巡察人員與村干部談話。

　　有一種招數，叫“回馬槍”，彰顯的是正風反腐的決心。

　　今年6月，中央啟動第10輪巡視工作，再次殺出“回馬槍”。上一輪中央巡視中，這一首度亮相的“槍法”，已“挑落”湖南、遼寧、山東、安徽4省的20余名廳級干部。在我省多地的基層巡察中，“回馬槍”也已初露鋒芒。

　　“回馬槍”槍指何處？斬獲幾何？記者梳理出“戰報”如下，以饗讀者。

　　帶著問題出征——

　　直指財務混亂、“四風”問題

　　“回馬槍”指向何方？我省多地巡察組，循著上輪巡察中發現的問題線索，繼續深挖細查，對沒有發現的問題“再發現”。其中，村級財務混亂、“四風”問題反彈是重點領域。

　　今年3月，金華婺城區進行首輪基層巡察。其間，乾西鄉黨委集中清理了雅宅村近5年的信訪問題，隨后鎖定村級財務混亂問題為重點關注對象。核查發現，該村存在40余張存疑票據，涉及不規范使用資金140余萬元，其中包括公款吃喝、送禮花費、虛報水利工程項目等。

　　5月的“回馬槍”，推動了整改。該村原支委龔某、汪某、吳某受到黨內嚴重警告處分，村黨支部原書記傅某被開除黨籍，村委會原主任陳某因涉嫌犯罪已移送司法機關，目前處于審查起訴階段，共追回違法套取款、拖欠款等共計18萬元。

景寧縣農村基層巡察人員實地勘察項目基地。

　　帶著問題再出發的，還有玉環。今年3月的首次巡察中，該縣巡察組發現楚門鎮東西村存在財務管理不規范問題。村級借款中，掛有“向東西村村主任戴某借款189400元”的項目，至今未支付任何利息。調查發現，該筆款項實為稻桿坑黃泥款收入。此類借款形式的賬目，不但不符實情，還可能造成村集體資金流失。隨后，巡察組對村委會主任和村監會主任進行誡勉談話。5月，該鎮巡察組進行“回頭看”，直指村級財務管理不規范問題，并在石角村發現類似問題，涉及金額70萬元，督促及時整改。

　　今年3月，縉云在基層巡察中發現，胡源鄉榧樹根村在支付9萬元村級路面硬化工程款時，未開稅務發票，只有收款憑條，巡察組責成項目方立即糾正。7月“回頭看”中，巡察組發現這一問題未整改到位，約談了該村黨支部負責人。目前，整改已到位。

　　“四風”問題，是淳安縣基層巡察的重點。2015年10月，24個巡察組對全縣所有行政村進行巡察，發現村“兩委”主要干部執行中央“八項規定”精神不嚴，“四風”問題時有發生，此輪巡察中，共有20余名村干部因違反中央“八項規定”精神被處理。反饋時，巡察組將這一問題作為重點問題指出，要求各鄉鎮黨委高度重視及時整改。

　　今年4月底，淳安巡察啟動“回頭看”，鄉鎮巡察仍將“四風”問題作為重點。2016年5月，當“回馬槍”掃至千島湖鎮時發現，2015年12月，該鎮淡竹村黨總支書記邵江洪曾違規接受管理和服務對象宴請、收受禮品。2016年6月，邵江洪受到黨內嚴重警告處分。

　　臨海開展巡察“回頭看”時發現，時任桃渚鎮川下村黨支部副書記李志宇和村黨支部委員李永街、徐建華，違規接受申請轉入該村黨支部的兩名黨員家長的宴請，3人均受到黨內警告處分。

　　深挖突出問題——

　　聚焦以權謀私、侵吞資產

　　我省各地的基層巡察組先后殺出的“回馬槍”，彰顯一些共性問題。其中，基層干部以權謀私、侵吞集體資產的問題比較突出。

　　在平湖市，2016年1月，林埭鎮華豐村黨組織原書記兼村經濟合作社社長李某受到黨內嚴重警告處分。這是2015年底，林埭鎮開展基層巡察“回頭看”發現的問題。

　　當時，巡察組接到舉報稱，2001年，村里有塊土地被村干部廉價出售，致使村集體資產遭受損失。巡察組立即上報鎮黨委，鎮紀委跟進調查后發現，李某曾在2001年將村里一塊閑置的非農土地低價“租賃”給其親戚姚某某。姚某某還與華豐村簽訂《征用土地協議書》，“以征代租”獲得7畝多土地的使用權，僅支付征地補償款6萬余元，使用期限長達50年，折合每畝每年費用僅160元。

　　通過調查談話，李某認識到自身錯誤。該鎮紀委責令華豐村整改，并通報了李某的違紀問題，同時完善了集體資產交易項目底價審核監督制度，推動村級集體資產管理的規范化。

　　除發現新問題外，“回馬槍”還對尚未深入的問題進行“再了解”。

　　今年4月，玉環縣龍溪鎮農村基層巡察組進駐馬頭山村，經實地巡察，發現該村黨支部委員兼會計陳毅利用職務之便，從路燈維修費、村部邊排水溝工程材料費、挖土機費中套取資金，占為己有。5月20日，鎮紀委對陳毅進行黨紀立案調查。7月，巡察組再次回到馬頭山村對巡察整改情況進行回訪。在村干部的配合與支持下，對村賬進行實地檢查，督促錢款到賬。目前，被侵占錢款已全部退回村賬上。

　　回應民生關切——

　　推動重難點問題整改

　　巡而不改，不如不巡。整改到位，事關反腐工作的震懾力、黨內監督的嚴肅性。因此，各地“回馬槍”的目標明確——緊盯整改不放松。

　　2015年10月，溫嶺市農村基層第一巡察組在塢根鎮巡察時發現：該鎮西里村黨支部書記李顯平、村委會主任李如行涉嫌非法采礦，獲利數十萬元。此事引起群眾極大關切。隨后，巡察組將此線索移送至溫嶺市國土資源局，由監察大隊工作人員楊某主辦。

　　2016年2月底，巡察組發現此案案情清楚卻遲遲未結案，遂決定回訪。很快，“回馬槍”揭開真相。

　　承認非法采礦事實后不久，李顯平、李如行改口辯稱，采礦行為得到鎮政府委托授權，可以獲取相關證明。在無其他佐證情況下，楊某根據兩人表述重新制作筆錄，并替代了原始筆錄。2016年年初，李顯平宴請了鎮經濟發展辦主任陳某。此后，他又交給陳某一份草擬的委托授權證明材料，請求幫忙加蓋公章。未核實證明材料，也不曾向鎮領導匯報，陳某便授意鎮文書加蓋公章。

　　涉案兩人將這份證明材料提供給楊某時，楊發現這份證明材料無法使兩人逃避處罰。李顯平當場對材料進行修改，并表示有辦法再次出具蓋章證明。

　　當兩人再度找到陳某時，巡察組的“回馬槍”已殺到，迫于壓力的陳某主動交代了問題，并積極配合調查組開展調查取證工作。此后，整改切實推進，國土資源局監察大隊楊某受到行政記大過處分，塢根鎮經濟發展辦主任陳某受到行政警告處分。同時，該鎮制定出臺《公章使用管理制度》，嚴格規范公章使用流程。目前，李顯平、李如行涉嫌非法采礦案已移送公安部門，等待進一步調查。

　　在臨海小芝鎮，“回馬槍”查明了荷塘村清庫工程招投標中，投標人不足3人及存在投標保證金逾期到賬的問題，對村“兩委”主要負責人進行警示性廉政約談，并重新進行招投標。在鄞州瞻岐鎮，“回馬槍”則直指兩年來群眾屢次反映、久拖未決的某村新村建設項目外墻立面質量問題，巡察組多次與鎮、村以及施工單位溝通后，施工單位答應予以調換，并承擔近100萬元的調換費用。

原標題: 浙江日報重點報道|臺州基層巡察“回馬槍”：牛！