“病人手術全麻時需要插管，以前不僅操作時間長，醫生近距離肉眼觀察還容易引發交叉污染。這個可視喉鏡可以最快15秒，幫助醫生找準呼吸道插管的位置。”近日，在仙居醫械小鎮，浙江優億醫療器械有限公司工作人員拿著自家產品，向來自縉云的一個考察團介紹。

2023年7月，仙居縣獲評全省山區縣唯二、全市唯一的教育科技人才一體改革試點。該縣搶抓機遇，以醫械產業為突破口，在高端人才引進、技能人才培育、科創平臺提能等方面積極探索，實現高端醫械產業“從零到鏈”的逆襲，走出一條山區縣高質量發展的新路徑。

目前，醫械小鎮已集聚項目61個、博士以上人才70余人、專利800余項，培育了優億、桐軒、億聯康等一批國家高新技術企業。

改革破局

“當初因為地方人才政策優惠、就業機制靈活，我決定來到仙居。沒想到入職一年多時間，公司就上市了。”4月16日，肯特催化材料股份有限公司的上市儀式上，通過“政聘企用”模式進入公司的浙江工業大學碩士研究生李承蒼激動地說。

仙居直面“高端人才難留、技能人才短缺”的雙重困境，從人才選拔培養、供給使用等方面進行體系化、全鏈條設計，成功打破人才發展瓶頸。

在高端人才引育方面，仙居在率先開展緊缺人才“政聘企用”機制專項改革的基礎上，與浙江理工大學、臺州學院組成“政企校”人才引育聯盟，建立跨領域、跨專業的戰略人才“互聘共享”機制。

這一創新機制讓高校教授能夠到企業兼任“科技副總”，將前沿的學術知識和科研成果引入企業。企業人才也有機會到高校兼任“產業教授”，為學生帶來豐富的實踐經驗。

針對實用型技能技術人才緊缺問題，仙居推動技能人才“職技融通”改革。與15所高職院校、61家醫械企業合作，實施中高職一體化人才培養計劃，建立“中專—大專—本科”的醫療器械類專業一體化培養機制，涵蓋17個專業門類。目前，已培養出1660余名檢驗員等職業工種的“星級技工”。

搭建平臺

4月10日，“之江同心 九三創吧”走進仙居聚焦醫療器械產業。九三學社省委會還在仙居醫械小鎮建立社會服務基地，成為仙居醫械產業產學研深度融合的生動實踐。

產業孵化空間、共享公共滅菌中心、共享實驗室、公用物流倉……在推動高端醫械產業發展的進程中，仙居圍繞產業鏈部署創新鏈，搭建了一系列高能級平臺，推動教學科研與醫械產業深度融合、互促共進。

校地合作共建孵化平臺是仙居的重要舉措之一。作為全省首批科技特派團試點縣，該縣與浙江大學、上海理工大學等14所名校大院開展項目合作，共建醫械小鎮科技孵化器。這個集人才培訓、科技孵化、創新轉化于一體的平臺，成功破解了一批業內關鍵技術難題。

“自從我們公司與上海理工大學光電學院王亞剛教授結對后，突破了‘支氣管鏡手術機器人’轉化瓶頸。”學術與產業的無縫對接，讓桐軒醫療董事長沈坤看到了創新的力量。

此外，該縣以“企聚力”黨建聯建為紐帶，推動醫院與醫械企業簽訂戰略合作協議，為醫械企業提供臨床試驗平臺。

“仙琚制藥、九州通等醫藥大企與億聯康、慈云鴿等醫械新企進行產銷結對后，帶動小鎮企業銷售2100萬元，拿到訂單600萬元。”仙居醫械小鎮專班負責人應健表示，搭建醫療器械產銷聯盟實現了“以大帶小”“以小促大”。

精準服務

審批周期長、流程復雜，是制約醫械產業發展的關鍵瓶頸。醫療器械產品從研發立項到最終獲批上市，平均耗時長達2年至3年。為有效解決這一痛點，該縣積極整合省市兩級優質資源，全力搭建高效服務平臺。

“目前，仙居醫療器械審評審批平均時限壓縮40%以上，環節壓縮50%，競爭力顯著提升。”仙居縣市場監管局藥械生產科負責人陳貴進說。

仙居圍繞產業鏈打造生態鏈，以服務集成答好“憑什么招商、憑什么留才”的營商考卷。

為及時解決企業發展中的難題，仙居實行“現場解難”機制。每月由縣委、縣政府主要領導輪流牽頭召開產業平臺現場辦公解難題月例會，對企業問題進行清單化閉環式解決。同時，啟動涉企執法滿意度調查，邀請第三方機構進行客觀評價，優化當地營商環境。

為讓人才安心發展，仙居完善住房保障模式，推出“仙愛才?居無憂”人才服務品牌，打造200余套高品質拎包入住式人才公寓，構建“購房補貼+安家補助+租房補貼+購房折扣”四位一體保障體系，并聯合多部門推出293套精品房源，提供最高8.5折的購房優惠。

通過瞄準先發優勢、重構適配網絡、構建賦能體系、打造服務矩陣，仙居實現了高端醫械產業的逆襲。