臺州的大陳島甲午巖。

　　浙江在線-臺州頻道3月29日訊（浙江在線記者 錢祎 實習生 孫莉 通訊員 徐非 王前進）椒江，是臺州的“母親河”，發端于括蒼山天堂尖的一滴水，自西向東，奔流不息，直入東海。大江貫穿全城，椒江區因此得名。

　　陽春三月，捷報頻傳。椒江列入市考核的31條河道中，劣Ⅴ類河道從去年的20條下降至15條，同比減少16.14%，2個省控消劣斷面氨氮、總磷指標穩定下降，其中柵浦閘斷面平均水質已連續10個月達Ⅴ類水標準；近海水質優良面積比率逐年上升，2016年10月一二類海域水質優良面積比率達86.5%。

　　臺州多部門開展海上漁船聯合執法檢查

　　消息振奮人心，椒江人知道數字后面的分量。作為浙江省第三大水系，治水攻堅戰打響，椒江率先行動。

　　椒江是全省剿劣任務最重的區縣之一，全省僅剩的6個省控劣Ⅴ類斷面中，椒江占了2個。地處臺州灣入海口，椒江向得山海之利，兼有舟楫之便。特殊的地理位置，也促使椒江人不斷思考，如何處理好河與海的關系。

　　隨著“五水共治”行動一年又一年推進，探觸到深層次的治水短板，椒江逐漸扭轉治水思路，深入近海污染難題，在制定剿劣作戰圖的過程中，同步提出河海聯治的想法，把治污水的觸角進一步伸向海洋，控源頭、執利劍、修生態，三管齊下，綜合治理內河與近岸海域污染，讓河海水質攜手提升。

　　清晨的梓林西大河

　　控源頭，治海先治河

　　椒江位于浙東最大的溫黃平原北部，又處于東海入�？�，被稱為“東海之門”。河海相連，水陸交接。

　　水鄉的人們，總是樂于探尋水中的變化。近幾十年來，溫黃平原人口急劇膨脹、工業經濟快速發展、城鎮化迅猛推進，水資源曾被過度開發，“黑臭河”“垃圾河”頻現。在經歷了“人進水退”之后，治水之思，在這里愈發濃烈。

　　站在大陳島的海岸線邊，椒江區海洋環境監測站站長林杰憂心忡忡，近年來城區截污納管率提升，可近岸海域水質仍不穩定，海水時不時會變色。根據2014年8月監測的數據，該區近岸海域水質優良面積，更是從2010年同期的68%跌到了17.3%。情況不容樂觀，“這水，怎么才能治好？”

　　同樣的問題，也時常困擾椒江區“五水共治”辦公室副主任林仁富。2010年，位于椒江區的臺州市最大污水處理廠進行了提標改造，二期工程順利通水，處理后的水為二級排放標準，并通過地下深埋管排入東海。污水雖然得到了有效處理，可地處溫黃平原，區域內水流動性差，327條內河中，劣Ⅴ類水曾占60%以上。

　　因著相同的目標，大家聚到了一起。“70%以上的海洋污染從陸地上來；河道通海，海水污染同樣也會影響河道水質，兩者是分不開的。”林仁富說，過去，河道治河、海洋治海，分屬不同部門，相關工作基本割裂。“現在，我們要做的，就是把河與海打包作為一個統一體進行通盤考慮。”

　　臺州三甲街道金家村沿河截污納管

　　去年，臺州提出構建大系統循環治水興水體系的戰略。這一全流域治水的思路，正與林仁富的想法吻合。臺州各縣市區從原來的“單打獨斗”就水治水，變成了統一在溫黃平原形成“三橫三縱、五湖四環”的河湖江海循環圈。

　　大刀闊斧的探索，給了椒江新的治水動力。抓住這一機遇，以打通斷頭河為突破口，連接“毛細血管”河道，并大力實施雨污分流改造，加大沿河精細化截污范圍，疏通城區排水管網，大幅減少了通過內河、地下暗河匯入近海流域的污水量。

　　航拍椒江污水處理廠全貌

　　與此同時，椒江區污水處理廠作為當地最大的入海排污口，也在悄悄發生著變化。2016年10月，該廠一期工程完成了一次大規模的提標改造，出水排放標準進一步提為Ⅳ類水。“我們有了更高目標。”該廠副總黃華治說，“水質提升后，再也不用直排海洋，可以作為再生水回用，對內河進行水補給。”

　　一舉兩得！聽到這個消息后，林仁富興奮不已，“內河有了新水源，相當于‘水缸’加快換水頻率，河道形成良性循環，水質肯定越來越好。”入�？诳刈×宋鬯�源，也讓林杰放下了一塊心頭大石。

　　生態修復后的江城河

　　執利劍，治水又治岸

　　在椒江入�？�，有一個小島，形狀像老鼠，當地人稱老鼠嶼。在這里，椒江區環保局生態科副科長王敏經歷了一次難忘的執法調查。

　　2016年第一季度，老鼠嶼斷面水質監測顯示，石油類因子連續超標，并且水質從Ⅲ類水降為了Ⅳ類水。“這可不得了！”王敏說，問題很快引起了椒江區政府的高度重視。

　　椒江區污水廠三期工程加班加點

　　老鼠嶼斷面有多重要？它是臺州唯一國控水質斷面，被列為該市10個納入國家“水十條”考核斷面之一，又因為位處椒江最末端，斷面水質代表整個椒江的水質，備受百姓關注。在緊急召開的全區專題會議上，王敏看到了環保、住建、海洋與漁業、港航、水利等多個部門的代表，齊刷刷到達了現場。

　　椒江區污水處理廠“雙膜”處理工藝車間

　　“病在水中、根在岸上”。專家們經過分析，把目標鎖定椒江沿岸船舶類企業和進出船只。執法人員兵分三路，對16家重點企業進行摸排。在一家船舶修理廠，大家發現地面上有大片油污。“是不是油污被沖進了椒江，繼而污染了近海？”這一判斷，很快得到了證實。經調查，船舶修理廠在牽引船舶上岸下水時使用大量油類對滑道進行潤滑，由于沒有完善的回收裝置，油類被涌入的潮水夾帶著沖入椒江，隨后進入大海。

　　處罰涉事企業并開展船舶修造行業專項整治后，老鼠嶼斷面水污染事件結束了，但它給椒江區人帶來的治水啟示仍在延續。

　　河小二在永寧河旁增殖放流

　　“從那時起，我們更加明白，河道和海洋‘唇齒相依、唇亡齒寒’。”王敏說，在此后的多次部門聯動中，椒江區打響了一場場河與海、水與岸的攻堅戰。

　　在河岸，環保部門加大對沿河工業企業檢查頻次和執法力度，構建了一張企業巡查全覆蓋網；在碼頭，港航部門突擊檢查企業垃圾筒配備、污水設施運行、沉淀物填埋等情況，確保污水、廢油等處理達標后排放；在水中，海洋漁業部門重點管控海域非法生產經營行為，切斷涉漁“三無”船舶的非法產業鏈。

　　“為了防止油污再通過河道污染海洋，我們建立了作業漁船油污監管全覆蓋網，加大對殘油、污水作業的監管力度。”區港航管理處工作人員說，“尤其對提供船舶污染物接收服務的2家企業，重點核查其油污回收流向明細。”

　　椒江二橋夜景

　　2014年至今，椒江區共檢查沿河工業企業5900余家，查處環境違法案件406件，向公安機關移送案件86件，刑事拘留31人，處罰金額2240.2萬元；取締涉漁“三無”船舶420艘，38艘400總噸以上漁船全部配備油污水處理裝置，處罰2起貨輪廢油偷排案件。

　　“主觀上故意的，追究其法律責任；技術上欠缺的，我們加強指導、限期整改。”王敏說，“斬斷違法排污的所有可能性，河海聯治的落地才能取得實效。”

　　污水處理池上建光伏發電

　　修生態，有詩有遠方

　　椒江捕蟹人童香娥還記得去年夏天的場景。高溫天氣使海里的青蟹苗迅速繁殖，當海水漲潮時，她將一根秸稈插在灘涂上，等潮水退去，她跑去一看，上面爬滿了蜘蛛般大小的青蟹苗，數都數不過來。

　　“好久沒見到這個場景了。”生在海邊，童香娥一家靠海吃海。他們深知，青蟹苗嬌弱，對水質要求很高，“一定是水里有了變化”。

　　夕陽下的椒江山前匯河

　　在有“東海明珠”之稱的大陳島，漁民黃兆軍對此更有感觸。隨著近年來漁業資源下降，漁民們的發展空間越來越小，如何找到更好的發展道路，成了大陳島的重要課題。

　　各地海島旅游的興起，給了大陳島啟示。“我們島上綠樹成蔭，海洋生物豐富，生態條件很好。”而唯一讓黃兆軍擔心的，是近岸海域的環境。

　　如今，他的這種擔憂，正在一點點消失。據椒江區海洋與漁業局監測數據顯示：2016年8月，該區近岸海域水質優良面積上升至84.8%，比兩年前提高了67.5%，水質總體向好。

　　記者在去年6月的《大陳海洋生態特別保護區調查監視情況報告》中看到，“大陳海域生態自動監測浮標運行狀況良好，該海域無赤潮現象。”林杰分析說，這與加強河海聯治息息相關，“為了改善椒江沿海水環境，我們在近海投放人工魚礁，同時進行增殖放流，盡可能采取措施保護海岸線生態環境，帶動濱海生態旅游業發展。”

　　聯合執法檢查漁船防止油污污染設備

　　“走遍蘇杭，不如溫黃”，曾經的自豪感，現在又回到了椒江人身上。他們說，河網密布、港汊交縱的溫黃平原，有著不輸于蘇杭的水鄉風韻。

　　為進一步挖掘高品質親水空間，椒江區統籌“山、水、林、田、海”生態要素，利用得天獨厚的“枕山抱江臨海”資源優勢，充分挖掘海防、老街、古郡等歷史文化內涵，建造統一連綿、獨具風格的濱江建筑群和濱海景觀帶，大力發展高端民俗、休閑漁業、帆板游艇、外海飛行等旅游項目，做足水的文章，打造“水上椒江”。

　　今年底前，椒江區污水處理廠三期工程即將建成運行，屆時，日處理污水量將從原來的15萬噸提升至25萬噸，再生水回用可實現主城區柵浦閘至巖頭閘河道自西向東水系大流通，1至2天便可使主城區水系換水一遍，對河道剿劣意義重大。“流水不腐，戶樞不蠹”，如何讓水更靈動，在這里工作了近10年的黃華治，還在不斷思考，“除了把處理后的Ⅳ類水回用補給內河水外，還可以作為綠化、公園、河道等景觀用水，讓水環境更好。”

　　椒江人的故事，正是河與海同存共興的歷史。在歷經一次次實踐經驗的總結啟發后，椒江人河海聯治的思路，愈發清晰。

　　污水處理池上建光伏發電

原標題：河海相依，如何攜手聯治 椒江治水深入近海污染難題