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　　嘉興 杭州 金華(永康) 衢州 溫州 寧波

　　原標(biāo)題：機(jī)器換人——來自省內(nèi)兄弟地市的他山之石

　　記者 朱玲巧 張婷婷 整理

　　一方面，可以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，另一方面，也讓實體經(jīng)濟(jì)通過轉(zhuǎn)型升級享受到技術(shù)紅利，“機(jī)器換人”給全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效益是顯而易見的。當(dāng)前，“機(jī)器換人”已成為引領(lǐng)“新工業(yè)革命”的一條路子。為鼓勵企業(yè)進(jìn)行“機(jī)器換人”，我省各地創(chuàng)新思路，出臺政策予以鼓勵扶持。無疑，臺州制造的騰飛，除了要練好內(nèi)功外，也要借鑒學(xué)習(xí)各地的經(jīng)驗。

　　建立“機(jī)器換人”產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺

　　杭州自動化資源非常豐富。目前，國內(nèi)主流的機(jī)器人公司先后落戶杭州，此外，當(dāng)?shù)剡�有大批機(jī)器人科研機(jī)構(gòu)。如工業(yè)自動化國家工程研究中心、工業(yè)控制技術(shù)國家重點實驗室和浙江大學(xué)智能系統(tǒng)與控制研究所，浙江大學(xué)機(jī)器人研究中心等。

　　上半年，杭州成立了“機(jī)器換人”與機(jī)器人技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，這是國內(nèi)省會城市首個機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，計劃在5年內(nèi)建設(shè)機(jī)器人領(lǐng)域的省級重點實驗室和國家級工程中心等兩個重點技術(shù)支撐平臺；以聯(lián)盟整體力量參與杭州市和浙江省8個以上骨干行業(yè)的“機(jī)器換人”工程；完成100家以上企業(yè)實施“機(jī)器換人”工程；培育10家以上的機(jī)器人核心部件和整機(jī)骨干企業(yè)。

　　就在不久前，杭州市還擬定了《杭州市開展“機(jī)器換人”工作三年行動計劃(2013-2015)》(草案)。鼓勵在電子制造、食品飲料、機(jī)械制造、紡織服裝、汽車整車及零部件、綠色照明、新能源、日用輕工等行業(yè)中推進(jìn)“機(jī)器換人”，并嘗試相關(guān)金融服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，探索設(shè)備抵押、股權(quán)質(zhì)押、賣方租賃、節(jié)約分成等方式，著力緩解企業(yè)在“機(jī)器換人”中的融資壓力。

　　另辟蹊徑

　　開拓“換人機(jī)器”市場

　　步入“機(jī)器換人”時代，也意味著能夠用于“換人”的機(jī)器面臨巨大的市場和廣闊發(fā)展空間。目前，衢州已經(jīng)有一些企業(yè)積極布局“機(jī)器換人”時代的“換人機(jī)器”市場。

　　浙江永力達(dá)數(shù)控機(jī)床有限公司就是其中之一。該公司于2005年轉(zhuǎn)型研發(fā)生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床，從幾萬元一臺的低端數(shù)控機(jī)床起步，目前已能生產(chǎn)七八十萬元一臺的數(shù)控立車，產(chǎn)品除內(nèi)銷外，還打入以質(zhì)量要求嚴(yán)格著稱的德國市場。現(xiàn)在，該公司又通過引進(jìn)國外高端人才，研發(fā)七軸五聯(lián)動的高端數(shù)控立車和汽車輪轂自動生產(chǎn)線。

　　目前，衢州市已經(jīng)初步排出了一批近期擬實施的機(jī)器換人技改項目46個。據(jù)統(tǒng)計，這批項目計劃總投資為32億元(單個項目計劃總投資都在2000萬元以上)。項目實施建成投產(chǎn)后，能夠為企業(yè)減少員工2679人，平均每個項目就可減員58人。

　　建成省內(nèi)首個“機(jī)器換人”推廣服務(wù)中心

　　上半年，嘉興成立了省內(nèi)首個“機(jī)器換人”推廣服務(wù)中心。主要為企業(yè)提供方案設(shè)計、委托采購、裝備開發(fā)、安裝維護(hù)等“機(jī)器換人”一條龍專業(yè)服務(wù)，在構(gòu)建服務(wù)鏈、營造示范效應(yīng)、開展調(diào)研與政策咨詢、技術(shù)交流與人才培養(yǎng)等方面提供支撐。

　　2013年嘉興市“機(jī)器換人”重點專項項目共有69項，計劃總投資96.9億元，其中本年度計劃投資35.8億元。項目完成后可新增產(chǎn)值234億元，新增利潤36.8億元，減少用工6000余人。

　　舟山

　　舟山在重點引入海洋工程裝備制造業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用產(chǎn)業(yè)、海洋電子信息產(chǎn)業(yè)等海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的項目時，強(qiáng)化項目投資，特別注重設(shè)備裝備占投資比例，在源頭上把好關(guān)，全面提高新落戶企業(yè)的自動化、信息化裝備水平。

　　重點扶持海洋經(jīng)濟(jì)

　　重點行業(yè) 重點扶持

　　今年寧波面向當(dāng)?shù)氐募徔棥⒎�裝、家電等傳統(tǒng)行業(yè)，確定了62個“機(jī)器換人”技改項目作為重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造專項，總投資15億元，企業(yè)每投入100元即可獲得財政補(bǔ)助8元。首臺(套)重點裝備獎勵、重點工業(yè)新產(chǎn)品扶持等政策也向“機(jī)器換人”傾斜。

　　金融支持實體經(jīng)濟(jì)

　　去年下半年，金華永康出臺了《關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》，其中對“機(jī)器換人”項目在信貸規(guī)模、利率水平、市場規(guī)范、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面予以政策傾斜。2012年支持“機(jī)器換人”項目的信貸資金達(dá)26億元，同時，永康還成立2億元工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，優(yōu)先“機(jī)器換人”項目貸款轉(zhuǎn)貸使用，緩解“機(jī)器換人”項目資金壓力。

　　對于一批設(shè)備落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)，永康實施政策倒逼機(jī)制，促使其加快“機(jī)器換人”的步伐。

　　一是建立“畝產(chǎn)稅收”約束評判機(jī)制，每年對工業(yè)企業(yè)以“畝產(chǎn)稅收”進(jìn)行效益評價，“畝產(chǎn)效益”獎優(yōu)罰劣；建立用地用能清算機(jī)制，建立企業(yè)用地用能績效數(shù)據(jù)庫，分檔次劃定，分類別處置，督促企業(yè)通過技術(shù)改造和“機(jī)器換人”進(jìn)行改造提升。

　　以項目驅(qū)動“機(jī)器換人”

　　最高補(bǔ)助300萬元

　　日前，溫州市出臺《進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造力度促進(jìn)機(jī)器換人的實施意見》。《意見》提出：“爭取到2015年，全市工業(yè)投資增長率高于固定資產(chǎn)投資增長率，全市技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比重達(dá)到60%以上，設(shè)備投資占技術(shù)改造投資比重提高10%，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；全員勞動生產(chǎn)率年均提高10%以上；完成省政府下達(dá)的節(jié)能和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)”。

　　對實施“機(jī)器換人”的企業(yè)，《意見》給出了不少政策紅利。如對溫州市區(qū)企業(yè)設(shè)備投資(含技術(shù)費(fèi)用，不包含安裝費(fèi)用)1000萬元以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“兩化(工業(yè)化和信息化)”融合項目設(shè)備投資500萬元以上，制造業(yè)基礎(chǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目投資300萬元以上的，按照項目類別給予財政補(bǔ)助。其中“兩化”融合項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、先進(jìn)裝備制造業(yè)項目、基礎(chǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目和省級以上重點技術(shù)改造項目，給予國產(chǎn)設(shè)備投資額10%以內(nèi)的補(bǔ)助；市級重點項目，給予國產(chǎn)設(shè)備投資額8%以內(nèi)的補(bǔ)助；其他項目，給予國產(chǎn)設(shè)備投資額6%以內(nèi)的補(bǔ)助；進(jìn)口設(shè)備，均按6%以內(nèi)的比例給予補(bǔ)助。每個項目的補(bǔ)助金額原則上不超過300萬元。