今年7月8日,《中國共產黨問責條例》頒布施行。《條例》以黨章為根本遵循,健全問責機制,扎緊問責的制度籠子,進一步規范和強化了黨的問責工作,也為各地正開展的“兩學一做”學習教育,添加了“重磅級”內容。
《條例》很薄,內容卻很多。其中,誰屬于問責對象、哪些情形要問責、應走什么程序問責等,條目明晰、一目了然。《條例》體現落實問責的嚴肅性,也激發黨員干部集思廣益,創新學習方法。開展討論、專家授課、組織競賽……在浙江的夏日熱浪中,學習的熱度不退、勁頭不減。
鏡頭一:課堂,搬上掌心
“你知道嗎,黨員學習教育微信平臺添了新內容?”“是《中國共產黨問責條例》吧,我都學完了。”時針還未指向上班時間,微信平臺新上線的課程,就在杭州下城區信訪局干部中引發了一場討論。
今年7月1日,下城區推出互動式黨員移動學習教育平臺,其中包含簽到、點學、點評等互動環節,后臺實時更新“點學臺”欄中的內容。《條例》全文印發后,隨即被上傳到課程書庫。
據統計,目前,《條例》的累計學習閱讀量已達8874人次,在線測試通過率高達100%。“下城區黨員學習教育”微信平臺管理人員鐘鼎文告訴記者,《條例》已有3個指標“破了紀錄”——閱讀量日增長最快、閱讀者發表個人體會最多、在線測試通過率最高。
鏡頭二:外援,專家授課
《條例》怎么學?邀請“外援”,這是寧波江北區使出的招數。《條例》印發一周后,北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水受邀南下,為寧波江北區500余名區管干部帶來了一堂專題輔導課。而這一活動的策劃者,正是區紀委副書記孫亞芳。“《條例》看似簡單,但內涵豐富,需要專家解讀,幫助我們吃透。”區紀委的一次例會中,她提議邀請莊德水,“因為他發表的有關《問責條例》的文章很有深度”。
專家解讀全面、深刻,囊括了《問責條例》出臺的意義、問責發展歷史、條例主要內容和如何貫徹落實等多個方面。“什么情況會被問責、問責有哪些方式等,原來還有些疑問的地方,這下子一次性解開了。”江北區某街道辦事處副主任張曉波告訴記者,上完課,“心里亮堂了,回去工作也更有方向。”
鏡頭三:自學,討論分享
8月22日早上8時15分,離上班還有一刻鐘,激烈的討論聲回蕩在玉環縣紀委的會議室中。
“關鍵在于‘三個責’,‘一責’體現黨的職責,‘二責’直指履責不力,‘三責’在于從嚴問責。”縣紀委宣教室的李婉平忙著為大家分發自己收集的學習資料。
“《條例》出臺,有利于我們紀檢機關執好紀、做好監督,強化黨員干部警示教育效果。”審理室的林晗三句不離案件審理的“本行”。
“惟正己可以化人,惟盡己可以服人。扛起責任,用好《條例》,正風肅紀。同志們,上班了,討論下次繼續!”8時29分,信訪室的陳華偉為討論畫上句號,捧著資料走向自己的辦公室。
這類不定期討論,名為“清風一刻鐘”,是玉環縣紀委為青年干部打造的學習平臺,至今已持續近4年。在這里,青年干部利用碎片時間開展學習討論,增進政治素養、業務水平。《條例》頒布以來,已多次成為討論的主題。
鏡頭四:競賽,檢驗成效
瞧,鏡頭里姑娘的神情透著緊張與焦灼。學習《條例》一個多月后,淳安縣通過一場知識競賽,檢驗成效。這場黨章黨規知識競賽的內容,涵蓋了黨章、《準則》、《紀律處分條例》和《問責條例》等。最終,來自縣財政局和縣檢察院的兩支隊伍實力相當,并列冠軍。
“黨章、《準則》學的時間久,相對把握比較大;而《條例》剛剛頒布,有些地方理解還不到位,所以‘備戰’時,我們進行了重點突擊。”縣財政局參賽選手鄭巧巧告訴記者,除學習《條例》原文外,她還與參賽隊友一起收集了有關《條例》的論述、解讀、典型案例等,以全面了解《條例》頒發的背景意義、主要特點和具體要求。
充分的準備,讓她們在22支參賽隊伍中脫穎而出。
鏡頭五:交流,上臺熱議
“青島日報社原黨委書記蔡曉濱、原紀委書記官明亮雖已離開崗位,但仍因原單位多人違紀問題被追究紀律責任,給予黨內嚴重警告和黨內警告處分。這個案例充分說明了終身問責的嚴肅性。”臺上,杭州蕭山區紀委派駐第四紀檢組副組長朱建峰聲音洪亮。
這一幕,并非紀檢組正向所駐單位通報違反《問責條例》的典型案例,而是黨員干部在“廉政時評300秒”的舞臺上進行熱議熱評。這里,有“拍磚”“吐槽”,也有“送花”“點贊”,一次次簡短生動、深入淺出的話題評論,促進黨員干部對《條例》的學習掌握。
“廉政時評300秒”,是蕭山區紀委派駐第四紀檢組創新的廉政教育形式。中央印發《條例》后,紀檢組立即將學習貫徹《條例》作為重點,要求駐在單位的每位黨員干部結合自身工作實際,圍繞《條例》進行廉政時評,并在個人發言后,開展集體研討、領導點評等環節。目前,已開展廉政時評4批次16人次。
鏡頭六:巡察,敲響警鐘
8月24日中午,武義縣城區的室外溫度逼近40攝氏度。頭頂烈日,武義縣熟溪街道紀工委書記藍樹偉帶著兩名紀委委員來到街道重點工程項目——武麗線城區段優化改造工程的施工現場,開展巡察。
“《條例》出臺后,我們加大了正風肅紀的頻率,強化了問責力度和對問責結果的運用。”藍樹偉告訴記者,街道已組建多支巡察組,深入工程建設現場,以查處不作為、慢作為的責任單位、責任人為重點,及時介入違紀線索調查,破解項目難題。
街道《重點工程干事清單》的公示欄上,每個項目都明確了責任主體和責任人,并倒排任務時間表。每月通報工程進展情況,對工程推進不力的干部嚴肅問責,問責結果和考核獎懲掛鉤,形成濃厚的干事氛圍。
原標題: 創新方式,讓“鐵規”入腦入心
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