一個(gè)工程項(xiàng)目從獲得土地使用資格到開(kāi)工建設(shè)，要經(jīng)歷圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案等多個(gè)環(huán)節(jié)，中介機(jī)構(gòu)在這一系列流程中扮演著重要作用。為促進(jìn)臺(tái)州行政審批中介市場(chǎng)有序發(fā)展，1月5日，市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定等，這部分內(nèi)容是清理規(guī)范的重點(diǎn)。根據(jù)意見(jiàn)，各地、各部門要對(duì)此進(jìn)行一次全面清理，沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的、自行設(shè)立的項(xiàng)目應(yīng)一律予以取消；規(guī)定應(yīng)由行政審批部門辦理的事項(xiàng)，不得交由中介機(jī)構(gòu)；能通過(guò)事中事后監(jiān)管的，則不得設(shè)置為前置條件。

　　“我們將牽頭編制一份全市中介服務(wù)項(xiàng)目的目錄，以此明確事項(xiàng)的名稱、設(shè)置依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等。”市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，編制完成后將向社會(huì)公開(kāi)，沒(méi)有納入目錄的中介服務(wù)事項(xiàng)，今后也不得作為審批必要條件。

　　中介的收費(fèi)行為是清理規(guī)范的另一大方面。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于保留的中介服務(wù)項(xiàng)目，價(jià)格主管部門將分別制定實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目目錄，亦會(huì)及時(shí)公布。而一些類似于強(qiáng)制要求企業(yè)到指定機(jī)構(gòu)接受檢測(cè)代理等服務(wù)、利用行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)的收費(fèi)行為，將一律予以取消。

　　去年，我市行政服務(wù)部門在全省服務(wù)一張網(wǎng)的基礎(chǔ)上，搭建了行政審批中介服務(wù)的網(wǎng)上平臺(tái)，開(kāi)通了中介服務(wù)“超市”。目前，中介服務(wù)網(wǎng)上已匯聚了497家中介機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)，“超市”共引進(jìn)了41家省內(nèi)外資質(zhì)等級(jí)高、技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)信譽(yù)好、收費(fèi)合理的相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些正是我市加快中介服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作步伐的體現(xiàn)。

　　市行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)處工作人員告訴記者，按照“非禁即入”的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，臺(tái)州已實(shí)行了“一地備案，全市共享”的機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)逐步形成“優(yōu)資優(yōu)價(jià)”的競(jìng)爭(zhēng)格局。在此前提下，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)中介多種形式實(shí)施兼并重組，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，以此培育一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、水平高的中介機(jī)構(gòu)。

　　意見(jiàn)要求對(duì)中介服務(wù)進(jìn)一步完善其監(jiān)管體系，包括信用體系、行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律。去年，我市出臺(tái)行政審批中介服務(wù)和專家評(píng)審全流程時(shí)限“打包制”，將中介機(jī)構(gòu)完成文本制作的時(shí)間、專家評(píng)審、部門會(huì)審、聽(tīng)證時(shí)間以及業(yè)主正常的材料補(bǔ)正時(shí)間全部納入部門的監(jiān)管范圍，為強(qiáng)化監(jiān)管打出了“組合拳”。備案類全流程中介打包時(shí)間為56天，核準(zhǔn)類中介打包時(shí)間是140天。而中介機(jī)構(gòu)服務(wù)星級(jí)評(píng)定方法的出臺(tái)，也為中介服務(wù)戴上了“緊箍咒”。