王涵

　　浙江在線-臺州頻道3月27日訊（浙江在線記者 史春波）1983年出生的王涵，是玉環第一位被派到韓國的公務員。那是2014年的春天。

　　王涵記得，由于是第一次試水，當時報名的人并不多，更多的人只是充滿了好奇。

　　他在韓國呆了半年，換了7個部門，這期間不能回家。在他之后的第三年，掛職時間延長到了一年。

　　雖然經歷短暫，但對于王涵來說，影響頗大。現在他的身份是一個鄉鎮的工作人員。

　　韓國的公務員怎么樣辦公？他們的生活狀態怎么樣？有什么值得我們借鑒？王涵向錢江晚報記者講述他的跨國掛職見聞。

　　部門三年一換以防腐敗

　　唐津的交通還是很便利的。

　　我先坐飛機到韓國首都首爾，再從機場坐一個半小時的汽車，就能到我掛職的唐津了。

　　這是一個安靜的小城市，和中國的很多地方差不多，年輕人很少。市里的工業還算發達，有一個上萬人的企業。

　　唐津市政府下轄3館(企劃預算擔當館、宣傳信息擔當館、監察法務擔當館)、3局(安全自治行政局、經濟產業環境局、建設交通港灣局)、1團(未來戰略事業團)、2邑、9面、3洞，共計920名公務人員。

　　韓國公務員在辦公

　　韓國的公務員是分等級的，1-5級高級公務員，6-9級普通公務員，還有聘用制，一般情況下，公務員每三年需要輪換一次部門，不管你是領導，還是基層的辦事員，也就是說，等你退休了，基本什么部門都待過了。

　　我問他們為什么？他們告訴我，此舉是為了防止長期在同一崗位而滋生腐敗，還能加強公務員的流動性。

　　我只有半年時間，卻在唐津市的7個部門工作過，從事的都是一線秘書工作。看他們怎么搞規劃設計，怎么修路、怎么建設基礎設施，怎么提交報告。機會難得，總要把他們地方政府的運行流程了解一遍。

　　公務員收入要公開

　　和中國人一樣，考上公務員，是很多韓國大學生的夢想。

　　在韓國，公務員晉升年限一般4-5年。而且韓國等級比較森嚴，下級見上級，一定要用敬語。

　　公務員的收入中工資占收入50%，其余為獎金(有季度類獎金、工齡類獎金)，平均2.2萬人民幣/月，而2014年公布的韓國全國最低工資標準相當于7800人民幣/月。

　　同時，收入公開也是公務員必須遵守的一項規章，其中從7級開始就需要公布收入，5級以上的需要全部公開自己的收入。

　　韓國公務員的工作時間一般為10小時/天，還會經常加班。所以，平時我很少有時間出去玩，就是愛人來看我那次，玩了幾天。

　　在唐津，我印象很深的還有，每到夏天，公務員會義務去幫老百姓摘蘋果，爬到蘋果樹上，很熟練，而且整個部門的所有人都會去。

　　他們有不同的包干區，到了吃飯時間，就自己去吃飯，吃了再回來摘。

　　韓國行政區劃層級中，有個叫“邑”，大致相當于中國的鄉鎮，我也在唐津市下屬的一個邑工作過。

　　有件印象很深刻的事：有一次，這個邑要修個女廁，邑長自己帶了個女式挎包，在廁所不斷比劃，看掛鉤到底設在什么位置，才最讓人舒適。

　　他們的計劃做得也非常周密，比如有一次，我參加外事部門的一個接待，對要參觀的幾個點，他們都會計算好非常精確的時間，以免卡在哪個點上。

　　所有部門在一起辦公

　　還有我覺得可以借鑒和學習的地方，唐津的地方政務效率較高。他們把所有與公務和民生相關的部門都集合在一幢大樓里，這樣給民眾辦理相關事務提供了不少便利。

　　一樓是辦事大廳，樓上是各個部門，很多人在一個大辦公室里辦公。這樣，部門之間如果涉及到有業務銜接的話，也可以及時溝通協調。

　　不過，他們也每天要開早會，你得準備一堆的材料。

　　在政務網的監控和保密性上，也做得比較到位，尤其公文系統可以完全應付整個市廳的各類事項申報和審批，大大提高了工作效率。

　　市政建設更多考慮生態

　　在唐津的這段時間內，我并未看到大型的市政建設項目，但是這并不意味著唐津的發達程度不高，恰恰相反，在市政規劃和建設上，唐津市掌握了很好的尺度，總結起來就是，因需而建。

　　在合理劃分城市區塊的基礎上，不盲目追求城市發展速度和施工進度，更多考慮到居民的需求和環境的整潔。

　　尤其讓我印象深刻的是，唐津市的民眾非常熱衷于戶外活動，我在很多山道和景區看到，行走的步道都是簡單一根木條來構筑，并未采用水泥臺階的模式，這一方面保護了景區的生態，同時也能使市民更好地享受爬山的樂趣。

　　另外，我能很強烈地感受到，當地人對他們傳統文化的熱愛，深為自己的文化而驕傲。

　　政府在本地民眾的文化生活的拓展上花了很多功夫。比如與傳統的唐津九景和本地民俗假日相結合的傳統民俗文化活動，一方面，帶給了市民很好的精神享受，另一方面也讓唐津的傳統文化得到了傳播。

　　雖然是小城市，但唐津圖書館的藏書量十分豐富，借閱系統除了傳統的人工服務外，還提供了自助式的借閱服務，方便市民在非工作日正常借閱和歸還圖書，同時，短信提醒業務也能及時通知您圖書借閱的期限。事實上，他們特別看重文化的作用。