“依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第三十六條,《民事訴訟法》第一百七十八條的規(guī)定,判決撤銷郭某為郭某俊的監(jiān)護(hù)人的資格。指定臨海市民政局為郭某俊的監(jiān)護(hù)人”。近日,臨海市人民法院法官在看守所里,向因社區(qū)矯正期滿剛被收監(jiān)服刑的罪犯郭某宣布了判決結(jié)果。
據(jù)悉,這是我省首個(gè)親生母親因社矯期滿將其依法收監(jiān)服刑而被撤銷監(jiān)護(hù)資格的案例。
丈夫被羈押期間,她懷上身孕
郭某原籍為云南省鎮(zhèn)雄縣,初中文化,2014年7月因婚嫁遷入臨海市東塍鎮(zhèn)落戶。
2010年5月13日,郭某因販毒被判刑九個(gè)月,當(dāng)年10月20日刑滿釋放。2015年3月6日,她和其丈夫一起多次販毒及開設(shè)賭場(chǎng)被查獲,其丈夫被臺(tái)州市公安局椒江分局刑事拘留,并于同年4月10日被椒江區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。由于其家中還有一個(gè)僅5個(gè)月大的女兒需要撫養(yǎng),郭某被允許予以監(jiān)視居住。2016年1月8日,經(jīng)椒江區(qū)人民法院決定將其逮捕。
2016年2月3日,郭某因犯販賣毒品罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪,被椒江區(qū)人民法院依法判處有期徒刑四年三個(gè)月,并處罰金人民幣15000元,責(zé)令退賠違法所得2800元。同年3月9日,司法機(jī)關(guān)對(duì)郭某在交付刑罰執(zhí)行過程中,工作人員發(fā)現(xiàn)其已懷孕多月,于是,椒江區(qū)人民法院決定將其暫予監(jiān)外執(zhí)行,并由臨海市司法局東塍司法所依法予以社區(qū)矯正。2016年6月,郭某的丈夫包某平與出軌懷孕的郭某協(xié)議離婚,其婚生女兒小包由男方撫養(yǎng)和生活。
2016年8月4日,郭某產(chǎn)下一子,取名郭某俊。哺乳期滿后,由于郭某的刑期未滿,臨海市司法局提請(qǐng)椒江區(qū)人民法院對(duì)正在接受社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員郭某予以收監(jiān)執(zhí)行。
法院認(rèn)為,罪犯郭某確系哺乳期滿,對(duì)其暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失,應(yīng)當(dāng)予以收監(jiān)執(zhí)行原判決未執(zhí)行完畢的刑罰,社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)關(guān)所提交的證據(jù)應(yīng)予認(rèn)定。2017年5月3日,椒江區(qū)人民法院向臨海市司法局送達(dá)了“收監(jiān)執(zhí)行決定書”,決定對(duì)社區(qū)服刑罪犯郭某予以收監(jiān)執(zhí)行。
孩子無人撫養(yǎng),母親收監(jiān)執(zhí)行難
親生母親被收監(jiān)繼續(xù)服刑,親爹沒法查找,郭某的家屬又均表示不愿暫代撫養(yǎng)郭某俊,該怎么辦?臨海市司法局認(rèn)為,要對(duì)罪犯郭某順利執(zhí)行收監(jiān),前提是必須對(duì)其孩子郭某俊進(jìn)行妥善安排撫養(yǎng)。
為保護(hù)未成年人的權(quán)益,讓郭某能安心服刑改造,臨海市司法局協(xié)調(diào)公檢法等相關(guān)單位反復(fù)做郭某的思想工作,希望她說明有關(guān)郭某俊親生父親的信息或通過其父母和其他親朋好友來撫養(yǎng),均無果。為了解決郭某俊的撫養(yǎng)難題,臨海市公安干警曾趕赴郭某老家,做其親屬的勸說工作,結(jié)果沒有一位親屬表示愿意撫養(yǎng)。
為此,臨海市司法局曾多次與民政部門協(xié)調(diào),希望由福利院來負(fù)責(zé)撫養(yǎng)郭某俊,但他們認(rèn)為該小孩不符合福利院收養(yǎng)的有關(guān)政策。
無奈之下,臨海市司法局尋求臨海市政府幫助解決,由市府辦公室牽頭,召集司法、民政、公安、檢察、財(cái)政等多部門,就罪犯郭某收監(jiān)工作遇到的難題進(jìn)行專題協(xié)調(diào),但仍因無法落實(shí)郭某俊的撫養(yǎng)問題,進(jìn)而嚴(yán)重影響到對(duì)郭某的收監(jiān)執(zhí)行工作。
之后,臨海司法局又多次會(huì)同本市檢察院進(jìn)行專門協(xié)調(diào),甚至以專題報(bào)告的形式提請(qǐng)臺(tái)州市司法行政機(jī)關(guān)予以幫助協(xié)調(diào),均未果。
民政局當(dāng)起了“臨時(shí)媽媽”
這個(gè)從全國(guó)實(shí)施社區(qū)矯正工作以來從未遇見的特殊的社區(qū)矯正工作個(gè)案,一時(shí)間難住了臨海市司法行政機(jī)關(guān)和相關(guān)部門,也考驗(yàn)著該市社區(qū)矯正執(zhí)法部門工作人員的智慧。
“經(jīng)我們不懈努力,終于找到了由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部于2014年12月18日聯(lián)合制定的《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》,這不僅對(duì)臨海市社區(qū)服刑人員郭某的順利收監(jiān)執(zhí)行提供了法律依據(jù),而且為全省乃至全國(guó)社區(qū)矯正工作處理類似案件提供了借鑒。”臨海市司法局社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)蔡軍輝說。
2017年12月28日,為確保法律程序行使到位,在臨海市檢察院領(lǐng)導(dǎo)的主持下,組織檢察、民政、司法、福利院等有關(guān)單位,對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯郭某收監(jiān)執(zhí)行相關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào),并做出了明確分工,根據(jù)臨海市人民檢察院的《檢察建議書》,由臨海市民政局作為主體資格負(fù)責(zé)向臨海市人民法院提請(qǐng)撤銷罪犯郭某對(duì)郭某俊的監(jiān)護(hù)人資格,同時(shí)為郭某俊指定新的監(jiān)護(hù)人。
臨海市人民法院認(rèn)為,社區(qū)服刑人員郭某因?qū)⒈皇毡O(jiān)服刑,無法繼續(xù)履行對(duì)其兒子郭某俊的監(jiān)護(hù)職責(zé),且郭某無法將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人,故應(yīng)由法院指定監(jiān)護(hù)人。因其兒子郭某俊的生父無法查找,郭某的近親屬不愿意或者無能力撫養(yǎng)這孩子,且郭某無其他朋友可以委托,導(dǎo)致郭某俊處于危困狀態(tài),所以由民政部門擔(dān)任他的監(jiān)護(hù)人更有利于郭某俊的成長(zhǎng),因此最后判決撤銷郭某為郭某俊的監(jiān)護(hù)人資格,并指定臨海市民政局為郭某俊的監(jiān)護(hù)人。
在臨海市人民法院作出撤銷郭某監(jiān)護(hù)人資格裁決的當(dāng)天,該市檢察、公安、司法、民政等部門一同將罪犯郭某押送至醫(yī)院對(duì)其子郭某俊進(jìn)行了全面的身體健康狀況檢查,體檢完畢后,該市民政局所屬兒童福利院收養(yǎng)了郭某俊。然后,該市公安機(jī)關(guān)依法將罪犯郭某執(zhí)行收監(jiān),并由法官向其宣布判決結(jié)果。同時(shí),為郭某俊落實(shí)了戶籍。從而確保了撤銷罪犯郭某監(jiān)護(hù)人資格案件的順利審結(jié)和對(duì)其收監(jiān)執(zhí)行工作的順利實(shí)施。
據(jù)悉,這是全省首宗親生母親因社區(qū)矯正期滿被收監(jiān)服刑而被撤銷監(jiān)護(hù)資格的案例。而郭某刑滿釋放后,可申請(qǐng)恢復(fù)對(duì)其兒子郭某俊的監(jiān)護(hù)人資格。
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