圖文無關

　　近日，臺州市發布了《關于加快推進全市城市地下綜合管廊建設的實施意見》(下稱《實施意見》)，提出到2020年，全市將建設地下綜合管廊100公里。

　　所謂地下管廊，指的是在城市地下用于集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。

　　據了解，我國正處在城鎮化快速發展時期，地下基礎設施建設滯后。推進城市地下綜合管廊建設，統籌各類市政管線規劃、建設和管理，解決反復開挖路面、架空線網密集、管線事故頻發等問題，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀、促進城市集約高效和轉型發展，有利于提高城市綜合承載能力和城鎮化發展質量，有利于增加公共產品有效投資、拉動社會資本投入、打造經濟發展新動力。

　　到2020年建成100公里

　　《實施意見》提出臺州市地下綜合管廊建設的目標任務，到2020年，全市建設地下綜合管廊100公里，其中市區75公里，建成一批具有國內先進水平的地下綜合管廊，初步建立城市片區干線管廊、支線管廊和纜線管廊協調發展的格局。

　　到2030年，全市建設地下綜合管廊200公里，其中市區計劃建設150公里，逐步形成連片成網的環狀管廊體系，地下綜合管廊發揮規模效應，城市“馬路拉鏈”“蜘蛛網”問題得到明顯改變，主要街區地面景觀明顯好轉，地下管線應急救災、安全運營水平明顯提升，地下綜合管廊建設運營管理處于國內先進水平。

　　地下管廊實行有償使用

　　為實現總體目標，《實施意見》提出了八項工作重點，包括加快規劃編制、明確重點區域、落實入廊政策、創新融資模式、嚴格建設標準、確保質量安全、強化運營管理、實行有償使用。

　　在2017年12月份前，臺州市各縣市規劃行政主管部門要完成城市地下管廊綜合規劃編制，并將規劃成果報同級政府批準。

　　從2017年起，城市新區、各類園區、成片開發(改造)區域的新建道路要根據功能需求，同步建設城市地下綜合管廊；老城區要結合舊城更新、道路改造、河道治理、地下空間開發等，因地制宜安排城市地下綜合管廊建設，逐步提高綜合管廊配建率。

　　據了解，建設地下綜合管廊，要投入相當大的建設資金，還要面臨運營維護的費用。

　　為此，《實施意見》也提出了管廊建設要創新融資模式，推廣運用政府和社會資本合作PPP模式，按照風險分擔、利益共享、公開透明誠信守約等基本原則，通過特許經營、購買服務、投資補貼、股權合作等方式，鼓勵社會資本積極參與城市地下管廊建設。

　　鼓勵金融機構為地下綜合管廊項目提供中長期信貸支持和發行專項金融債支持地下綜合管廊建設。

　　支持符合條件的地下綜合管廊建設和運營維護企業發行企業可續期債券和項目收益債券，專項用于地下綜合管廊建設項目，增強投資、貸款、債券、租賃、證券等綜合金融服務。

　　此外，《實施意見》提出要實行地下綜合管廊有償使用，入廊管線權屬單位應向地下綜合管廊建設單位繳納入廊費，向運營維護單位繳納日常維護費。