浙江在線-臺(tái)州頻道9月14日訊（浙江在線記者 丁珊）繼6月股改十條出臺(tái)之后，9月14日上午，《臺(tái)州市上市(掛牌)新政10條》新鮮出爐。兩條新政前后配合，相互銜接，力爭進(jìn)一步加快企業(yè)上市(掛牌)步伐。在上市新政中，公布含金量高的“十條措施”，不乏設(shè)立“金種子庫”、指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)制度、募投項(xiàng)目統(tǒng)籌制度和人才培育基金等專項(xiàng)舉措。

　　近年來，臺(tái)州市委、市政府確立“十三五”時(shí)期“完成三大歷史任務(wù)，奮力躋身全省經(jīng)濟(jì)總量第二方陣”目標(biāo)，提出要再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌，打造“制造之都”。年初，臺(tái)州市委市政府提出“128”股改上市行動(dòng)新目標(biāo)，要求三年后臺(tái)州上市公司數(shù)達(dá)到80家，常態(tài)化保持200家上市后備資源。

　　本次《上市新政》中專設(shè)的“金種子庫”等制度，是針對(duì)臺(tái)州上市(掛牌)工作中的實(shí)際問題和短板而制定的。“金種子庫”制度規(guī)定，達(dá)到或接近上市條件的企業(yè)，納入上市(掛牌)企業(yè)“金種子庫”開展重點(diǎn)幫扶管理，“金種子庫”名單每半年更新一次，常態(tài)化保持300家以上。

　　結(jié)合臺(tái)州市獲批小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，臺(tái)州創(chuàng)新出臺(tái)上市擔(dān)保扶持基金為企業(yè)排憂解難。在上市過程中，企業(yè)及其股東會(huì)因?yàn)樯婕疤幚須v史遺留問題、產(chǎn)權(quán)過戶、股改、補(bǔ)交社保等事項(xiàng)要支付大量資金，在抵押物以及信用額度有限的情況下，上市擔(dān)保扶持基金為擬上市企業(yè)或其股東提供融資信用擔(dān)保，能精準(zhǔn)破解企業(yè)上市過程中的資金緊張問題。

　　“通過政策性擔(dān)保平臺(tái)發(fā)揮資金1:10的杠桿作用，給企業(yè)或其股東提供融資便利，使5000萬資金達(dá)到5億元效果�！迸_(tái)州市金融辦主任葉維增在發(fā)布會(huì)上介紹，該項(xiàng)舉措就是在充分考慮企業(yè)需求、政策合規(guī)性以及地方工作特色的基礎(chǔ)上開展的創(chuàng)新之舉。

　　有數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前臺(tái)州的缺乏金融人才，尤其高層次金融人才僅占6%左右。此次新政出臺(tái)系列政策以將臺(tái)州打造為吸納人才的“洼地”。例如，設(shè)立資本市場人才培育基金，專門用于保障臺(tái)州在培養(yǎng)資本市場人才上所發(fā)生的支出。近期，臺(tái)州將聯(lián)合中歐國際交易所舉辦上市公司投融資專題研討會(huì)，學(xué)習(xí)交流海外融資并購業(yè)務(wù)；目前已啟動(dòng)了與國內(nèi)知名高校籌備舉辦資本市場人才高級(jí)研修班，計(jì)劃在今年4季度開班。

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　　《臺(tái)州市上市(掛牌)新政10條》的主要內(nèi)容

　　第一條 建立擬上市企業(yè)“金種子庫”制度。達(dá)到或接近上市條件的企業(yè)，納入上市(掛牌)企業(yè)“金種子庫”開展重點(diǎn)幫扶管理，“金種子庫”名單每半年更新一次，常態(tài)化保持300家以上。

　　成立幫辦小組，對(duì)入庫企業(yè)實(shí)行一對(duì)一幫扶，按“最多跑一次”要求，定人、定時(shí)，統(tǒng)籌包干辦理市及以下行政審批事項(xiàng)和上市相關(guān)證明事項(xiàng)。入庫企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰的存量建設(shè)用地、房產(chǎn)，因上市(掛牌)需要辦理產(chǎn)權(quán)證件，在符合規(guī)劃、消防、環(huán)保和建筑安全的前提下，業(yè)主憑書面承諾書，可先容缺辦理，后補(bǔ)齊相關(guān)資料和規(guī)費(fèi)。

　　建立容錯(cuò)免責(zé)制度，對(duì)符合條件的幫辦人員實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)。

　　第二條 建立上市工作指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)制度。聘請專業(yè)骨干組建指導(dǎo)組，幫助指導(dǎo)企業(yè)上市工作。

　　第三條 建立募投項(xiàng)目市內(nèi)統(tǒng)籌制度。上市公司或擬上市企業(yè)募投項(xiàng)目在本縣(市、區(qū))超過1年難以落地的，由市政府協(xié)調(diào)，在臺(tái)州市其他縣(市、區(qū))選址落地，兩地政府應(yīng)全力支持，涉及相關(guān)考核指標(biāo)和收益分配調(diào)整按臺(tái)州市有關(guān)飛地政策辦理。

　　第四條 實(shí)施上市分級(jí)補(bǔ)助。對(duì)擬上市企業(yè)在改制設(shè)立股份有限公司時(shí)，歷年享受國家優(yōu)惠政策形成的“國家扶持資金”，經(jīng)財(cái)政、國資部門審核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，歸投資者所有。

　　對(duì)企業(yè)在輔導(dǎo)備案受理、報(bào)會(huì)受理和首發(fā)上市環(huán)節(jié)分別給予100萬元、200萬元和100萬元補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)境外上市的一次性給予400萬元補(bǔ)助；對(duì)完成新三板掛牌企業(yè)給予100萬元補(bǔ)助。

　　第五條 實(shí)施上市貢獻(xiàn)補(bǔ)助。上市公司首次募集資金80%以上投資在臺(tái)州轄區(qū)內(nèi)的，按募集資金在10億元(含)以上、5億——10億元和5億元(含)以下三檔分別給予300萬元、200萬元、100萬元補(bǔ)助。

　　上市公司、新三板掛牌企業(yè)在資本市場再融資，并投在臺(tái)州轄區(qū)內(nèi)(含補(bǔ)充流動(dòng)資金)的，按實(shí)際投資額給予3‰的補(bǔ)助。

　　第六條 實(shí)施上市公司引進(jìn)補(bǔ)助。對(duì)境內(nèi)外借殼上市，并將上市公司注冊地、納稅登記遷至臺(tái)州轄區(qū)的企業(yè)，給予1000萬元補(bǔ)助。

　　第七條 設(shè)立5000萬元的上市擔(dān)保扶持基金。對(duì)因開展上市稅費(fèi)凈增額超過1000萬元，需向金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)或個(gè)人給予上市專項(xiàng)擔(dān)保，擔(dān)保(含續(xù)保)最長時(shí)限5年。

　　第八條 設(shè)立資本市場人才培育基金。開展資本市場人才培育，提升上市企業(yè)、擬上市企業(yè)的企業(yè)家和管理團(tuán)隊(duì)、后備干部素質(zhì)。

　　第九條 設(shè)立上市公司產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。引導(dǎo)上市公司及其他社會(huì)資金開展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、境內(nèi)外并購重組等各類投資活動(dòng)。

　　第十條 鼓勵(lì)上市企業(yè)開展并購重組。鼓勵(lì)上市公司和新三板掛牌企業(yè)開展并購重組，并購方和被并購方享受“金種子庫”企業(yè)同等幫扶政策。

　　上市公司對(duì)外開展并購重組并達(dá)到證監(jiān)會(huì)規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的，完成后給予一次性300萬元補(bǔ)助。

　　本政策與以前政策有重復(fù)的按從新從高原則適用。