浙江在線-臺州頻道3月28日訊（浙江在線記者 潘國志）受理各類事項74.35萬件，辦結74.34萬件，其中即辦件56.62萬件，占總辦結量的76.17%，日均辦結2997件，按期辦結率、準確率100%，群眾滿意率達99.985%……翻開溫嶺市行政服務中心的一份統計表，記者看到這樣一串數據。

　　去年，溫嶺市“最多跑一次”改革在全省89個縣(市、區)“最多跑一次”改革過程性指標考核中排名第一。

　　省“兩會”期間，省委書記車俊參加臺州代表團小組活動時說，溫嶺“最多跑一次”改革做得不錯，當場予以點贊！

　　重需求，3870個辦事事項實現“最多跑一次”

　　企業、群眾的迫切需求，就是我市“最多跑一次”改革努力的方向。

　　“與企業、群眾生產、生活密切相關的事項，就是我們改革的重點。”市跑改辦負責人鮑福康說。為此，市行政服務中心配合市跑改辦，對照省指導目錄，清理公布了我市“最多跑一次”項目清單。“共涉及辦事事項4030項，可以說，樁樁件件幾乎都關乎企業、群眾的生產、生活。”

　　截至2017年年底，這些辦事事項中，3870個項目已實現了“最多跑一次”，“跑一次”的比例高達96%。其中市級部門辦事事項1357項，實現了“最多跑一次”1317項，“跑一次”的比例達97.1%。

　　而在快速推進“最多跑一次”改革的過程中，我市更是通過“網上申請、在線服務、快遞送達”，實現了353項辦事事項“零次跑”。

　　因為是改革，在實施“最多跑一次”過程中，會不可避免遇到政策法規不健全的情況。結合溫嶺實際，市行政服務中心于3月20日提前完成了“一窗受理”整合，整合后，共組建了商事登記、投資項目審批、不動產交易登記、職業資格、公安事務、醫保社保、社會事務和民政事務、海洋漁業等“7+2”綜合窗口，全市33個部門1357項辦事項目全部進駐中心綜合窗口，統一實施“前臺綜合受理，后臺分類辦理，窗口統一出件”，實現了部門進駐率、事項集中度、授權到位率、網上申報開通率“四個100%”。

　　各綜合窗口也形成了30個“一件事情”項目集合，實現了“一件事情”跑一次辦結。

　　強服務，向內“開刀”嚴把效率質量關

　　“一窗受理、集成服務”改革后，市行政服務中心的綜合窗口審批運作方式、管理方式、服務方式都發生了重大轉變。

　　調整變化之后，部門之間合作管理模式、審批科長之間協調管理責任、窗口前臺工作人員業務能力要求也都相應發生了變化。在此之際，市行政服務中心積極向內“開刀”，狠抓服務質量關。

　　“我們修訂完善了‘中心窗口單位考核辦法’，通過日巡查、周點評、月小結、季考核等形式，全面強化窗口績效考核管理。”市行政服務中心負責人江致福說。

　　而在此基礎上，電信百事通、窗口電子評價、“兩代表一委員”明察暗訪、“市長助跑”等手段也應運而生，市行政服務中心通過廣泛征求各界意見，對標評價，邊整改邊提高，從制度、效能、環境等方面全方位優化政務服務。

　　“在征求意見過程中，我們得知一些窗口存在忙閑不等、苦樂不均等問題。”江致福說，“我們立即開展行動，將體育、科技等8個部門整合為綜合受理窗口，全面強化窗口服務功能，為群眾辦事提供方便，提升效率。”

　　敢創新，多項舉措在全省甚至全國推廣

　　去年7月13日，全省民政系統“最多跑一次”改革現場推進會落戶溫嶺。而在現場推進會上，溫嶺的做法得到了普遍認可，被要求在全省推廣。

　　我市民政系統“最多跑一次”改革緣何會成為現場推進會上的焦點？原來，民政事務綜合窗口全面創新社會組織登記工作，與51個市級部門達成協同辦理授權協議，通過深化部門橫向互動，實行“承辦員”制度，提供訂單式“云窗服務”，全面清理“前置障礙”，審批時限由平均26個工作日縮短為平均13個工作日，實現了提速50%。

　　“類似的改革亮點，在我市可謂遍地開花。”江致福說，如海洋漁業綜合窗口聚焦漁船交易“一件事”辦理，再造工作流程，完善辦理機制，提升服務質量，落實專人跟蹤幫辦，讓漁民從原先跑10次、提交10次資料、蓋4次章，變為買賣雙方同時跑1次、1次收取資料、蓋1次章，申請資料從38份減少到16份，減幅58%，承諾時間從19天壓縮到9天，提速53%；又如商事登記綜合窗口全力推進“多證合一”“證照聯辦”改革，在省內首推個體工商戶營業執照、稅務登記證“兩證合一”登記制度，推行食品小作坊、小餐飲店、小食雜店等食品“三小”營業執照、食品生產經營登記證“證照合一”登記，對貨物和技術進出口企業實施“十二證合一”，并推行餐飲服務等19個行業“證照聯辦”跑一次辦結。商事登記、海洋漁業、不動產登記等綜合窗口做法，都走在全省前列。

　　在改革的過程中，勢必會遇到一些體制機制上的梗阻。如何破除梗阻，使之具有個性，更具有共性？這是我市“最多跑一次”改革實踐者思考最多的問題。

　　正因如此，去年，我市《投資項目建設審批代辦服務規范》通過了國家標準化管理委員會的推薦性國家標準立項，成為2004年以來全國第11個被國家標準委立項的政務類標準化建設項目；“最多跑一次”改革相關建議、做法得到省委主要領導批示；“7+2”綜合窗口模式、“紅頂中介”整治等做法也得到了臺州市主要領導的批示肯定……