浙江在線10月14日訊（浙江在線見習(xí)記者 楊群）玉環(huán)，被譽為浙江東海之濱的一顆璀璨明珠，工業(yè)經(jīng)濟獨樹一幟，但長久以來，城市建設(shè)發(fā)展與高速的工業(yè)化進程不相匹配。撤縣設(shè)市給玉環(huán)的城市建設(shè)迎來了大發(fā)展、大跨越的春天。

　　瞭望當(dāng)下的玉環(huán)，一個個城市建設(shè)大項目絡(luò)繹不絕，“城市建在公園里”的環(huán)漩門灣新城即將拔地而起，孕育了一代代榴島人的老城又會煥然一新，玉環(huán)城市建設(shè)將脫胎換骨，完全擺脫以往“有山不顯山，有水不露水”的固有印象，讓“山、海、灣、灘、島”這些城市底色盡數(shù)亮相，展現(xiàn)別具一格的海島城市風(fēng)貌。

　　前所未有——

　　瞭望新城平地起

　　近兩年，沿著玉環(huán)湖走在彩色漫步道成了當(dāng)?shù)夭簧倬用竦男聵啡ぁＫ{天白云，碧波蕩漾，一群白鷺在水草灘涂中悠然覓食，令玉環(huán)人更加期待，玉環(huán)湖慢行系統(tǒng)今年年底全部完工后，是一種怎樣的宜人景色。

　　去年7月，玉環(huán)湖慢行系統(tǒng)正式開工，概算投資約5億元。該工程總長約7公里，建設(shè)內(nèi)容包括漫步道、騎行道、橋梁、景觀綠化、亮化等。水域面積達16平方公里的玉環(huán)湖及漩門灣濕地公園風(fēng)景宜人，由于潮汐作用，這里物種豐富，春夏秋冬四季景色各異。

　　

　　新城風(fēng)貌。浙江新聞客戶端通訊員 施展攝

　　玉環(huán)陸地面積378平方公里，其中主城區(qū)僅有22.5平方公里，但海域面積卻有1900多平方公里。人多地少的發(fā)展格局，迫使玉環(huán)要向海借地。近年來通過一系列圍墾工程，玉環(huán)新增了85平方公里的發(fā)展寶地，為玉環(huán)長遠發(fā)展提供了戰(zhàn)略性的資源儲備。

　　作為玉環(huán)當(dāng)?shù)氐囊患移髽I(yè)，天潤航空機械制造有限公司的發(fā)展一直以來都受到廠房空間的限制。2015年年底，企業(yè)入駐位于漩門三期的玉環(huán)海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，空間問題迎刃而解。

　　通過圍墾建設(shè)起來的漩門二、三期拉開了城市框架，拓展了發(fā)展空間，令玉環(huán)在浙江海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略和臺州沿海大開發(fā)布局上占有一席之地。但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對這座新城來說是錦上添花，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化海灣城市才是終極目標(biāo)。

　　

　　新城效果圖

　　坐落于樂清灣畔的玉環(huán)新城匯聚了地段、交通、生態(tài)等豐富的優(yōu)勢資源。憑借于此，一座現(xiàn)代化城市具備的住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、休閑區(qū)等功能區(qū)塊正在日漸豐滿。眺望新城，路網(wǎng)架構(gòu)四通八達，圖書館、博物館、檔案館已開工建設(shè)，體育館、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校即將動工，一批高檔住宅、酒店、總部經(jīng)濟大樓鱗次櫛比。未來，這里將集聚35萬到40萬人口，是目前玉環(huán)市中心城區(qū)人口的兩倍。

　　“整個新城的建設(shè)規(guī)模、檔次都會不斷提升，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、分質(zhì)供水、節(jié)能減排等實行生態(tài)低碳措施，住宅建筑要達到一星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑要達到二星級。”玉環(huán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局副局長張才傲介紹，由于是圍墾造地，新城擁有廣闊的水域面積，以及優(yōu)質(zhì)的生態(tài)用地和農(nóng)業(yè)用地，為建設(shè)海綿城市提供了獨特的自然稟賦。

　　“這座新城就是一座建在公園里面的城市，山海水城自然融合。”作為土生土長的玉環(huán)人，張才傲興奮地對記者說。

　　萬象更新——

　　目睹老城換新顏

　　隨著“環(huán)漩門灣時代”開啟，玉環(huán)老城區(qū)現(xiàn)狀卻越發(fā)顯得格格不入。因此，一系列改造正每日在老城上演。

　　近日，在山腳下村的一處鐵木市場，五六位拆違人員爬上樓頂拆卸鐵架，拆違面積達8700平方米……自8月開始，一場聲勢浩大的“無違建市”創(chuàng)建百日攻堅行動在榴島大地上如火如荼地開展。

　　“這些拆掉的違建廠房，舊城改造空出來的地塊，今后可以用來補足商業(yè)、教育、衛(wèi)生、體育、公園等公共基礎(chǔ)建設(shè)的短板。”玉環(huán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局副局長張才傲介紹，玉環(huán)工業(yè)發(fā)展迅猛，但也帶來了弊病，城區(qū)出現(xiàn)了“工業(yè)+居住”的混亂格局，對生活生產(chǎn)都帶來很大負面影響。玉環(huán)要借助舊城改造，提升整座城市品位。

　　

　　位于玉環(huán)主城區(qū)南部的新城吾悅廣場建設(shè)現(xiàn)場，不遠處剛落成的營銷中心已經(jīng)拔地而起，不時有客戶進出咨詢業(yè)務(wù)。新建之后是玉環(huán)最大的商業(yè)綜合體，計劃投資總額達40億元，總建筑面積51萬平方米，包括12萬平方米的商業(yè)綜合體、39萬平方米的寫字樓和住宅。地塊北側(cè)還有5萬平方米的市民休閑廣場，與在建的鯉魚山公園聯(lián)成一體。

　　而僅在一年前，這里就是典型的工業(yè)區(qū)和居住區(qū)混合，最終該區(qū)塊能夠破繭成蝶，離不開“三改一拆”。

　　在城市的另一個地方，一條玉興路上林立著一排隔離板，里面是工程車正在作業(yè)。隨著沿海高速公路即將通車，玉興路將是人們進出玉環(huán)市區(qū)的必經(jīng)之路，但在歲月的沖刷打磨下，曾經(jīng)的"玉環(huán)門面"、玉環(huán)標(biāo)志性的街道玉興路老了、舊了，難以滿足沿線學(xué)校、商業(yè)、辦公等每日人流車流川流不息的需求。

　　全長1.6公里的玉興路將在年底前完成立面改造，預(yù)計投資8000萬元，改造分為地上和地下兩部分，地上部分除了雙向四車道改為雙向六車道，沿街店鋪會以體現(xiàn)海灣城市特色的立面設(shè)計進行改造。地下部分是對年久失修的地下雨污水管道進行更新?lián)Q代。

　　

　　這是玉環(huán)“我愛我家”環(huán)境大整治大提升專項行動的一個縮影。今年3月9日，玉環(huán)召開動員大會，以清潔家園、“三改一拆”、“五水共治”、“四邊三化”和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等活動為有效抓手，持續(xù)整治城鄉(xiāng)環(huán)境，成功創(chuàng)建全省首批“基本無違建縣”，清潔家園工作考核連續(xù)五年排名全市第一。

　　環(huán)境變美，帶來的另一個驚喜是居民生活習(xí)慣更健康、生態(tài)。眼下，在當(dāng)?shù)夭簧?村)社區(qū)，開展“綠色21天”垃圾分類養(yǎng)成計劃，志愿者每天上門宣傳驗收打分，積分高的住戶還可領(lǐng)取專屬紀(jì)念品，也可兌換電影券、生活用品等。

　　錦繡藍圖——

　　奏出城市新樂章

　　撤縣設(shè)市，改變的不單單是一個名字，而是一座城市的提升。如何讓“市民”更名副其實，玉環(huán)市委市政府決定從根本上著手，對市域總體規(guī)劃進行修編，在2018年年底出臺。

　　“原來的縣域總體規(guī)劃到2020年就到期了，現(xiàn)在撤縣設(shè)市后，玉環(huán)整體區(qū)位優(yōu)勢發(fā)生巨大變化，特別是高鐵建成后，對玉環(huán)發(fā)展格局會產(chǎn)生極大改變，于是就提出要進行玉環(huán)市域總體規(guī)劃修編。”根據(jù)玉環(huán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局副局長張才傲的描述，記者可以感受到，這樣一份沉甸甸的市域總體規(guī)劃修編，順應(yīng)了“天時、地利、人和”，也是玉環(huán)“市民”們期盼已久的規(guī)劃。

　　都說計劃趕不上變化，玉環(huán)縣域總體規(guī)劃(2006 —2020年)實施評估中看出，玉環(huán)縣在“十二五”時期，堅持“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、服務(wù)業(yè)興縣、依法治縣”，全面實施全島新型城市化戰(zhàn)略，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。但“十三五”期間玉環(huán)將進入經(jīng)濟換檔升級期、交通區(qū)位蛻變期、全面改革深化期、開放合作黃金期、統(tǒng)籌發(fā)展提升期“五期并存”的關(guān)鍵階段，是加快轉(zhuǎn)型升級的“重要關(guān)口”。玉環(huán)只有加快工業(yè)化、城市化、國際化進程，全方位、大力度、實質(zhì)性推進率先轉(zhuǎn)型，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會新跨越。

　　“我們要主動從縣域思維向城市思維轉(zhuǎn)變，要以城市轉(zhuǎn)型為主線，以提高城市發(fā)展質(zhì)量為中心，加快建設(shè)美麗宜居、充滿活力的現(xiàn)代化海灣城市。”張才傲表示，在市域總體規(guī)劃修編中，從發(fā)展戰(zhàn)略研究、市域總體規(guī)劃、總體城市設(shè)計、綜合交通規(guī)劃四個方面，擴展空間布局，提升城市功能，彰顯城市特色，改善人居環(huán)境，提升區(qū)域地位。

　　

　　浙江新聞客戶端通訊員施展攝

　　今后玉環(huán)城市建設(shè)重點是以漩門灣區(qū)域、高鐵站場區(qū)、環(huán)玉環(huán)湖區(qū)域和環(huán)玉環(huán)島濱海區(qū)域的風(fēng)貌研究和城市設(shè)計，加強城市特色資源的保護和利用，突出城市門戶形象，提升海灣城市形象。

　　與此同時，考慮老城區(qū)功能集聚不強，為增強中心城區(qū)首位度，玉環(huán)將重新構(gòu)建以漩門二三期為核心、玉城坎門大麥嶼和楚門清港為輔的中心城區(qū)。但為了避免“大拆大建”，針對舊區(qū)功能缺失、設(shè)施不足、質(zhì)量不高等具體問題，開展功能修補和生態(tài)修復(fù)，提高居住社區(qū)的人居環(huán)境和各項設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量，著力改善民生。

　　在這樣繪畫的一幅藍圖下，至2030年，玉環(huán)城區(qū)人口規(guī)劃預(yù)計達到約80萬人。

　　然而，對玉環(huán)人來說，自己的家鄉(xiāng)更應(yīng)成為一個世外桃源。“讓城市融入大自然，讓市民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”玉環(huán)具有豐富而獨特的山、海、島、岸線、海灣、灘涂、濕地等景觀資源，根據(jù)規(guī)劃設(shè)定，今后要加快實施山體和海岸線修復(fù)，重新恢復(fù)山體、海灣、灘涂的生態(tài)群落，并挖掘農(nóng)耕文化、漁鹽文化、圍墾文化、海防文化、移民文化交織的歷史。

　　未來，一座得天獨厚的“山海水城”將屹立在樂清灣畔。