浙江在線-臺州頻道3月14日訊（浙江在線記者 金晨 丁珊）“河長制”深入人心，“灣(灘)長制”你聽說過嗎？浙江省政府工作報告中提出：全面實施大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)行動計劃。作為海洋大市、灣區(qū)大市的臺州，“灣、港、漁、島、涂、能、景”等七大優(yōu)勢資源得天獨厚，是全國少有、浙江唯一擁有臺州灣、三門灣、樂清灣三大海灣的沿海城市。守護(hù)一方美麗海灣，顯得尤為關(guān)鍵。

　　時間倒流回2017年12月29日，臺州市全面推行“灣(灘)長制”。“敢為人先”的臺州人在探索生態(tài)文明建設(shè)的征程中再添一抹“新景”。此后，臺州各地認(rèn)真貫徹國家海洋局“灣長制”、省“灘長制”指導(dǎo)意見，初步建立了分工明確、責(zé)任到位、協(xié)作有序、運行高效的“灣(灘)長制”運行機(jī)制，“海、灣、灘”聯(lián)動治理水平有了較大提升。

　　3月13日，由臺州市委市政府主辦的全國“灣長制”試點工作座談會召開。聚焦全國目光，臺州呈現(xiàn)的這份“灣長制”成績單，又有哪些亮點？

　　市縣實行灣長制，鎮(zhèn)村實行灘長制

　　全市灣(灘)長全覆蓋

　　“山水海林湖田”構(gòu)成了休戚與共的自然共同體，“陸”與“海”相伴相維，是生態(tài)治理的一體兩面。

　　實施灣(灘)長制，臺州這樣做：市縣實行灣長制，鎮(zhèn)村實行灘長制。灣是灘的骨架，灘是灣的細(xì)胞。實行四級架構(gòu)，灣灘一體，統(tǒng)分結(jié)合，上下互動，有利于灣(灘)長科學(xué)履職，有利于灣灘精準(zhǔn)治理，有利于“灣(灘)長制”落到實處。

　　目前，臺州市縣兩級均已成立“灣(灘)長制”工作辦公室，明確市級灣長5人，縣級灣長7人，縣級灘長15人，鎮(zhèn)級灘長86人，村級灘長346人，全市灣(灘)長實現(xiàn)全域覆蓋，四級灣(灘)組織架構(gòu)基本形成。

　　臨海無人機(jī)巡灘圖片來源于臺州發(fā)布

　　緊盯重點關(guān)鍵推進(jìn)管控立體化

　　海上控：持續(xù)深入開展“海盾”、“碧海”、“護(hù)島”等專項執(zhí)法行動，重點加強對國家海洋公園、省級海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)、無居民海島、海岸線保護(hù)利用情況的巡查力度，嚴(yán)查嚴(yán)打非法偷捕、非法養(yǎng)殖行為，率先實施船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置“五聯(lián)單”制度。

　　陸上查：充分發(fā)揮“灘長”巡灘、管灘、護(hù)灘的職責(zé)，建立灘涂巡查登記制度、報告制度、舉報制度和督查制度，全面壓實屬地管理責(zé)任與部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把灘涂包干巡查、海上港口檢查、入海排污核查等三大“關(guān)口”，采取常規(guī)巡查、定期巡查和不定期巡查相結(jié)合的方式，封堵入海排污口、取締灘涂地籠網(wǎng)、打擊涉漁“三無”船舶，清理無照船廠，加大灣灘環(huán)境整治和保護(hù)力度。

　　空中巡：依托衛(wèi)星遙感技術(shù)，定期對海域使用疑點疑區(qū)、區(qū)域用海規(guī)劃及重大建設(shè)項目遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，實行動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測監(jiān)管。

　　打造美麗海灣各地亮出利劍

　　“灘長”公示牌圖片來源于臺州發(fā)布

　　3月13日上午，與會人員來到溫嶺市石塘鎮(zhèn)現(xiàn)場考察，一塊塊藍(lán)色的“灘長”公示牌尤為醒目，周圍的環(huán)境與水質(zhì)都有了極大的改善。

　　為推進(jìn)“灣(灘)長制”工作，臺州各地亮點頻出：溫嶺市整合天網(wǎng)工程、漁港可視化系統(tǒng)、海防監(jiān)控等，實現(xiàn)對港口碼頭、重要岸灘的遠(yuǎn)程監(jiān)控；椒江區(qū)將落實“灣(灘)長制”與“五無”漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，灘涂“絕戶網(wǎng)”和堤塘“臟、亂、差”問題得到有效改善；路橋區(qū)大力推動“灣(灘)長制”和綜治網(wǎng)格化管理有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)分段包干、定人定責(zé)；臨海市率先使用無人機(jī)巡灘，助力海監(jiān)觀察、灘涂管理等工作；玉環(huán)市推廣使用“灘長助手”APP，構(gòu)建“日常管理—監(jiān)督舉報—問題反饋”的響應(yīng)機(jī)制；三門縣建立了“五個一”巡查機(jī)制與“1+2+5”反饋機(jī)制，對灘涂保護(hù)管理的重要事項進(jìn)行跟蹤督辦。

　　入海排污口水質(zhì)檢測圖片來源于臺州發(fā)布

　　臺州灣，因海而生，因海而興。“我們就是要像保護(hù)綠水青山一樣，保護(hù)好碧海銀灘。”臺州市海洋與漁業(yè)局局長、臺州市灣(灘)長制辦公室主任潘崇敏曾這樣說道。

　　為此，臺州將全面深化“灣(灘)長制”工作，確立了一系列小目標(biāo)。

　　編制一個規(guī)劃

　　即編制臺州海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃，推動陸海規(guī)劃有機(jī)銜接，構(gòu)建“一圖管控、兩域?qū)�接、三灣�?lián)動、多規(guī)融合”的海岸帶保護(hù)與利用總體格局。

　　深化兩大創(chuàng)建

　　即創(chuàng)建灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗區(qū)、海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。按照5個“生態(tài)”要求，加快建設(shè)臺州灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展試驗。扎實開展海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，力爭“十三五”期間創(chuàng)成3個省級海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。

　　建立三項機(jī)制

　　即建立三灣聯(lián)動、灣(灘)河長、海洋環(huán)境治理機(jī)制。統(tǒng)籌三灣政策規(guī)劃機(jī)制，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實現(xiàn)三灣聯(lián)動、差異發(fā)展。建立灣(灘)河“四同步”機(jī)制，實現(xiàn)灣(灘)河治理一體化。探索陸海環(huán)境治理“五聯(lián)控”機(jī)制，加強灣區(qū)流域污染控制和近岸海域污染防治。

　　實施四大工程

　　即加快實施海洋保護(hù)區(qū)和海洋公園、海岸帶整治修復(fù)、智慧海洋、藍(lán)色碳匯4大工程，確保灣(灘)長制任務(wù)清單落到實處。