10月24日浙報社會版頭條報道。

　　10月19日上午，來自貴州興仁的外來務工人員勾光會，來到溫嶺市溫嶠鎮樓旗村林育芬大媽家，想在這里租個房子。

　　70歲的林大媽拿出手機，戴上老花鏡，點開“元治管家”手機軟件，熟練地劃動手機，屏幕彈出頁面，上有三個大格子，分別寫著“租房”“退房”“檢查”。

　　勾光會選好房間，將身份證交給林大媽，她放在手機上一刷，將身份證信息輸入系統，點擊“租房”，頁面出現她家的閑置房，她點下勾光會選中的3201室，再按登記鍵，就完成了登記手續。

　　這是臺州市破解出租房管理難，創新社會治理的一個縮影。繼玉環縣創建“旅館式”管理模式，實現流動人口精準管理后，溫嶺市運用“互聯網+”手段，按“誰受益、誰負責”原則，推出集租房動態管理和安全隱患消除等功能于一體的“樓旗模式”，夯實主體責任，讓出租房管理變得智能、有效。

　　租房神器，簡單又實用

　　失管的出租房，是安全隱患的重點部位。外來人口聚居的臺州市，在冊流動人口達204萬人，其中租房的達129萬人，有出租房屋46萬戶，安全事故時有發生。

　　為破解出租房安全監管難題，今年以來，臺州市公安部門運用“互聯網+”思維，探索“旅館式”管理方式。在玉環，這項探索歷經半年，并在全市推廣——

　　把一個村或社區的居住出租房信息整合起來，村委會或社區服務中心作為服務總臺，村委會或社區干部任“總臺經理”，房東就是“服務員”，由村級(社區)層面建立的房東協會負責對每間房的安全進行監督和把關。

　　與此同時，擁有50余萬外來人口的溫嶺，在此基礎上又邁出一步。19日，記者在“中國工具刃具之鄉”溫嶠鎮采訪，“包租婆”林大媽展示了當地最新推出、簡單實用的“元治管家”手機APP。

　　“可方便啦，一學就會。”林大媽指著抽屜里一沓筆記本說，“以前要將租客姓名和身份證號碼抄下來，現在手指點點就好了。”林大媽家里共有84間房源，租客大多是在附近工廠的工人。

　　“開發這個智能化租房軟件，是想從源頭上服務管理好流動人口。”溫嶠派出所所長陳軍輝說，出租房都被納入“元治管家”平臺，實現統一出租和日常監管。

　　如有人想租房，可到村部社會服務管理站，通過“元治管家”平臺，按照價位、位置等信息，通過電腦在線選房，選好房子后，管理站會聯系房東實地看房。雙方達成租賃協議后，再到管理站辦理臨時居住證、簽訂合同和相關責任書，建立一戶一檔。

　　每位房東配有一臺安裝“元治管家”APP的手機，通過系統登記進行出租或注銷。“元治管家”方便快捷的功能特性，讓老年房東得心應手。

　　設置門檻，安全又好管

　　在另一個租房戶林菊仁的出租房內，記者看到一輛輛電瓶車整齊停放在室外鋼架大棚下，并有專門的充電區供投幣充電。“一元一次，充4小時后自動斷電，杜絕了充電滋生的安全隱患。”林菊仁大爺說。

　　林大爺家共有55個房間，能容納80多人。一棟樓里，每層都有廚房，藏著50多瓶液化氣。租客陸靈鳳說：“我住三樓，平時做飯用液化氣瓶，睡覺時心里總不踏實。”

　　林大爺深知其中隱患。按照溫嶠鎮消防整改要求，他主動拆除亂搭亂建部分，還將原先設在二三樓的分散廚房搬至一樓，建起有60個點位的集中廚房，由室外的兩個大鋼瓶集中供氣，供出租戶們做飯燒菜，“現在我睡覺也安心多了”。

　　正說話間，只見手機“元治管家”APP跳出檢查信息，除了文字說明，還有音頻告知：“請檢查二樓消防通道，以及消防栓等消防設施檢查。”林大爺隨即拿起手機，拍下二樓通道和消防栓圖片，上傳到平臺。

　　樓旗村社會服務管理站的網格員李靈杰說，身為網格員，他們會通過“元治管家”平臺，向出租戶發送檢查內容，督促房東們定期去檢查消防設施，及時掌握情況，消除安全隱患。

　　此外，記者還了解到，為把安全隱患消除在萌芽狀態，當地嚴格設置出租房“入市門檻”，要求必須完善生活設施，通過消防安全整治，做到“電線套管、明火集中、隔板阻燃、通道暢通、設施齊全、人員培訓”六項要求。

　　創新方式，管房又管人

　　19日中午，溫嶠永興達鞋業公司總經理方清華組織員工開展常規檢查。他檢查的并不是企業生產管理，而是員工的宿舍安全。由于企業員工公寓納入網格化管理，方清華須承擔消防安全日常監管責任。

　　出租房安全管理的背后，關聯著治安管理、和諧社會創建。臺州市公安部門在日常監管中發現，管了人卻沒管住房、管了房卻沒管到人，是流動人口無法做到精細化管理的重要原因。

　　溫嶠鎮鎮長李晨耀告訴記者，樓旗村在試點中，所有出租房按照“企業員工宿舍、單戶50間以上出租房、低小散出租房”三個層級，劃分成83個小網格，由適格的房東及企業管理人員為網格員，實行一對一管理。

　　像林大爺家擁有50間房源的出租戶，該村共有3戶，在網格化管理中，就是3個小網格，分別有人對應管理。在消防安全上，要求首推明火集中廚房，實施管道送氣，實行電瓶車室外統一停放與充電，最大限度杜絕安全隱患。

　　對低小散的房源，以10間上的43戶為基礎，聯合周邊低小散的房源，整合成20個小網格。企業員工宿舍共計60家，均為50間以上，整個成60個小網格，進行分類管理。

　　目前，溫嶠鎮共試點居住出租房568戶，采集流動人口信息3600條，實施試點居住出租房排查率100%，隱患整改率100%，流動人口登記率100%。“樓旗模式”有效提升了溫嶠鎮的社會治安綜合水平。

　　溫嶺市委常委、常務副市長李昌明認為，出租房和流動人口管理，是“人”和“房”的問題，也是社會綜合治理工作的基礎和保障，溫嶠的模式是典型的網格化模式，夯實了主體責任。

原標題: 管房又能管人 溫嶺嘗試出租房智能管理模式