今天，對于如何保護利用海岸線，東門頭人已有清晰的認識。東門頭村供圖

　　核心提示：中央全面深化改革領導小組召開的第二十九次會議，提出十二項改革方案，其中“建立濕地保護修復制度，加強海岸線保護與利用”一項，對海洋大省浙江來說意義深遠。

　　雖是陸域資源小省，浙江卻是一個海洋資源大省，是全國擁有最長海岸線的省份之一，還有全國最多的海島，又處于內外開放扇面和黃金海岸與黃金水道的兩個交叉點上，區(qū)位優(yōu)勢明顯。根據《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》的定位，浙江是我國重要的大宗商品國際物流中心、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現代海洋產業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、海洋生態(tài)文明和清潔能源示范區(qū)。

　　當下，在“一帶一路”國家戰(zhàn)略深入實施的背景下，浙江的海岸線正經歷著怎樣的發(fā)展變革？開發(fā)和保護如何協(xié)調推進？經濟效益、社會效益與生態(tài)效益如何統(tǒng)一？本期《美麗鄉(xiāng)村》周刊推出“趕海記”專題報道，記者前往寧波、臺州、溫州、舟山四地探尋答案。

　　11月23日，冷空氣已然南下，海風也不再溫柔。“討小海”的人們習慣早睡，時針剛過19時，村里石屋的燈光便寥若晨星了。

　　此時，東門頭村兩委辦公樓的燈光，顯得越發(fā)耀眼。今年5月從溫嶺市旅游局來到村里任專職副書記的顏衛(wèi)彬，早已守候在辦公室，10余位村干部也陸續(xù)來了。重要事晚上議，這是村兩委延續(xù)了幾十年的工作習慣。

　　不過從去年起，村干部相聚的頻次顯然高了。“從村莊整體規(guī)劃、污水設施建設，到沿海綠道打造、石屋保護利用，還有養(yǎng)殖矛盾調解、灘涂環(huán)境保護，有太多事情要商量。”村支書趙仁云說。

　　東門頭，一個樂清灣畔的小漁村。從去年創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品村開始，村民決意依托2500米長的海岸線資源，走一條全新的耕海牧漁之路。只是這條路上，還有許多復雜的難題，等著他們去攻克。

　　耕海之憂

　　灘涂里的功利

　　趕海的人最懂海的習性。但說起今年村里發(fā)生的兩件事，朱道平直言“對于海，我們了解還不夠”。

　　東門頭人種植紫菜有近百年歷史。從育苗到掛網，再到放入海中種養(yǎng)和收割，盡管勞作方式和技術不斷更新，始終不變的，是人們對紫菜種植的自信。

　　村民善于種紫菜，卻并不擅長營銷。2011年，一個偶然的公共危機事件，卻讓東門頭紫菜從大量滯銷到一搶而空、瞬間揚名。這幾年，東門頭的紫菜價格一路水漲船高，連海里撈起來的鮮菜，都能賣到5元一斤。

　　朱道平時常想起這個危機事件。那年5月，媒體大量報道廣東發(fā)現“塑料紫菜”，受輿論影響，東南沿海紫菜滯銷。身為種植大村的東門頭首當其沖，價格從每斤35元降至13元還無人問津，全村6萬斤紫菜眼看要爛在海里。

　　“村民找政府幫忙，最后溫嶺市派了兩個副市長解決銷路，浙江日報還派記者到村里采訪報道，原本默默無聞的東門頭紫菜，反而因此出名了，福建等地的收購商紛紛找來。”朱道平說。

　　東門頭人對紫菜的自信，還源于東門港這片獨特海域。這里位于環(huán)樂清灣黃金海岸的重要節(jié)點，站在村口碼道上，可望見樂清雁蕩鎮(zhèn)西門島，兩地相隔不過760米。在西門島北側，樂清最大的水系大荊溪，把大量淡水注入樂清灣。

　　“向南，八一塘附近，有溫嶺排澇站，雨水充沛時，會把內河淡水排入樂清灣。再向南，是玉環(huán)漩門灣攔海大壩。大壩合攏后，部分咸潮水被阻隔在外。由此，樂清灣東門港海域的鹽度，始終保持在16‰至18‰。這個鹽度種出來的紫菜，不會厚，口感好。”朱道平說。

　　然而，今年多數村民都遭遇到一個難題——在育苗環(huán)節(jié)，培育好的紫菜苗，無法像往常那樣輕松附著在網上。究竟是天氣因素，紫菜苗品種的原因，還是海水變化了？至今村民都沒找到答案。東門頭的近萬畝紫菜也首度減收。

　　“大家太自信了，以為種了一輩子紫菜，不會出問題。我們每年邀請高級農藝師來講課，但去聽的村民寥寥無幾。”朱道平說，希望這次危機能讓村民轉變意識，積極學習新知識。

　　比起紫菜的減收，62歲的趙仁云更擔心的，莫過于彌漫在樂清灣畔、一種日漸對立和矛盾的人海關系。“這背后，其實是對灘涂資源的不合理利用，對海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。如此下去，我們又怎么靠海吃海呢。”他說。

　　村里的鱸魚養(yǎng)殖大戶趙福才打開手機，翻出了今年4月9日發(fā)生的痛心一幕。因為沿海灘涂和海塘的養(yǎng)殖戶們，在清塘、清灘時偷偷使用違禁藥物，導致海水中的大量野生鯔魚和他家剛投入網箱不久的鱸魚幼苗，出現大面積死亡，損失慘重。

　　樂清灣，是深入內地的半封閉海灣，長達220多公里的陸岸線，讓這里有著極其豐富的灘涂資源。多年來，東門頭人專心在海面上種養(yǎng)著紫菜和鱸魚，未曾想到，人們對灘涂資源的急功近利，已讓海域生態(tài)面臨威脅。

　　“祖輩們都用石灰、茶籽油等來清塘，每年夏天，圍塘還要放干水，再晾曬數月，借用自然之力，來滅殺養(yǎng)殖產生的病菌。”趙仁云說，隨著塘灘租金的劇增，為保證養(yǎng)殖利潤，養(yǎng)殖戶不再給灘涂和圍塘“歇息”的機會，甚至采用低成本、不正當的手段來提高利用率。

　　每年，溫臺兩地的海洋漁業(yè)局都會下發(fā)告示，開展執(zhí)法行動，但依然難以遏制這種急功近利的養(yǎng)殖手段。“如此下去，恐怕父輩們也無法繼續(xù)‘討小海’了。”趙仁云遺憾地說。

　　趕海之變

　　岸線上的未來

　　靠海的人心疼海的創(chuàng)傷。在美麗鄉(xiāng)村迅速崛起的今天，趙仁云覺得東門頭人該換種方式趕海了。

　　朱道平帶著我們，沿著剛修好的山間游步道，登上高處，看閑置的石屋資源，眺望遠方的樂清灣美景。他說：“可惜今天沒有太陽，否則日落時會出現黃金灘涂的勝景。”

　　在海岸線保護與利用已成為重要課題的今天，世代沐浴海風的東門頭人，或許并不能清晰描述它的含義，但他們確信，必須盡快摒除現代漁業(yè)生產中那些殺雞取卵式的浮躁做法，并依托寶貴的海岸線資源，走可持續(xù)發(fā)展的新路，讓人與海的關系，重回耕海牧漁、相依相伴的和諧境界。而這一切，都要從眼下的沿海綠道起步。

　　游步道修得很精致，它們自由蜿蜒地穿梭在山谷間，向下延伸到村莊里。朱道平說，明年春天，他們會在山頭種滿鮮花，漫山遍野的紅色會很壯觀。石頭房鑲嵌在花海里，是不是很有吸引力？

　　來到山腳，穿過幾間石屋，眼前是一片忙碌的工地景象。“塢根鎮(zhèn)正在打造一條長達10公里的沿海綠道，其中東門頭這段長2500米，將率先建成。”趙仁云說，相信這會改變人們趕海的方式。

　　趙仁云幾次說起，東門頭之變，離不開美麗鄉(xiāng)村建設這個契機。村集體年收入不到10萬元，只有父輩留下來的兩口不到50畝的圍塘，這是東門頭村的所有集體“家當”。“上級的資金補貼力度很大，我們一定要抓住機會。”他說。

　　就在這個關鍵時刻，鎮(zhèn)黨委書記陳永兵、鄉(xiāng)村規(guī)劃師方偉和來自溫嶺市旅游局的顏衛(wèi)彬，先后來到這里。他們有個共同的目標，就是和東門頭人一起，把村莊打造成“耕海文化”主題的美麗鄉(xiāng)村。

　　“2002年，就有老板想來投資農家樂，可在村里繞了一圈走了。”趙仁云回憶，2005年溫嶺市橫峰街道6家企業(yè)想合伙在這里搞開發(fā)，最后也沒談成；2013年，先后有3批投資人來到村里，最終搖著頭離開。著急的村干部再三詢問，客人給出了理由：“村子的資源很好，但是太散，配套設施也沒有，如果能夠統(tǒng)一規(guī)劃起來，那就好了。”

　　今年初，溫嶺市推行“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”制度，聘市內外8個專業(yè)團隊作為專職的“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”，為12個有潛力的村莊進行規(guī)劃設計。作為溫嶺市規(guī)劃設計院副院長，方偉帶著團隊接下了東門頭村的設計任務。

　　“我們要做的，是重建一個有文化、有產業(yè)，又能保持原有特色的村莊。”方偉說。3個月調研分析后，一份主打“耕海文化”的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃出爐，村子被分成藝術街區(qū)、民宿、海鮮排檔區(qū)、創(chuàng)客基地、石屋保護區(qū)5個部分，既保留傳統(tǒng)文化，又兼顧休閑農業(yè)發(fā)展。令村民沒想到的是，規(guī)劃剛一出臺，就吸引了大量投資客。

　　隨著規(guī)劃逐漸落地，不到一年時間，東門頭已悄然蛻變，出落得潔凈美麗。這個小漁村有口20畝大小的池塘，曾是名副其實的“化糞池”。村民們的生活污水，悉數匯入其中。天氣炎熱時，這里臭氣熏天，讓人不敢靠近。

　　去年，村里結合“五水共治”和村莊環(huán)境整治，鋪設污水管道，實行生活污水集中處理。曾經的“化糞池”，如今已變成一處風景地。盛夏時，塘里開滿荷花。原本習慣早睡的漁民們，吃完晚飯后，紛紛走出家門，到塘邊散步聊天。

　　今年結合“治危拆違”，村里又對老舊閑置的石屋進行摸底調查，并確定了需要及時拆除的危房、一戶多宅和有保留價值改造的石屋。靠著一點點盤活村莊資源，去除臟亂差的舊面貌，東門頭村認真裝扮著自己，也尋找著小村的未來。

　　興海之圖

　　浪潮中的本色

　　吃海的人精耕海的未來。在陳永兵看來，這片海域，永遠是村莊發(fā)展特色休閑旅游的資源。

　　“即便在塢根鎮(zhèn)，東門頭的優(yōu)勢也不算突出。但是世代以來，在與這片海域的相處中，東門村人孕育出了美味的紫菜和鱸魚，還有如詩般的耕海牧漁畫卷。”陳永兵說。

　　翻開規(guī)劃藍本，呈現在眼前的，是一個被綠道串聯起來的、豐富多彩的現代漁村。面朝大海，是向海延伸的沙灘休閑區(qū)域，讓人親近大海、綠色騎行的灘涂步道，還有包羅文藝創(chuàng)作工作室、石屋休閑民宿、海鮮特色餐飲等內容的耕海文化廣場。

　　村莊的文化，也將被進一步挖掘和展示出來。“東門頭村以海獅平安文化為主，歷代傳承海洋十月二十二日‘禹王治水’節(jié)慶活動。”顏衛(wèi)彬說，每日即將潮退之前，父輩相約出海撈灘涂，傍晚時分，灘涂一片金黃，漁民搖船歸來的場景，相信也會吸引攝影愛好者們的目光。

　　不久前，村兩委開會商議，決心把入村處的那口圍塘填平。這是祖輩留給他們的集體資產，幾代村民都在塘內耕耘過。若非有重大用處，村人絕不會輕易動它。此刻，填平的圍塘上已建起一座臨時燒烤亭。“我們請人烤過鱸魚，真的很好吃哦。”朱道平自豪地說。

　　當然，耕海方式的轉變，也意味著小漁村將面臨更多的挑戰(zhàn)。

　　東門頭村也有豐富的灘涂資源。然而，直到目前為止，這些灘涂資源都在個人手中，村莊規(guī)劃發(fā)展也難以借力。原來，上世紀80年代，在“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”制度的激勵下，沿海村民紛紛踏上灘涂，將灘涂據為己有經營。但今天，這種機制已不利于整體的開發(fā)和管理，更讓海洋生態(tài)保護變得困難重重。

　　灘涂濕地被稱為“地球之腎”，在保護生態(tài)、調節(jié)氣候上具有獨特的作用。盡管灘涂合理開發(fā)可以促進經濟社會發(fā)展，但過度開發(fā)必然給人類自身帶來負面影響。鱸魚養(yǎng)殖大戶趙福才的遭遇，已顯示出這個問題的隱憂。

　　“記得小時候，我們父輩搞養(yǎng)殖時，水產品都是銷售給政府辦的水產公司的。那時，水產公司會直接負責管理和監(jiān)督，以確保水產品的品質。而今天的灘涂養(yǎng)殖戶們，都是零散直接銷售給飯店或菜場，缺少完整的監(jiān)管機制。”朱道平認為，建立灘涂資源的環(huán)境保護機制已迫在眉睫，“這對人與海都是件好事”。

原標題: 別樣的趕海：對海的態(tài)度 就是對自己的態(tài)度