浙江在線-臺州頻道6月30日訊（浙江在線通訊員 周國平）初識張新建，活脫脫像個農民。高高的鼻梁、古銅色的臉略有帶白，平頭但是已經花白，一看就是在農村干活后太陽曬的緣故，如果不是有一雙雙炯炯有神的眼睛與本色農民有所區別，10人就有9個人都會把他與農民劃上了等號。仙居溪港鄉金竹嶺腳村的村委會主任呂寬炤說：“張處的頭發是為我們村的發展和村民的致富變白的，臉也是在我們村里曬黑的，他越來越像我們村里的人了”。

　　呂寬炤口中的張處就是臺州市委組織部下派到這個村的第一書記張新建。

　　張新建何許人也？村干部為什么對他這樣評價，為何四次留在這個小山村擔任村第一書記，筆者在仙居溪港鄉金竹嶺腳村找到了答案。

　　一年破了二個難題窮村發展有了新起色鄉領導希望他留任

　　金竹嶺腳村由原先的金竹村與嶺腳村合并而成，距仙居縣城關也有60公里，為臺金溫三地交界處，前有永安溪、背靠后門山清音寺，屬偏僻山區，全村有156戶共532人。全村房屋基本上為土木結構，而且比較破舊，村兩委換屆時，全村28名黨員竟然選不出村支書，有人這樣評價這個村：“道路爛答答，村莊破落落，干部沒威嚴，規劃無著落”。

　　張新建剛到任時，村里垃圾遍地，大多數村民住在已有四五十年歷史的黃泥房里，有的已經破落不堪，搖搖欲墜。村民楊香梅家，祖孫兩人住的是一間破敗不堪的老房子，家里一貧如洗。楊香梅說：“這間房子有上百年了，萬一哪天房子倒了，壓死我不要緊，要是壓到我的孫子，他可還是個孩子啊！”在嶺腳村，楊香梅的境況不是個案。70多歲的村民呂牡丹，家里先后兩次被大火燒毀，上無磚頭瓦片，下無插針之地。她們和全村人的最大愿望，就是建一間屬于自己的新房。

　　張新建剛到時，村組織換屆不久。當時送他到村里的鄉領導告訴他，這個村問題很多，村兩委不夠團結，沒有村支書、現在只有支部負責人，要有思想準備，之所以把他放到這個村，因為考慮到他曾經在仙居很多鄉鎮擔任過領導職務，工作經驗豐富。

　　上任后第一次召開村兩委和黨員會議，來參加會議的不到一半。聽說市里又派來指導員，村民都不以為然：“金竹嶺腳這樣的村，市里派來了處長，就是派來一個省長也沒用”。

　　治病先找病因，作為一個有著農村豐富工作經驗的指導員，張新建并沒有心急亂投醫，而是在尋找根源上下功夫。

　　金竹嶺腳村雖然村莊看上去很破爛，但是文化底蘊十分深厚，他們都是溫州遷徙過來的呂氏后裔，與宋代廉官呂蒙正有千絲萬縷的聯系，而且有很多村民在外經商。村里出現目前這種情況，有幾個原因，一個前任村干部在做規劃時眼光不夠長遠，委托縣里一個部門做規劃設計沒有征求村民意見，而是規劃簡單化，只是從改善居住條件出發，沒有發展眼光。二是沒有把村里祠堂、文化禮堂等文化設施進行規劃，村民認為文化傳承沒有了。一些有經濟眼光的經商村民找干部理論，鬧得不歡而散。所以村兩委換屆時，多名黨員想競選村支書，實現自己的抱負，結果一個都沒有選出來，只選了一個委員。

　　在了解村里的原委后，張新建首先做了兩件事，第一進行了深入細致的走訪，他逐一找現任干部和在家的黨員談心，在外的黨員逐個通電話，了解他們的思想動態。第二他到縣里的規劃部門了解情況，詢問當時村里做這個規劃的初衷。然后在村里開展新的規劃討論，充分吸收了群眾的智慧。

　　當時好多村民提出，淡竹鄉的下葉、石盟洋村為什么農家樂發展的這樣好，就是他們的規劃有前瞻性，徽派建筑。等電站建好，金竹嶺腳村商機也不差。

　　村民的話讓張新建有了很多的感觸，張新建深切地意識到，要徹底挖掉嶺腳村的窮根，絕不能僅僅停留在以往結對扶貧的舊模式上，必須創新思路。授之以魚不如授之以漁。他結合村里的產業、歷史和自然風貌等實際情況，繪出一張嶺腳村發展新藍圖：以農民持續增收為核心，充分利用嶺腳村的地理優勢、環境優勢，把嶺腳村打造成集農家樂、休閑旅游于一體的特色村，并帶動環仙居下岸水庫整個庫區的經濟發展……

　　第二次修改規劃的時候，村民的意見基本吸收進去，村里的發展也被預留了，規劃得到了村民的認可。

　　一年的時間，張新建把村里松散的心收了回來，拳頭收緊了。年底的時候，在外經商的村民回家后，張新建第一件事就是組建建房領導小組，開始籌備新農村改造計劃。看到一年心血沒有白費的張新建，從心里有了一絲的安慰，第二年，指導員到期時，此時溪港鄉黨委政府的主要領導希望他留任下一期的指導員。

　　一年拆掉了全村三分之二的危舊房建美麗家園不再是夢村干部懇求他留任

　　要問天下什么事情最難，好多人會這樣回答：拆遷。一點沒錯，拆遷太難了，新農村建設雖然是件大事、好事，但因為難度大，能不能順利實施，村民心存疑慮。而要得到村民的理解與支持，往往比跑項目更難。

　　新農村改造雖是大好事，但涉及村民切身利益，尤其是拆遷，要把整個村推到重建，總會有小部分村民不理解、不支持。

　　拆除危舊房是美麗鄉村建設的第一步。如何讓項目有序推進，張新建采取的辦法是，抓住重點，各個擊破。對思想有顧慮的農戶，張新建在掌握了解情況的基礎上，頻繁上門做村民思想工作；一些農戶長年在外，到了春節才能回家，張新建過年也不閑著，經常上門與村民溝通。在與村民溝通的道路上困難重重，但張新建一直堅持：一次不行，兩次；今天不行，明天再去；三番五次思想做不通的，動員各方面力量組團去，有時候上午遭村民罵了，下午還會厚著臉皮上門。

　　村民呂月娥家里，張新建自己都記不清到底去過幾次、說了多少好話，也許這位老人是對老房子存在感情或是擔心拆了舊房造不起新房，任憑張新建苦口婆心，可呂月娥就是遲遲不答應拆掉老房。最先幾次，張新建去她家做思想工作時，她連門都不讓進。張新建不氣不惱，反而走得更勤了。呂月娥見狀，說：“你是一個下派的指導員，不知什么時候拍拍屁股就走了。我的房子雖然老得不像樣子，但還能住人，要是拆了，你走了，如果改造項目實施不了，成了半拉子工程，新房建不起來，我沒地方住，找誰說去？”

　　面對這樣的釘子戶，張新建并不灰心。他打聽到呂月娥的妹夫在橫溪鎮的一個村子里當書記，就找上門去，請他幫忙，對方欣然答應。于是，兩人坐在呂月娥家灶頭旁的小木凳上，頭頂昏暗的白熾燈泡，曉之以理，動之以情，用了整整兩個晚上，張新建喉嚨都啞了，總算做通了她的思想工作，答應帶頭拆掉老房子。

　　村民呂某有多間舊房，還有幾間半舊不新混泥土房屋，拆遷難度更大。但他的房子不拆，影響村里的改造計劃，有9戶村民的地基無法安排。張新建多次做工作無濟于事，了解到呂某的兒子在省城工作，張新建四次趕到杭州做工作，最多的一次帶著14個人組團去做，目前呂某的思想已經開始轉變，表示可以讓村里拆除。不久村里9戶村民的地基可以動工。

　　由于思想工作做到位，村里的新村改造規劃得到村民的支持，村里危舊房拆遷比較順利，這一年，全村的100多間舊房拆除。

　　因為地基的位置不一樣，有好有差。考慮到村民公平、公正的訴求，在張新建的提議下，村里推出了級差排基投標方式。2013年，以拍賣形式的地基級差排基在金竹嶺腳村舉行，這種只有在城市才有的拍賣錘首次在村里響起，每一戶都有一宅，但是具體挑選什么地方，你來投標，各需所求，公平合理。像這樣投標拍賣，金竹嶺腳先后舉行四次，每套地基從原先的3萬到最后的30多萬，整整提高了10倍。村里共籌集到了地基投標資金465萬元，這些資金彌補新村基礎建設的短缺矛盾。

　　張新建第二輪在金竹嶺腳村任指導員時，恰逢村兩委換屆。為吸取前一屆村兩委的現實教訓，他把配強村班子作為強村的主攻方向。為此張新建多次到村民家中走訪，聽取群眾的意見和呼聲，請村民推薦村當家人。有村民向他反映，在全村28名黨員中，有位叫呂金玉的人比較正氣，辦事也公道。在外經商的村民中有個叫呂寬炤比較硬氣，也很有經濟頭腦，做事顧大局，討人喜歡。

　　在掌握信息后，張新建多次找呂金玉談心，聽取他對村里發展的看法和思路。呂寬炤在鄭州經營油漆生意，生意做的很大。全家都在鄭州，得知張新建要他回家當干部，帶領群眾改變面貌時，他猶豫了。一個自己在鄭州的產業已經形成規模，如果回家，勢必對生意有影響，第二個回家后村民會不會買賬，萬一落選，面子往哪里放。

　　張新建觀察到他內心的糾結，告訴他，自己究竟在村民中有多少分量，只有通過選舉才能了解，再說年輕人為村民致富萬一落選也不丟臉。

　　在張新建的勸說和鼓勵下，2013年，呂寬炤毅然拋下已打拼多年且有聲有色的生意，回到金竹嶺腳村，通過村民選舉，當選為村委會主任。當時，村里正著手開始規劃新農村建設，雖已建成54間新房，但大多數村民還住在有四、五十年歷史的黃泥房里，涉及拆舊建新，加上村里垃圾遍地，新農村建設難度和阻力都不容小覷。呂寬炤本著“要富村先富民”的理念，他與村黨支部書記呂金玉一起，在張新建帶領下，工作井井有條，很快打開了局面，這一屆村兩委深受群眾的好評。

　　年底，張新建的指導員屆滿，準備離開金竹嶺腳村，呂金玉、呂寬炤聽到消息后，馬上趕到鄉里，跟領導反映兩點理由，一是村里工作剛剛有起色，另外自己剛當村干部，經驗不足，需要他的指導和幫助，所以張指導不能走。

　　呂寬炤對張新建說，是你把我從鄭州叫回來的，為了村里的建設，放棄了很多生意，現在剛好有點入門，師傅要走，把他撂在村里，堅決不行，聽到呂寬炤的真情告白，張新建動情了，這一次他又被留任了。

　　“化緣書記”5年為村里籌到1600多萬元建設資金舊村變身精品村村民三封“請愿書”期盼再次留任

　　2014年，仙居縣在經濟薄弱村選配第一書記，張新建被仙居縣委組織部聘為金竹嶺腳村的第一書記。同時又是市里派到村里的農村工作指導員。雙料身份讓張新建身上擔子增加了不少，本想作為指導員扶貧扶強自己已經做的差不多，可以回到市里，想不到村干部們硬是不讓走，既然走不了，那么就與村班子們再拼一把。

　　2015年，正是仙居縣農村項目特別多，張新建抓住了這個難得的機遇，他帶著幾個村干部天天往城里跑，幾個涉農的部門成為他們“主攻”的對象，上到主要負責人，下到一般的辦事員，基本上臉都混熟了，都知道金竹嶺腳村有個第一書記會做事、會跑項目。水利局小流域治理他們跑到了項目225萬元，村莊大橋老舊不能通汽車，從交通局跑到了撤渡建橋項目90萬元。金竹嶺腳村被縣里列入省級示范村建設資金200萬元、精品村創建資金200萬元、村莊房屋拆建補償300萬元、農家樂特色村建設資金100萬元、壯大村集體經濟財政補助170萬元，村辦公樓、古民居保護資金100多萬元等。

　　金竹嶺腳村呂姓較多，村里的呂氏祠堂破舊不堪，2015年，張新建把這個項目與村文化禮堂一起進行包裝，在外經商的呂氏后裔積極捐款，先后捐了200多萬，加上爭取到的項目資金。一座古色古香的呂氏祠堂建成投入使用，祠堂成為傳承廉政文化和家風家訓場所，同時村里還建成了文化禮堂合家宴中心，村民不但有了活動場所，而且還有集體聚餐的地方。

　　村里淘汰的老橋，經張新建提議，在老橋上建成了文化長廊，成為仙居第二座廊橋，成為村民觀賞風景和夏日納涼的好去處。

　　2016年是金竹嶺腳村豐收的季節，這一年，村里喜事連臺，投資90多萬元的大橋建成通車，全村安排的地基，村民新房基本建成，森林村莊加快推進，張新建從一個房地產開發商那里“化緣”到500多棵大規格桂花樹全部種進村莊，村里農家樂接待中心項目啟動。“化緣書記”化成了一個嶄新的村莊。

　　作為指導員，他把心血融進村民心里，作為第一書記，把魂融黨的事業

　　從2011年到金竹嶺腳村任農村工作指導員以來，村里成為他的第二個工作崗位。張新建說，自從村里的舊房改造開始后，他幾乎沒有睡過一個囫圇覺，有時夜里睡覺還睜著一只眼。當初剛來時，村支部只有一名負責人，他實際上就是村支書的角色。大事小事都得過問，整個村舊房改造推到重建，政策處理這一塊就花費了大量心血，村民上門反映問題特別多，他們生怕自己吃虧，所以如何把平政策顯得十分重要。

　　張新建本人不抽煙，但每次來嶺腳村包里始終帶上一包煙。每次走到農戶家，張新建敬上一根煙，坐得下、聊得起。他還積極與村兩委班子、村干部交流座談，上山頭、下田頭、到灶頭，及時掌握村情，了解群眾的思想狀態和生活、生產情況，掌握老百姓最關心的熱難點問題。對村民反映的問題和要求，不論事情大小，只要政策允許，都盡心盡責去解決。雖然這幾年自己家里經濟負擔也很重，張新建卻拿出兩萬多元慰問村里生活困難的群眾。

　　從2013年開始，村民陸續建房，張新建成為村里最忙的人，哪家上梁幫工不夠了，他就會出現在哪家，好多人打地基還要請他幫忙擇個吉日。上梁時背棟樑的人是最風光的事，一般主人都要請村里最有威望的人來做，這件事張新建做了好多。

　　村民呂寬成說：“請張書記來背棟梁我有面子，也最放心，因為沒有他我們可能還是住在破舊的老房子里，這根梁他最有資格背。”

　　心交給了群眾，群眾用情來回報。村民呂牡丹一直把張新建當親生兒子看待。每年，曬好的紅薯條，總要留著給張新建吃。“紅薯條雖然不是什么好東西，但新建愛吃，他要是走了，我還曬什么紅薯條？”

　　看到如此感人的場面，聽到如此樸實的話語，張新建動容了：“一個農村指導員能夠做到這個份上，我幾次留下，值了！”

　　2016年10月，第三期指導員和第一書記任職到期。在金竹嶺腳干了五年的張新建想回市里，得知情況的村民又一次寫了請愿書，100多人摁下手指印送到鄉政府，懇求張書記再次留任。

　　人是留住了，但是另外幾個村的村干部跑到鄉里搶人。永溪村村委會主任呂虎木直言不諱：“張新建在金竹嶺腳村5年了，村里變化都這么大了，他們也應該讓出來，拉兄弟村一把。”他的話剛落下，金竹嶺腳村主任呂寬炤馬上回應：“我們村還有好多事情沒有做完，這次你想也別想。”

　　如今，金竹嶺腳村建成了196間灰墻黛瓦的新房，并獲得“浙江省宜居示范村”稱號，借著全縣提出發展全域旅游的東風，依托綠水青山的天然優勢，主張發展鄉村旅游經濟，鼓勵并帶動不少村民經營農家樂，同時充分挖掘呂氏祠堂傳統文化價值及紅色文化價值，挖掘省非物質文化遺產清音寺人文景觀的旅游觀光價值等，打響“清音傳情、相思嶺腳”品牌，打造集農家樂、民宿、休閑旅游于一體的鄉村“慢生活”體驗區。村民人均純收入從2013年的6963元達到如今的9708元，集體資產賬面從原先的零變成400多萬元。

　　從去年10月份開始，金竹嶺腳村又開始新一輪創業，這一次張新建把規劃定位在壯大集體經濟和村民的產業發展上，他幾經周折先后邀請到溫州、上海等多個投資商到村里考察，洽談合作意向。浙江卡爾斯旅游開發有限公司總經理林鵬考察后，對金竹嶺腳村的投資環境十分看好，表示了投資意向。他們看中了村里的四合院和村辦公樓，還有村后邊山上的古寺清音寺。

　　按照張新建的規劃，這個項目如果合作成功，村里的租金就能夠有20多萬元的收入，村民開辦農家樂，發展鄉村旅游，經濟收入也會不錯，到那個時候，金竹嶺腳才算是真正栽下金竹了。

　　天道酬勤。2016年，對張新建來說也是不平凡的一年，他先后被評為“感動臺州人物”和“浙江驕傲人物”，2017年又被評為“臺州市勞動模范”。

　　如今，嶺腳村新農村建設方興未艾，要做的事情還有很多。張新建說：“我作為一名農村指導員和村第一書記，就要當好農民的帶頭人，帶領大家把嶺腳村建設得更快、更富、更美！”

　　張新建把這番話當作對村民的鄭重承諾。如今，他正在努力踐行著自己的承諾。