祥和地創業園位于天臺人民東路延伸段,在這個占地100畝的地方,建有6萬平方米的標準廠房。除了部分給天臺祥和實業有限公司自用外,其余的租給了30余家小微企業。記者 李昌正 攝
原標題:空間換地——[尋找] “零地”增產真英雄
記者 張婷婷 朱玲巧
編者按
今年,省委省政府將“空間換地”納入到《2013浙江省體制改革要點》的7大重點之中。
通過“空間換地”,可以引導企業整合現有土地、廠房、設備等低效閑置資產,淘汰落后產能,提質增效,達到“增資增產不增地”的目的。
經濟的快速發展,讓臺州制造難逃土地資源緊缺、發展空間有限的困局。
造成“用地難”的兩大問題利劍高懸:一方面,是土地資源吃緊的要素問題所迫,而另一方面,土地利用率低,閑置用地現象普遍存在。
在這種形勢下,近幾年來,我市將轉變土地利用方式,節約集約利用有限土地資源作為緩解用地難的一個重大突破口,探索節約集約用地的新方法。
自2008年以來,我市先后出臺《關于深化土地節約集約利用工作的若干意見》、《關于盤活存量用地實施“優二進三”推動民營工業經濟轉型升級的若干意見》和《關于加快城市地下空間開發利用的實施意見》等文件,鼓勵企業合理節約利用地面空間,積極拓展利用地上空間。
從簡單的廠房加蓋,到向海陸空多維度要地,從通過異地搬遷,到向優化布局要地,從低效用地的二次開發,到向技術改造要地,臺州對“空間換地”進行了多樣化的嘗試,并且獲益匪淺。
今天,我們推出探尋臺州經濟轉型升級之路第四條途徑——“空間換地”。
至此,本報探尋臺州經濟轉型升級之路的系列報道也將告一段落。后續的精彩,請拭目以待!
有項目,卻沒地方上;有產品,卻沒空間放。土地的制約讓我市眾多中小企業的成長束手束腳,也成為我市經濟發展的瓶頸。但通過“空間換地”的實踐,臺州企業充分發揮智慧,衍生出了多種形態,通過“向上要空間、向技術改造要空間、向沿海灘涂要空間”等方式,緩解了用地之“渴”,也為企業的后續發展“換”出了新的天地。“空間換地”的應運而生,已然成了臺州企業破解“無米之炊”的至上法寶。
向技改要空間
倉儲變立體,空間1變5
企業樣本:浙江安露清洗機有限公司
走進位于路橋遠郊金清鎮的浙江安露清洗機有限公司,整個廠區寬敞整潔。公司的老員工羅師傅告訴記者,現在和2008年以前煙塵漫天的情況相比,真是好得太多了。
說話間,一名工作人員開著一輛小型鏟車從記者面前悠哉駛過,感覺挺“瀟灑”。“現在搬東西都不靠腿跑了,裝貨、卸貨、搬運,統統交給了機器。”公司的副總經理朱明賢解釋道。
原來,從2008年開始,該公司相繼投資2000萬元,建立智能化機械立體倉庫,將原有堆垛式的存放改為高層貨架存放。
“安露”的倉儲中心很安靜,20多米高的空間,只聽得到機器傳送帶發出的聲響。這里更像一個碩大的“格子鋪”,機器仿佛長了眼睛,把各個型號的清洗機送到專屬區域,并在格子里放妥。所有的過程不需要人工清點,一兩名工人在電腦前敲擊鍵盤即可完成操作。
“運用信息化技術管理貨位,實現定點、定位、定量的管理,使倉庫物資能夠快速定位,車間管理人員和計劃人員也能夠實時了解各種貨物的庫存及放置地點。”朱明賢表示,實現立體化庫存后,倉儲中心的占地面積雖然從原先的8000平方米減少到2300平方米,但貨物存儲量卻增長4倍。節省下來的空間為公司加強研發、培訓、監測提供了場地。“這種清晰化的管理模式,即便倉庫人員變動再頻繁也不怕。”
目前,安露公司已是國內最大的高壓清洗機制造商和出口商,正因為有了這樣一個物流倉儲中心,產品才能有條不紊地發往南美、北美、歐洲、東南亞等120個國家和地區。
向上要空間
舊廠房加蓋,產值提升30%
企業樣本:臨海立發工藝品有限公司
新項目等著要上馬,可是沒有場地可以放得下設備了,這該怎么辦?
去年上半年,臨海立發工藝品有限公司的老總余德清就碰到這樣的事。
立發工藝品有限公司是臨海的一家休閑用品生產企業,以生產太陽傘起家,前不久,該公司準備開拓休閑椅市場。
“公司占地面積有6萬多平方米,有8個生產車間,百來臺生產設備,但隨著產品種類和數量的不斷增加,廠房越來越吃緊,就連想上一套新設備都不太可能。”余德清說。
除此之外,廠房過于擁擠還給“立發”的管理帶來不少麻煩。
余德清說,由于沒有專門的中轉倉庫,加上成品倉庫也比較小,只有1000多平方米,放不下的產品只能堆積在車間里,不但影響到了車間的正常生產,也帶來了不小的安全隱患。
余德清算了一筆帳,如果按照臨海市的工業土地出讓均價20.3萬元/畝來看,要是重新購置土地,那將是一筆很大的開銷。但如果直接在原先廠房上加層,那么,購置土地的費用可以省去,只要支付廠房建設費即可;加上當時,周邊已經沒有多余的空地用來新建廠房。這么算下來,加蓋廠房的優勢很明顯。
但是,余德清又有另外的擔心:建設部門要是不給批怎么辦?于是,他抱著試試看的心態到建設部門申請。
讓余德清沒想到的是,建設部門前來考察之后,很快就同意了他們的申請,允許他們對原有的3幢廠房進行翻建加層。不光允許他們加蓋廠房,臨海市政府還給予了“立發”30萬元的財政補助。而這一切,都得益于臨海市2012年出臺的《關于加快轉型升級建設工業強市的若干意見》。
“原先的3幢廠房面積加起來是12200平方米,翻建加蓋之后,增加到了28600平方米。現在,我們不光設置了專門的中轉倉,成品倉也擴大到3000平方米,完全可以滿足企業未來幾年的發展。”余德清說,加蓋廠房是向天空要地,在行情不變的情況下,預計公司今年產值能夠提升30%。
這是臺州王野動力有限公司在臨海沿江鎮新建的廠區。記者 李昌正 攝
向異地要空間
換出企業發展大空間
企業樣本:臺州王野動力有限公司
臺州王野動力有限公司位于黃巖區新前工業區,廠區內,除了擁擠還是擁擠,空間已經成為制約企業進一步騰飛的“鐐銬”——
一條馬路穿“廠”而過,把廠區硬生生地“劈”成了兩半,127畝土地實際使用面積只有110畝;
員工宿舍和車間平均間隔不到5米,公司的主樓肩負著生產、研發、檢測等各種功能;
部分車間甚至被隔成了兩層用,即便這樣,車間的過道上仍然凌亂地堆滿了貨物;
長約20米的集裝箱車進入廠區后因為難掉頭,只能用倒車的方式,直挺挺地倒回到車間門口;
廠區的生產也已經處于超負荷狀態,原本年生產15萬輛摩托和30萬臺發動機的生產線,如今產能已經負荷到20萬輛摩托車、50萬臺發動機。
混亂狹窄的空間布局,加上長期的“超載”運行,這個廠區早已不堪重負。
“盡管去年我們創造了近7個億的產值,但空間限制已經讓王野束手束腳,很難再擴大生產。”該公司董事長助理鄭云飛介紹。
如果再這樣下去,王野無疑會變成“困獸之斗”,不僅失去發展的后勁,也會被后來者趕超。
企業今后的發展空間從哪里來?是對廠區進行規劃重建,還是加蓋廠房?這些途徑,對于王野來說好像都行不通。
“王野摩托車的主要零部件都是自己生產的,無論是發動機裝配車間、涂裝車間還是倉庫,所要的空間十分龐大。加上摩托車車型多,每個型號又要匹配多種顏色及四五種型號的發動機,就算原地重建,也騰不出地方。”鄭云飛說。
王野的決策者們將目光轉向了異地搬遷。
最初,他們尋找新址的目光只是“盯牢”黃巖,因為黃巖已經形成了一條完善的汽摩配產業供應鏈,但是,當地的工業用地一直很緊張,等了好幾年,都沒有看中合適的地塊,無奈之下,王野只能將目光“跳”出黃巖。
就在去年,臨海沿江鎮政府向王野拋來了“橄欖枝”——一個位于沿江高速出口不到1公里的地塊,實際使用面積將近300畝。
“這里空間大,交通便利,位置和現廠區相距不過20公里,這樣就能和黃巖的配套企業保持供應關系,運輸成本也不會很高。”鄭云飛說,而且地塊的成交價格也比較合理,核算下來每畝成本大概是30萬元。王野最終選擇這里作為發展的新起點。
對于這樣一個大型的異地搬遷項目,沿江鎮政府也高度重視,并專門派工作人員幫助企業籌備項目。
如今,王野夢寐以求的“高起點,高規模,高工藝”的現代化廠區已經從一紙藍圖逐漸變為現實。
“經過合理的設計,新廠區將辦公區、生產車間、生活區分開,并對生產車間進行了精細化的分工。”鄭云飛說,不僅如此,在生產工藝上,也有大刀闊斧的改造,“在今后的生產中,自動化程度會更高,零配件生產將實行‘專機流水線生產’,涂裝車間采用全新的噴涂設備懸掛線。”鄭云飛介紹,新廠房光是在設備的投入上,就達到近億元。
截至今年第三季度,王野的新廠區已經投入2.9億元,工程的一期和二期已基本完成,明年春節投產后,可年產60萬輛摩托車、120萬臺發動機。
向沿海灘涂要空間
變海涂為新廠房,年產特種電纜可繞地球近兩圈
企業樣本:開開電纜科技有限公司
或許你沒想到,開開電纜科技有限公司新建廠房的100多畝地是向沿海灘涂“要”來的。
作為臺州電線電纜生產企業龍頭之一的開開電纜,從去年開始對產品結構進行了調整,上新項目生產特種電纜。
“目前全國有7000多家電線電纜生產廠家,百分之八九十都是生產常規性電纜的,我們之前也是這樣。”開開電纜科技有限公司董事長助理丁婷婷說,當時的市場競爭非常激烈,幾乎沒有給他們留下多余的發展空間,而企業要想發展,轉型升級勢在必行。
可生產擴建所需要的土地問題難倒了大家。
開開電纜在路橋和椒江各有一個廠區,總占地70多畝。但兩地的用地本來就比較緊,想在那里拿下地塊很難。于是,他們想到了臺州灣循環經濟產業集聚區。
“我們做電纜的是給各個行業做配套設施的,集聚區內的制銅企業可以直接為我們提供原材料。”丁婷婷說,很快,集聚區就批準了他們的用地申請。
用地批下來,企業的轉型也指日可待。他們把目光轉向了特種電纜的生產。“目前國內這樣的生產企業非常少,發展潛力很大。如果項目建成,年產值可達到14億元,利潤將能達到10%。利潤是現在做常規性電線電纜的兩到三倍。”丁婷婷說,新項目是今年下半年開建的,2014年下半年生產設備就能進場。整個項目一共投資2億多元,預計回收期在7到8年左右。
據介紹,開開電纜位于臺州灣循環經濟產業集聚區的這個新項目,主要生產光纖復合電纜、防火電纜、風力發電專用電纜、海上石油平臺電纜、核電站用電纜等特種電纜,年產能可達到7萬多公里,相當于繞地球近兩圈。
開開電纜只是臺州灣循環經濟產業集聚區近年來通過圍墾造地吸引項目落地的縮影之一。據了解,今年臺州灣循環經濟產業集聚區就為多個大項目提供了用地,比如占地面積達1000多畝的吉利·沃爾沃V汽車項目、年產30萬輛皮卡和SUV整車的廣汽吉奧生產基地整體遷擴建項目等。
“向沿海灘涂要地,充分利用臺州椒江口兩岸及溫黃平原東部廣袤的荒灘資源和豐富的海岸線資源,緩解了內陸地區日益突出的發展與保護之間的矛盾,是解決臺州用地制約問題的良方。”臺州灣循環經濟產業集聚區土地儲備中心副主任胡晨光介紹,截至目前,已有348家規模以上企業入駐集聚區內。
向標準化要空間
標準廠房再升級
企業樣本:天臺祥和實業有限公司
祥和地創業園位于天臺人民東路延伸段,在這個占地100畝的地方上,建有6萬平方米的標準廠房。除了部分給天臺祥和實業有限公司自用外,其余的都租給了30余家小微企業。
創業園是在2001年開始興建的。“當時,部分大企業土地利用率非常低下,閑置的土地要么荒廢掉,要么用來建造大面積的綠化,而很多小微企業卻因為土地制約難以施展拳腳。就在這樣的情況下,我們把閑置的土地改造再利用,建起了祥和地創業園,土地容積率也從原先的0.8提高到了1.2以上。”天臺祥和實業有限公司相關負責人姚寶岳介紹。
幾年下來,該公司在天臺莪園、八都工業園區都建了創業園分部,如今,3個創業園加起來總面積達到8萬平方米。在這里,既有用地面積達到20多畝的大企業,也有200平方米的小企業,截至目前,園區已經“孵化”出6家規模以上企業,并在2013年獲評全省首批智慧小企業創業基地。
如今,祥和地創業園又迎來了“二次發展”,開始打造標準廠房的“升級版”。
在人民東路延伸段的創業園內,一棟在建的12層高樓,和周圍的平房相比,顯得氣派許多。
“這里原先是兩層舊廠房,27畝的土地,但建筑面積只有6000平方米。去年,我們將老廠房推倒重建后,新建起了12層高樓,往下還新增了一層地下空間,建筑面積一下子擴展到3.2萬平方米。”姚寶岳介紹。
據了解,大樓竣工后,一二層將入駐年產1200萬套的高速鐵路扣件生產線,年產值可達4億元;而二層以上的樓層將成為祥和以及所有入駐創業園企業的“總部大樓”。以往創業園出租的標準廠房只有生產車間,并沒有寫字樓,而綜合大樓建成后,將大大提高園區的服務能力,可供企業租用辦公區。
姚寶岳說,綜合大樓的建設不僅提高了土地利用率,也提升了創業園區的形象,從去年9月份開工至今,綜合大樓主體已結頂,預計明年就可以投入使用。
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