主動(dòng)脈