新區(qū)晨色陳春棠攝

　　自然之力在仙居這片土地上畫了一幅神奇的畫。

　　浙江在線-臺州頻道10月27日訊（浙江在線記者 徐子淵 羅亞妮）觀音巖、睡美人、將軍巖……山山相連，處處是景。山巔之上，是淡青色的、明亮的天穹；群山之中，淡墨綠、翠如玉、草色青青交錯；山澗溪流，叮咚作響。藍天、綠林、碧水，這就是仙居的底色，也是世人所探尋的“綠色密碼”。

　　從曾經的欠發(fā)達縣，到如今浙江省唯一的縣域綠色化發(fā)展改革試點縣，仙居將綠意染遍仙鄉(xiāng)，加快轉入通往“金山銀山”的快速道，鋪就了新時代綠色發(fā)展的新畫卷。

　　2016年仙居GDP、財政總收入和地方財政收入3項主要指標實現了向前移位的歷史性突破，摘掉了多年經濟總量“全市墊底”的帽子。

　　仙居憑何成為唯一的試點縣？又如何將綠色一再書寫？

　　10月27日~29日，第二屆中國縣域綠色發(fā)展仙居論壇在仙居召開，來自全國各地政府、環(huán)保、文化、高校、投資、研究等領域的綠色先鋒及國內外專家學者云集仙居，共同探討綠色發(fā)展。不同于第一屆論壇“守護綠水青山推進綠色發(fā)展”的主題，這次的主題“發(fā)展綠色經濟共享生態(tài)福祉”更著眼于“綠色共享”。

　　“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化”。綠色發(fā)展，正是這一理念的生動體現。

　　現在，就讓我們一起走進綠色發(fā)展的“仙居時間”，探尋綠色發(fā)展的“仙居密碼”。

　　公盂林申君攝

　　敢做減法——

　　綠色涅槃志長遠

　　以生產可視喉鏡為主導產品的浙江優(yōu)億醫(yī)療器械有限公司董事長王衛(wèi)東沒有想到，在公司率先實現產品完全綠色化之后，每年產值居然能以50%的速度增長。他將這一變化歸功于仙居縣委、縣政府實施的“綠色發(fā)展，科學跨越”戰(zhàn)略。

　　仙居的產業(yè)，總體而言層次不夠高，即使是作為支柱產業(yè)而存在的醫(yī)藥化工行業(yè)，也存在利潤低、競爭激烈、企業(yè)分散等問題。

　　只有淘汰落后產能，禁止發(fā)展高能耗、高污染、高排放項目，才能加快轉型升級。2014年，仙居啟動了最嚴的倒逼措施，大部分低小散中間體企業(yè)被關停，醫(yī)化園區(qū)整體搬遷到經濟開發(fā)區(qū)現代區(qū)塊，產品也由原來的原料藥、中間體向制劑、成品藥升級，向現代醫(yī)藥、生物醫(yī)藥轉型。

　　截至目前，已全面關停產企業(yè)8家(其中已完成搬遷4家)，正在建設廠房2家，已確定土地即將掛牌出讓2家，已破產拍賣1家。

　　此外，仙居更著眼于延長產業(yè)鏈，培育高端醫(yī)療器械產業(yè)，從而真正邁向綠色化。

　　2014年，一個“高畝產、高技術、高附加值”的高端醫(yī)療器械產業(yè)園——臺州(仙居)醫(yī)療器械產業(yè)園應運而生。短短兩三年，已有18家醫(yī)療器械生產企業(yè)簽約入園，引進博士以上人才35人，擁有發(fā)明專利近100項。

　　到“十三五”末，產業(yè)園將集聚醫(yī)療器械生產企業(yè)50家以上，實現年銷售收入30億元以上。

　　從數據看轉型成效，近年來，仙居積極培育大健康、大旅游、大文化等三大百億產業(yè)，推動產業(yè)向綠色、高端發(fā)展，制造業(yè)落后產能縮減了30%，高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達55.7%。

　　從“經濟洼地”走向“發(fā)展高地”，仙居的綠色涅槃之路并非一蹴而就。早在2002年，仙居就提出要讓農產品達到綠色、有機標準的“小目標”。2012年，隨著“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，仙居綠色農業(yè)之路走得更加堅定。

　　在位于雙廟鄉(xiāng)的海亮農業(yè)園蔬菜加工廠里，工人們身著統(tǒng)一的工作服，佩戴口罩、衛(wèi)生帽，正在緊張而忙碌地加工整理蔬菜，不久之后，這批無機蔬菜將被送往全國各地。

　　去年，海亮從浙江300多家生產種植基地里脫穎而出，成為G20杭州峰會12個定點食品供應點之一，向“國際宴會”餐桌輸送了23噸有機蔬菜，一舉打響仙居綠色農產品的品牌。

　　作為仙居臺創(chuàng)園的一個重要基地，海亮農業(yè)園是仙居高端綠色農業(yè)的代表，園區(qū)里的智能溫室大棚等，無一不體現著綠色、高端、文化、創(chuàng)意、有機的現代農業(yè)發(fā)展新理念。

　　如果說產業(yè)轉型淘汰的是落后產能，那么發(fā)展綠色農業(yè)，首先要剔除的是以往施加在農作物上的化學肥料。從2009年成立之初，仙居臺創(chuàng)園就以打造中國最高端的農業(yè)示范基地為目標，從種子培育、肥料生產、種植、養(yǎng)殖、加工，直至終端專賣店，這條產業(yè)鏈的每一個步驟，都符合綠色有機標準。

　　此外，仙居還將創(chuàng)意、文化、休閑等元素融入到產業(yè)發(fā)展中。臺創(chuàng)園核心區(qū)域距離神仙居景區(qū)只有幾公里，這個面積約1.26萬畝的園區(qū)，涵蓋了有機農業(yè)生產、精品花卉苗木種植、種子種苗研發(fā)、特色水果種植、中藥材生產以及旅游觀光休閑等數種產業(yè)。

　　在臺創(chuàng)園黨組副書記王曉華的規(guī)劃里，這里將成為仙居全域旅游的最后一站，為仙居新三大百億產業(yè)添磚加瓦。

　　綠道李建偉攝

　　善做加法——

　　綠色富民樂萬家

　　山還是那片山，水還是那片水，沒有好的思路和規(guī)劃，再美的綠水青山也無人問津，更不會自動變成“金山銀山”。而就是憑借這片山、這片水，仙居的生產生活注入綠色理念，成功實現了“綠色逆襲”。

　　近年來，仙居堅持綠色富民，按照點上成景、線上出彩、面上美麗的要求，突出美麗鄉(xiāng)村特色。

　　各地以“人畜分離”“垃圾分類”為突破口，實現農村環(huán)境大轉變。創(chuàng)造性地以“人畜分離”工程破解農村生豬養(yǎng)殖造成的環(huán)境問題，在全縣范圍拆除散落在農戶門前屋后的豬舍，由縣里補助，每村集中建設一批養(yǎng)殖小區(qū)，打造“仙豬公寓”，統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一防疫管理、統(tǒng)一排泄物資源化利用。

　　據統(tǒng)計，全縣共投資5200萬元，拆除散養(yǎng)豬舍6萬多個，建成養(yǎng)殖小區(qū)310個、429幢，面積達到8萬多平方米，不僅解決了畜牧污染的問題，更讓“仙豬公寓”成為仙居美麗鄉(xiāng)村一道亮麗的風景線。

　　2015年，湫山鄉(xiāng)率先開展了以垃圾減量化為核心的“綠色革命”。短短兩年，仙居基本實現了農村生活垃圾分類全覆蓋，全縣各村按照垃圾無害化、減量化、資源化等要求，進行垃圾分類處理，形成“垃圾不落地，鄉(xiāng)村更美麗”的局面。

　　在綠色化發(fā)展改革過程中，淡竹鄉(xiāng)作為仙居縣綠色化發(fā)展改革先行先試地區(qū)，始終堅持把“兩山”理念作為發(fā)展的內生力，通過建立綠色公約、綠色資產清單、綠色貨幣等“三綠”機制，充分調動黨員干部、村民群眾、外來游客主動參與鄉(xiāng)村發(fā)展綠色經濟、建設綠色家園、增進綠色福祉、深化綠色改革的全過程，不斷完善美麗鄉(xiāng)村的治理模式。

　　在“三綠”清單引領下，淡竹鄉(xiāng)被列為國家生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中國縣域綠色發(fā)展論壇現場觀摩點，綠色公約被中國農業(yè)部下屬中國村社發(fā)展促進會以《中國村莊綠色公約》的形式在全國推廣，得到北京大學、清華大學等著名大學教授專家的充分肯定。

　　有了綠色貨幣的激勵，游客更加自覺地踐行“碳補償”“碳抵消”的消費理念，農家樂(民宿)垃圾分類投放率實現100%、“六小件”物品使用減少1300余套，同時帶動了商店、停車場、露營基地、茶室、書吧等商家經濟效益增收10%以上。

　　如今，綠色貨幣已面向仙居全縣推廣。步行6萬步獎勵1綠幣，乘坐15次公交車獎勵1綠幣，騎行30次公共自行車獎勵1綠幣……綠色出行“綠幣”基金的成立，讓綠色的生活方式更加深入人心。

　　在仙居，生活方式的改變還得益于“多城共創(chuàng)”“五水共治”“三改一拆”等行動。改造后的沿街老房重現了煙霞古城的韻味，拆改后的廢棄空地變成了市民休閑娛樂的公園……仙居正在重新被“綠色”環(huán)繞，變得井然有序、生機勃勃。

　　油菜花周麗芳攝

　　巧做乘法——

　　綠色立縣開新篇

　　2015年8月，仙居成為全省首個縣域綠色化發(fā)展改革試點縣，綠色化發(fā)展的道路逐漸清晰。“我還記得，是2015年9月份開的動員會。仙居各屆領導班子都是提倡‘生態(tài)立縣’‘綠色立縣’，而這次動員會是真正明確綠色發(fā)展道路，綠色發(fā)展成為一切工作的總抓手。”仙居縣發(fā)展與改革局副局長、綠色辦常務副主任孫郁倉說起這事兒還有點激動。

　　2015年是啟動年，2016年是突破年，2017年攻堅年，仙居立下“軍令狀”勢要在前3年初步實現生產循環(huán)化、生活低碳化、全域生態(tài)化、治理現代化等“四化”目標。幾年時間，四化聯動讓仙居全面發(fā)展。

　　科學發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開發(fā)、共享的發(fā)展理念。仙居的綠色發(fā)展不是毫無頭緒的亂撞，而是遵循科學發(fā)展的一個典范。

　　兩年時間，仙居縣委、縣政府從縣情出發(fā)，全力建立健全綠色發(fā)展基礎導向體系，把綠色化發(fā)展融入了全縣發(fā)展的方方面面：

　　——將綠色化發(fā)展改革作為總要求、主抓手，統(tǒng)領全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要和各類規(guī)劃和年度計劃的編制。

　　——制定和完善綠色發(fā)展的財政投入、金融保障、產業(yè)激勵等政策體系，縣委通過了《關于加快建設生態(tài)文明大力補齊短板深入推進綠色化發(fā)展改革的若干意見》，縣人大常委會通過了《關于保護綠水青山，建設美麗仙居的決定》，縣財政建立1億元規(guī)模的綠色化發(fā)展基金，各個部門陸續(xù)制定出臺了《綠色項目高速審批辦法》《加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展促進工業(yè)轉型升級的若干意見》等10多項推動綠色化發(fā)展改革的“政策清單”，全面激活仙居綠色發(fā)展的后勁。

　　——率先制定發(fā)布縣級《綠色化發(fā)展指標和評價體系》，成為全國最早形成系統(tǒng)化綠色標準的縣。

　　兩年時間，綠色化的生產生活方式已經漸入人心，并釋放出綠色生態(tài)“福利”。全縣黨政干部參加綠色化培訓比例已達100%，群眾對綠色化發(fā)展?jié)M意度達到90%以上，城鄉(xiāng)居民綠色出行比例達到55%。

　　2016年舉辦了首屆中國縣域綠色發(fā)展(仙居)論壇，發(fā)布了《縣域綠色發(fā)展仙居共識》，“知綠、懂綠、踐綠、護綠”形成共識。開展機關、企業(yè)、學校等十大領域和行業(yè)的綠色單位和組織創(chuàng)建活動，其中醫(yī)院、賓館、景區(qū)綠色創(chuàng)建率已經達到50%以上，形成了一批可看可學的示范點。

　　如果說，當初綠色化改革的推進給仙居帶來的是陣痛；那現在回過頭，看到的就是綠色化發(fā)展帶來的甜頭。綠色化發(fā)展帶來的不僅是GDP的數據，還是生活環(huán)境的提升、綠色美景的增加。靈江源頭，永安溪上，漫步在綠道之上，移步換景，入目皆是山水畫卷。

　　仙居綠道連接起了散落在沿線的山水田園、灘林溪流、古村古鎮(zhèn)，是仙居全力打造的“全域景區(qū)化、景區(qū)一體化”的一條主軸。2016年，仙居縣提出了以創(chuàng)建首批國家全域旅游示范區(qū)為載體，按照“全域謀篇、全業(yè)融合、全程服務、全民參與”的全域旅游發(fā)展模式。

　　近年來，大力建設的高端民宿村，獨特的“楊梅經濟”、“農事節(jié)慶經濟”，仙居催生出一批大健康、大文化新業(yè)態(tài)，2016年全體居民人均可支配收入比上年增長9.5%，連續(xù)兩年高于全省平均水平，駛入了全民綠色致富的快車道。

　　敢用減法去糟粕，善用加法增亮點，巧用乘法促發(fā)展。

　　如今的仙居，正在一步一個腳印地鏗鏘而行，向著“全省縣域綠色經濟發(fā)展示范區(qū)、綠色化生活方式踐行區(qū)、生態(tài)文明建設先行區(qū)、綠色化發(fā)展體制機制創(chuàng)新區(qū)”大步邁進，力爭在全省甚至全國率先走出一條綠色化發(fā)展的道路。

　　未來的仙居，這個傳說中仙人居住的神奇之地，在綠色化發(fā)展理念的指引與踐行下，必將成為和諧發(fā)展、惠及全民的人間樂土。