浙江在線-臺州頻道4月29日訊(浙江在線記者 丁珊 金春華)“一般企業投資項目賦碼備案到施工許可‘最多30天’、全市新增工業用地出讓備案類項目遵循‘不推行標準地是例外’原則”……記者今天從臺州市政府獲悉，該市已正式發布《深化一般企業投資項目“最多跑一次”改革實施方案》，再次向企業投資項目審批制度改革這個“老大難”開刀。

　　企業投資項目審批因涉及面廣、事項多，是“最多跑一次”改革重、難點之一。有“制造之都”之稱的臺州，去年新出讓工業用地占比60%以上，工業備案類基本建設項目占比90%以上，審批提速迫在眉睫。市發改委相關負責人告訴記者，臺州為此著力打好“前標準、中承諾、后監管”組合拳，推動企業投資審批從“物理整合”向“化學反應”轉變。該實施方案包括開發輔助支撐系統、項目審批簡化優化標準化等三部分十方面具體舉措，配套有《臺州市工業項目出讓“標準地”實施方案》、標準地指標體系等模塊化操作方案。

　　先設后立、設審同步，是臺州本輪改革一大亮點。地質勘察、方案設計、初步設計、施工圖設計屬于企業自行操作的環節，一般在項目賦碼備案環節后再進行，且根據經驗，這些環節用時比較長。“根據‘媽媽式服務’要求，我們把這三個環節提到簽訂土地出讓合同之后、項目賦碼備案之前，并主動協助、指導企業開展相關工作。”市住建局副局長厲維軍說，企業受讓“標準地”以后，可憑土地出讓合同先行開展勘探、設計等前期工作，節省企業項目審批自行準備時間。這樣，在保證審查質量前提下，施工圖聯審時間將不超過10天，比以往節省15到20天時間。

　　“在推進建設用地規劃許可、施工圖聯審等工作期間，水保、環評、能評三項用時較長的工作的方案(報告)編制、評審、審批審查等同步推進，24天可完成。”市發改委相關負責人向記者展示了一張“最多30天”的流程圖。他說，通過政府購買服務，“標準地”的環評、能評、水保等評價工作還可以提前完成。

　　“標準地+承諾制”是大提速關鍵之一。“今后‘標準地’將成為臺州常態。”市發改委行政審批處處長葉玉平說，臺州正按畝均論英雄等要求，科學設置條件，出讓一塊“標準地”，就通過公告“一次性告知”企業其所附帶的條件。“只要項目業主公開承諾，建設規劃部門就按照承諾時間高效辦理，同步發放建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。”該負責人介紹，近日三門縣在探索浙江元創橡膠履帶有限公司項目審批提速時，從簽訂土地出讓合同至開工僅用時21天。

　　數字化監管打造改革“閉環”。臺州通過企業承諾清單公示，采集數據錄入系統平臺，明確相關部門事中事后監管內容和節點，實現信息錄入、流程操作、問題反饋、補充完善的閉環運作，利用大數據技術實現全程監管。

　　臺州還在進一步提升竣工驗收工作。今后，項目竣工后將由建設規劃部門牽頭，聯合國土、測繪等部門聯合測驗、聯合驗收。