浙江在線-臺州頻道8月3日訊（浙江在線記者 劉樂平 設(shè)計 張源）千呼萬喚始出來。8月2日，在嘉興市嘉善縣召開的全省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場推進會上，浙江省級特色小鎮(zhèn)第三批創(chuàng)建名單正式公布，名單先睹為快！

　　△省級特色小鎮(zhèn)第三批創(chuàng)建名單(35個)/涌金樓制圖

　　特色小鎮(zhèn)看浙江。由浙江最早開始探索的特色小鎮(zhèn)，如今已成為全國各地學習的榜樣。作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的弄潮兒，浙江如何勇立潮頭再出發(fā)，考驗著各地的遠見與智慧。今天召開的全省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場推進會，對下階段浙江特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作做了部署。

　　百鎮(zhèn)布局

　　先來簡要回顧一下特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建歷史。

　　2014年8月，阿里巴巴即將在紐約上市，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)熱度上升，省委省政府決定在余杭劃出一塊地專門集聚互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)人才，集聚風險投資機構(gòu)，打造一個低成本的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)——這就是今天的夢想小鎮(zhèn)，也是浙江特色小鎮(zhèn)的源起。可以說，“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)青年+風投資本”形成了一個大孵化器——夢想小鎮(zhèn)，它是浙江最早成型的特色小鎮(zhèn)。

　　△2017年3月28日，杭州夢想小鎮(zhèn)啟用2周年。

　　2014年10月26日，全國首個云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)——杭州轉(zhuǎn)塘“云棲小鎮(zhèn)”舉行阿里云開發(fā)者大會。省領(lǐng)導參觀后表示，省有關(guān)部門和杭州要積極支持“云棲小鎮(zhèn)”建設(shè)，讓杭州多一些美麗的特色小鎮(zhèn)，天上多飄幾朵創(chuàng)新“彩云”。

　　這也是特色小鎮(zhèn)概念首次出現(xiàn)在公眾視野。此后省委、省政府多次力推特色小鎮(zhèn)，并將特色小鎮(zhèn)與驅(qū)動新經(jīng)濟的七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展相提并論，將特色小鎮(zhèn)定位為浙江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要載體之一。

　　2015年浙江兩會，政府工作報告提出，要加快規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，在全省建設(shè)一批聚焦七大產(chǎn)業(yè)功能、兼顧絲綢黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、有獨特文化內(nèi)涵和旅游功能的特色小鎮(zhèn)。

　　△特色小鎮(zhèn)首次出現(xiàn)在浙江日報公開報道中。

　　隨后，2015年6月，包括杭州夢想小鎮(zhèn)在內(nèi)的首批37個浙江省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單公布。2016年1月28日，省級特色小鎮(zhèn)第二批創(chuàng)建名單出爐，包括杭州下城跨貿(mào)小鎮(zhèn)、寧波鄞州四明金融小鎮(zhèn)在內(nèi)的42個小鎮(zhèn)入圍第二批名單。需要指出的是，2016年6月，浙江首批特色小鎮(zhèn)年度考核中，奉化濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)遭降格。

　　今天，浙江省特色小鎮(zhèn)第三批創(chuàng)建名單公布，一共35個。至此，浙江百個特色小鎮(zhèn)的布局已經(jīng)大致呈現(xiàn)。

　　從地域分布來看，杭州特色小鎮(zhèn)數(shù)量上占據(jù)明顯優(yōu)勢：108個省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象(已剔除兩次考核中被降格的6個)，杭州市大約占到五分之一。擁有特色小鎮(zhèn)最少的是舟山，一共3個。第一批沒有入圍，第二批有定海遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)、普陀沈家門漁港小鎮(zhèn)、朱家尖禪意小鎮(zhèn)3個入圍，第三批也沒有入圍。

　　這也印證了浙江特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的理念——浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室常務(wù)副主任翁建榮曾經(jīng)公開表示，特色小鎮(zhèn)并非按照地域進行分配，而是成熟一批，公布一批。首批選擇的標準，主要看特色小鎮(zhèn)是否成熟，是否符合省里指導意見的要求。

　　兩個樣本

　　特色小鎮(zhèn)從無到有兩年多時間，各類型、各主題的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作開展得如火如荼。那么，哪些特色小鎮(zhèn)的發(fā)展最符合當初的設(shè)想，最接近理想中的特色小鎮(zhèn)的模樣呢？

　　今天召開的全省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場推進會上，公布了首批命名的兩個省級特色小鎮(zhèn)——玉皇山南基金小鎮(zhèn)、余杭夢想小鎮(zhèn)，省領(lǐng)導親自為其授牌。

　　首批命名的這兩個省級特色小鎮(zhèn)可謂優(yōu)中選優(yōu)——根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導意見》以及省級特色小鎮(zhèn)驗收辦法，省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織開展了審核驗收。首批省級特色小鎮(zhèn)的命名也意味著，浙江特色小鎮(zhèn)“創(chuàng)建一批、培育一批、驗收命名一批”的建設(shè)格局初步形成。

　　△浙江省人民政府發(fā)布文件，命名玉皇山南基金小鎮(zhèn)、余杭夢想小鎮(zhèn)為首批的兩個省級特色小鎮(zhèn)。

　　這2個小鎮(zhèn)何以從眾多特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位中脫穎而出？除了實力超群之外，它們也最能體現(xiàn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的理念：“特色小鎮(zhèn)”既不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風景區(qū)的“區(qū)”，而是相對獨立于市區(qū)，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。

　　以上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)為例，2015年左右，這里還是名為“玉皇村”的一個普普通通的城中村，遍地是舊廠房、舊倉庫、舊民居。僅僅兩年多的時間，這里已經(jīng)搖身一變?yōu)槌蔀樯虾！⒈本┖蜕钲谥�外，中國最大的對沖基金聚集地。

　　△杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)

　　概括起來有四個蝶變：在環(huán)境面貌上，實現(xiàn)了從破墻舊院到詩畫莊園的蝶變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，實現(xiàn)了從低端產(chǎn)業(yè)到高端金融的蝶變；在人口結(jié)構(gòu)上，實現(xiàn)了從原住居民到金融人才的蝶變；在影響程度上，實現(xiàn)了從“名不見經(jīng)傳”到享譽內(nèi)外的蝶變。

　　自2015年掛牌至今年5月底，玉皇山南基金小鎮(zhèn)已快速集聚股權(quán)投資類、證券期貨類、財富管理類機構(gòu)1556家，其中，千億級資管規(guī)模的3家，管理的各類資金規(guī)模突破8350億元。今年1至5月，小鎮(zhèn)共實現(xiàn)稅收9.79億元。

　　余杭夢想小鎮(zhèn)更是被譽為創(chuàng)業(yè)者心中的圣地。兩年多來，這里打造了一個最適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，藉此匯聚了一大批國內(nèi)外知名孵化器，而且聚集創(chuàng)業(yè)項目1080余個、創(chuàng)業(yè)人才近10000名，有120余個項目獲得了百萬以上融資，融資總額40億元。

　　△杭州余杭夢想小鎮(zhèn)

　　以玉皇山南基金小鎮(zhèn)、余杭夢想小鎮(zhèn)為代表的浙江特色小鎮(zhèn)越來越呈現(xiàn)出這樣一種氣質(zhì)：既是一個個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的發(fā)動機，又是一個個開放共享的眾創(chuàng)空間；既處處展現(xiàn)江南水清地綠的秀美風光，又告別傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)‘文化沙漠’現(xiàn)象，彰顯了人文氣質(zhì)；既集聚了人才、資本、技術(shù)等高端要素，又能讓這些要素充分協(xié)調(diào)，在適宜居住的空間里產(chǎn)生化學反應(yīng)，釋放創(chuàng)新動能。

　　自省自查

　　在全國特色小鎮(zhèn)一哄而上的時候，浙江早就開始了自查。去年6月，省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室就曾組織對第一批特色小鎮(zhèn)的考核，特色小鎮(zhèn)首現(xiàn)“落榜生”引起廣泛關(guān)注。

　　今年的考核擴大到前兩批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象和培育對象。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場推進會上，2016年度省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和培育對象考核結(jié)果公布，這次考核同樣是省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織，結(jié)果經(jīng)由省政府審定。

　　上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)、諸暨襪藝小鎮(zhèn)、湖州絲綢小鎮(zhèn)、余杭夢想小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn)、長興新能源小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)、秀洲光伏小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)毛衫時尚小鎮(zhèn)、蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、蕭山信息港小鎮(zhèn)、新昌智能裝備小鎮(zhèn)、余杭藝尚小鎮(zhèn)、鄞州四明金融小鎮(zhèn)、龍游紅木小鎮(zhèn)等16個小鎮(zhèn)為優(yōu)秀小鎮(zhèn)。

　　這些優(yōu)秀小鎮(zhèn)，有“無中生有”型的，如上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)、余杭夢想小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)；也有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)，比如諸暨襪藝小鎮(zhèn)、湖州絲綢小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)毛衫時尚小鎮(zhèn)；也有蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等旅游類特色小鎮(zhèn)。

　　△蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)

　　以下小鎮(zhèn)被“警告”：南湖基金小鎮(zhèn)、東陽木雕小鎮(zhèn)、文成森林氧吧小鎮(zhèn)、天子嶺靜脈小鎮(zhèn)、溫嶺泵業(yè)智造小鎮(zhèn)、杭州灣花田小鎮(zhèn)。

　　這次降格小鎮(zhèn)有5個之多，分別是：余姚模客小鎮(zhèn)、天臺天臺山和合小鎮(zhèn)、平陽寵物小鎮(zhèn)、平湖九龍山航空運動小鎮(zhèn)、梅山海洋金融小鎮(zhèn)。

　　去年6月，第一批省級特色小鎮(zhèn)2015年度考核中，南潯善璉湖筆小鎮(zhèn)、蒼南臺商小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)被列為警告小鎮(zhèn)，奉化濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)被列為降格小鎮(zhèn)。

　　涌金君注意到，去年的3個被警告小鎮(zhèn)當中，磐安江南藥鎮(zhèn)從被警告一躍而為優(yōu)秀小鎮(zhèn)，可謂進步神速，蒼南臺商小鎮(zhèn)變身良好小鎮(zhèn)，南潯善璉湖筆小鎮(zhèn)也進步了一級，現(xiàn)為合格小鎮(zhèn)。

　　△南潯善璉湖筆小鎮(zhèn)

　　第一批省級特色小鎮(zhèn)之一的奉化濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)，在第一次特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象考核中被降格為省級特色小鎮(zhèn)培養(yǎng)對象后，此番考核中，再次被列為警告小鎮(zhèn)(省級特色小鎮(zhèn)培養(yǎng)對象類)。去年，該小鎮(zhèn)被降格，主要是受投資主體撤資影響，小鎮(zhèn)建設(shè)停滯不前，因而在固定資產(chǎn)投資、特色產(chǎn)業(yè)投資等方面得分均為零。

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