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　　浙江在線-臺州頻道5月17日訊（浙江在線通訊員 謝翠鳴 黃文雅 楊平）“今天選擇周末開會，是因為這件事太重要了。市人大專題詢問會非常及時，建議精準，效果非常好……”“垃圾分類工作不僅要關(guān)注市區(qū)，更要著眼全市。要注重科學頂層設計，三年行動計劃要進一步完善提升，月底必須要拿出來，不要反復議來議去……”“按照人大要求，張加波副市長本月2日至4日深入考察和調(diào)研，認為采用黑水虻生物技術(shù)比較成熟，我同意！”……5月6日，浙江省臺州市代市長張曉強主持召開了市政府第26次常務會議、市政府黨組會議、2018年第4次市長辦公會議，研究如何落實4月25日市人大常委會開展垃圾分類及處置能力建設專題詢問會的相關(guān)審議意見。張曉強在會上如此開篇定調(diào)和表態(tài)。

　　據(jù)悉，這種專題詢問會，臺州市人大常委會已經(jīng)進行了六場(每年一場)，但今年這場專題詢問會卻顯得“很不一般”。

　　聚焦民生“關(guān)鍵小事”深入調(diào)研

　　當下，垃圾分類問題已經(jīng)成為社會發(fā)展大事和民生改善的“關(guān)鍵小事”。2016年12月中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會議上，習近平總書記聽取了浙江省關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的匯報，特別指出：普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善。2017年年初召開的臺州市五屆人大一次會議上，數(shù)十位人大代表提出了關(guān)于垃圾分類處理的3件建議。

　　2017年，新一屆臺州市人大常委會決定對垃圾分類處理這件民生“關(guān)鍵小事”進行監(jiān)督。6月底，市人大常委會對垃圾處理能力進行視察，并就相關(guān)問題進行充分討論，提出了具體意見和建議，督促市政府補上這塊城市建設和治理中的短板。針對視察中發(fā)現(xiàn)的問題，市人大常委會主任元茂榮專門作出批示，要求提高項目解決的決策層次，加快設施提升改造，切實加強生活垃圾終端處理。7月，市人大常委會出臺審議意見，要求市政府編制好市區(qū)垃圾處理三年行動規(guī)劃，加快垃圾處理工藝和技術(shù)水平的升級改造，特別是要重視垃圾焚燒項目的達標排放，審慎有序推進居民生活垃圾分類工作。

　　為落實人大審議意見，臺州市政府進行了積極回應：9月，市政府印發(fā)《臺州市“垃圾革命”(城鎮(zhèn)生活垃圾分類)工作實施意見》，對城鎮(zhèn)生活垃圾分類及處理工作作了初步安排，統(tǒng)一生活垃圾“四分”標準，推進16個小區(qū)參與2017年度省級高標準垃圾分類示范小區(qū)的創(chuàng)建；年底還出臺了《臺州市垃圾處理設施建設三年行動方案》。

　　臺州市政府雖有所舉措，但離群眾的要求還有差距，群眾對政府推進垃圾治理的呼聲越來越高。在2018年1月召開的臺州市五屆人大三次會議上，近百名市人大代表提出了垃圾分類處理8件建議，其中，葉習義代表提出的《關(guān)于盡快建立“椒黃路”三區(qū)一般工業(yè)固廢垃圾處置中心的建議》被大會列為重點督辦建議。2月7日，浙江省政府辦公廳印發(fā)《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》，明確提出具體要求。對照省政府要求，基礎(chǔ)設施建設滯后、處理能力不足、方式單一，已成為臺州垃圾治理工作的“短板”。

　　臺州市人大常委會秘書長董服標告訴筆者，為回應代表群眾關(guān)切，增強人大監(jiān)督實效，同時考慮到臺州垃圾治理工作的實際，今年年初，市人大常委會將本年度的專題詢問議題聚焦市區(qū)垃圾分類及處理能力建設。

　　隨后，臺州市人大常委會副主任程進帶領(lǐng)調(diào)研組，邀請30多位人大代表，實地調(diào)研市區(qū)的垃圾處理設施，并召開座談會，聽取各地、各有關(guān)單位關(guān)于垃圾分類及處理能力建設情況匯報。3月份，程進帶領(lǐng)調(diào)研組又先后赴寧波、杭州、衢州、北京等地，圍繞垃圾分類及處理能力建設開展學習考察，了解各地先進經(jīng)驗。

　　3月，臺州市人大城建與環(huán)資委員會通過《中國臺州網(wǎng)》《臺州人大網(wǎng)》發(fā)布調(diào)查問卷，公開征集廣大市民對垃圾治理的意見建議。 4月10日，全省人大固廢污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查視頻會議召開，當天下午，市人大常委會與市政府召開專題詢問工作對接會，第一時間傳達落實視頻會議精神，并就專題詢問會的相關(guān)準備工作進行對接。

　　4月23日，臺州市人大常委會召開城建與環(huán)資委員會會議，委員會成員、人大代表、城建方面的專家等，共聚一堂，紛紛聚焦垃圾分類及處理能力話題，獻計獻策，提出許多有針對性的建議和意見。

　　通過一系列的走訪調(diào)研和實地檢查后，市人大城建與環(huán)資委員會錄制了走訪調(diào)研情況專題片，并形成了一份詳實的調(diào)研報告，同時梳理提煉了諸多詢問內(nèi)容。至此，臺州人大歷時近一年的“把脈問診”，已為專題詢問做足了準備，“開好了藥方”。

　　“16個問題”吹響“垃圾革命”攻堅號角

　　4月25日，臺州人大專題詢問會正式開啟。

　　“2017年年底，省委、省政府提出‘一年見成效、三年大變樣、五年全面決勝’和到2020年設區(qū)市全部實施生活垃圾強制分類的垃圾治理工作目標。請問對照這個目標，我市就垃圾治理工作做了哪些準備工作？下一步工作重點在哪里？2018年要實現(xiàn)哪些工作目標？”詢問會一開始，臺州市人大常委會委員董服標就拋出了一連串問題。

　　問題直接，開門見山。主抓這項工作的副市長張加波起身回答：“目前我市已成立了市級垃圾分類工作領(lǐng)導小組，下設分類辦，已經(jīng)進行實體化運作，整體推進全市垃圾分類工作……”同時，張加波也坦言，這僅僅是個開始，接下去要重點加強頂層設計，引導公眾參與�！敖衲昴甑浊�，力爭城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集覆蓋率達80%以上，回收利用率達30%以上，資源化利用率達80%以上，無害化處理率達100%。”張加波用這樣一組數(shù)字表明了政府對于垃圾分類的信心和承諾。

　　“垃圾分類是垃圾治理的基礎(chǔ)，從我們調(diào)研情況看，市區(qū)垃圾分類各個環(huán)節(jié)還是比較薄弱的，特別是中端收運、末端處置問題比較突出，請問如何破解？”王捍平委員將問題聚焦在分類的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。

　　這個問題直擊臺州垃圾分類工作的“軟肋”。市綜合行政執(zhí)法局局長朱立國坦承，“市垃圾分類工作剛起步，離其他先進地區(qū)差距還很大�！彼麖闹攸c突破、示范先行等幾方面介紹了下階段的工作計劃。隨后，該市住建局局長王加潮就加強終端處置能力建設進行了補充回答。

　　除了委員們接連發(fā)問，部分列席的代表參與熱情也很高漲。該市人大代表丁國培是市資源綜合利用協(xié)會會長，對垃圾治理有著豐富的經(jīng)驗，他帶來的問題是：臺州旺能焚燒發(fā)電廠投產(chǎn)比較早，設備比較陳舊，工藝比較落后，有時存在著不達標的排放，下一步怎么整改？時間節(jié)點怎么安排？

　　“針對旺能焚燒發(fā)電廠現(xiàn)狀，我市專門成立了改造提升工作領(lǐng)導小組，最后形成了旺能改造提升的初步方案，已經(jīng)有80畝土地完成農(nóng)轉(zhuǎn)用。待市政府常務會議決策明確后，計劃在2019年10月之前建成5至6號垃圾焚燒爐，并在2020年年底前完成對1至4號焚燒爐的改造�！蓖跫映泵黠@“有備而來”，回答一氣呵成。

　　在兩個多小時的專題詢問會上，臺州市人大常委會委員、代表共提出了承載著厚重民意的16個問題，涉及生活垃圾投放、分類收集、分類處置等方面，市政府有關(guān)部門負責人一一作出應詢。滿意度測評結(jié)果顯示，市人大常委會組成人員紛紛給出了滿意(少數(shù)幾個為基本滿意)的評價。代市長張曉強面對市人大常委會組成人員和電視鏡頭鄭重表態(tài)。臺州市人大常委會相關(guān)負責人表示，詢問會后，將形成專題審議意見，提交市政府研究處理。

　　這場專題詢問把臺州市人大常委會監(jiān)督垃圾治理工作推向了一個新的高潮。

　　以抓鐵有痕的魄力全面掀起“垃圾革命”

　　民意就是方向，民聲就是命令！2018年年初，臺州市政府已經(jīng)及時將垃圾分類及處理能力建設工作納入為民辦實事項目并自我加壓，將省定2個縣(市)啟動體系建設的目標提高到5個，數(shù)量位居全省首位。4月18日和20日，詢問會召開前一周，到任不久的代市長張曉強專門安排了兩天時間，就垃圾分類、垃圾處理設施建設等開展詳細調(diào)研。

　　專題詢問會后，為落實好市人大常委會的審議意見，臺州市政府緊鑼密鼓地開始行動：4月26日，市政府部署落實詢問會相關(guān)工作清單；5月2日，召開市區(qū)垃圾處理設施提升改造工作領(lǐng)導小組會議；5月3日，副市長張加波帶隊赴北京市東城區(qū)考察黑水虻處理技術(shù)，現(xiàn)場研究建設方案；5月6日，臺州市政府召開第26次常務會議，代市長張曉強就落實市人大常委會的審議意見、做好下一步的垃圾分類工作作出安排部署。

　　政府有作為，人大強監(jiān)督。臺州市人大城建與環(huán)資委員會主任委員葛昌選告訴筆者，5月，市人大常委會將開展相關(guān)執(zhí)法檢查，著重就本次專題詢問會的相關(guān)重點問題推進情況進行查看，并征求各地對垃圾分類收集及處置地方立法的意見和建議。

　　“垃圾治理是一項系統(tǒng)工程，這是一場環(huán)境保護硬仗，是一場贏得民心的大仗。人大專題詢問會的召開，吹響了‘垃圾革命’攻堅戰(zhàn)的號角�！迸_州市人大常委會主任元茂榮表示，市人大常委會將加強監(jiān)督，跟蹤問效，確保垃圾分類以及處理能力建設取得實實在在的效果，讓臺州更美麗、人民更滿意。