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　　調整

　　定向調控促增長由“量”向“質”轉變

　　“從今年第一季度的宏觀數據來看，經濟下行壓力依然較大，并且國內經濟還面臨著內部和外部的雙重壓力。國內地方債、影子銀行以及化解產能過剩這三大風險制約了經濟增速，年內，包括各種金融債務集中到期，也會對市場資金流動性產生緊縮的影響。國際上，美聯儲加強Q E3退出力度，這已經對我國經濟產生了第三輪沖擊，表現為人民幣匯率震蕩下行。”中國國際經濟交流中心副研究員張茉楠接受《經濟參考報》記者采訪時表示“因此，目前出臺的一些調控政策不是總量政策，而是針對局部的、不同部門的定向調控政策，其實帶有穩增長色彩。”

　　“本屆政府會傾向于將穩增長、促改革、調結構和惠民生的政策結合在一起，并不會因為短期內經濟增長的回落而采取寬松的政策，而仍將著眼于長期，重在調結構。在定向調控方面，將注重通過促進金融體制改革、國有經濟體制改革等來提高經濟的效率。”交通銀行首席經濟學家連平說。這意味著，經濟增長也將更加體現從求“量”到重“質”的轉變。

　　“今年的調控政策必須針對風險定政策，在存量上求穩，增量上求進。尤其是信貸增量上，可以在保障房建設、棚戶區改造方面投放資金，創新社會融資模式。在債務壓力下，當前針對金融領域，一味地去杠桿已經不可取了，而是要結合形勢定向、定量、定期采取一些調控措施，央行方面對金融市場的穩定，在公開市場操作上也將會提前布局，更注重月度資金量把控。”張茉楠分析稱，“總體來看，宏觀調控將呈現底線思維、區間管理、差別調控、存量調整這一主線。”

　　對于未來的定向調控政策空間，張茉楠認為，還可能實施定向“點貸”支持實體經濟。“創新金融工具和手段，針對戰略性新興產業、先進制造業、生產性服務業、小微企業等重點領域實施定向寬松和結構性信貸政策，并切實降低節節攀升的實體融資成本是今年的重點。在一系列調控影響下，預計經濟增長將從第三季度開始回升，全年仍在7.5%到7.6%這一水平。”張茉楠判斷。