“堅持宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅則旅,分類推進中心鎮建設,加快培育一批農業大鎮、工業重鎮、商貿強鎮、文旅名鎮等特色鎮。”
在日前召開的浙江山區海島縣高質量發展工作推進會上,浙江省委主要領導在講話中為中心鎮發展指明了方向。
就在不久前,浙江分兩批公布了省級中心鎮名單,第一批集中在山區海島縣。
中心鎮,什么樣?
記者細數了下,今年的兩批中心鎮名單共計105個。
那么,究竟什么是“中心鎮”?
答案可追溯至今年初浙江省委、省政府印發《關于以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”推進共同富裕先行示范的實施方案》,即2025年浙江省委一號文件。
在這份文件中,浙江提出建設“縣城—中心鎮—重點村”發展軸。中心鎮由此應運而生。
用形象一點的說法,中心鎮就如一根金扁擔,一頭連著縣城,一頭連著重點村。
在浙江高質量發展建設共同富裕示范區的大背景下,山區海島縣、農村農民是重點難點。這一輪的中心鎮,主要是為了縮小三大差距。
記者發現,105個中心鎮“選手”,從定位上看,山區海島縣的中心鎮有51個,山區海島縣之外的縣(市、區)中心鎮有54個。
目前省級層面出臺的相關政策,重點支持山區海島縣的中心鎮。當前,以各縣(市、區)政府為主體,正在為山區海島縣中心鎮量身編制“一鎮一策”。
而山區海島縣之外的縣(市、區)中心鎮,則定位在能更好起到輻射帶動作用,能夠在縣城和重點村之間較好發揮紐帶作用。如響當當的樂清市柳市鎮,作為樂清千億級電氣產業集群主陣地,柳市鎮工業總產值連續兩年破千億元。
有一點是十分明確的,不管是哪里的中心鎮,都擔負著協同甚至帶動當地周邊鄉鎮共同發展、縮小差距、共同富裕的重任。
中心鎮怎么做大做強?浙江謀劃了四條賽道:農業大鎮、工業重鎮、商貿強鎮、文旅名鎮。
當行政單位的顆粒度具體到了鄉鎮,情況會愈發千差萬別。每一個中心鎮,都有各自不同的特色。在充分調研的基礎上,浙江提出這四條不同賽道。各中心鎮可以根據自身實際情況,選擇適合自己的主賽道。
可以先來看看四個不同賽道上的中心鎮啥模樣——
地處浙江東南沿海的三門縣浦壩港鎮,選擇深耕沃土,以“農業強、農民富、農村美”為奮斗目標。“小滿”一過,浦壩港鎮的甜瓜愈發圓潤飽滿,空氣中飄著陣陣瓜香。近年來,浦壩港鎮把甜瓜產業作為重點打造的主導產業之一,目前全鎮甜瓜種植面積達1.6萬畝,占三門縣總規模的80%以上,并成功榮獲國家地理標志證明商標。
除了強村富民的甜瓜,這個小鎮還是三門縣最重要的糧食生產功能區、水產養殖基地、柑橘種植基地、西藍花種植基地和海洋捕撈基地,農漁業產量占全縣總產量的三分之一。
除了農業,浙江山區也能發展工業。
像青山環繞的青田縣溫溪鎮,地處青田東大門,如今已形成高端新材料、時尚休閑、高端精密智造三大主導產業,先后培育出青山鋼鐵、意爾康等一批知名企業。
除了自身工業實力不俗,溫溪鎮還實施“大鎮帶小鄉”組團發展改革,統籌“一鎮三鄉”精干力量,組建重點項目攻堅專班,已成功招引落地全球特種鋼新材料項目、鎳基合金新材料項目等多個10億元以上的重大產業項目,帶動溫溪鎮2024年全年規模以上工業總產值突破250億元。
位于常山縣西部的球川鎮,在131平方公里的廣闊鎮域上,成功吸引了上千家商貿流通業市場主體入駐,這些市場主體涵蓋了建筑材料、新能源汽配、農產品流通以及鞋服國際貿易等多個領域。
還有致力于農文旅融合發展的云和縣崇頭鎮,依托鎮內全國首個梯田型5A級旅游景區“云和梯田”,近年來圈粉無數。看梯田之外,崇頭鎮還推出“賞花+集市”“梯田+研學”等旅游主題,吸引全國各地游客前來“打卡”,讓“文旅流量”轉化為“消費增量”。去崇頭鎮,會發現那里民宿很多。目前,崇頭鎮已發展農家樂(民宿)近200家,戶均年營業額超20萬元,景區村農民年人均收入超3萬元。
……
可以看到,浙江的中心鎮,有的工業基礎較好,有的農業資源豐富,有的區位優勢得天獨厚適合發展商貿,還有的山美水好文旅資源多。找準自身發力點,都有前程可奔。
加油,中心鎮!
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