“看著這些熟悉的名字，有些在基層一線默默無聞，但都是踏實苦干的優秀干部，提拔他們讓基層流動起來，讓真干事的人有盼頭、有機會、有前途。”近日，一份新公示的路橋區擬提拔任用區管干部名單，讓臨近退休的“老鄉鎮”老李感慨萬千。

　　這份公示名單中的干部，雖然年齡相差較大，但有一個共同點：以自己的實干，贏得群眾的口碑，也贏得展示自己的更大舞臺。“靠硬”公示名單的背后，是路橋區今年以來探索開展的領導班子和領導干部綜合分析研判工作。

　　路橋區委書記鄭敏強說：“向研判內容要精度、研判方法要深度、研判結果要效度，使干部畫像更加突出實時‘微觀察’，選人用人更加體現考量‘集成化’，以創新選人用人機制帶動干部作風的根本性轉變。”

　　如今，越來越多德才兼備的優秀干部被選拔出來，走上重要崗位，讓想干事者有機會，能干事者有舞臺。截至目前，該區已對33個單位283名領導干部實行綜合分析研判，共調整55人，其中提拔或轉任重要崗位11人，平職交流29人，免職或改任非領導職務15人。

　　“行不行”的評判權——

　　從主觀評判到客觀研判

　　“大爺，你對村里駐村干部的印象怎樣，覺得他工作負責不負責？”

　　“挺好的，‘五水共治’的時候看他天天來村里轉，工作很負責。現在環境好了，多虧鎮里的工作做得好，干部作風好。”日前，面對區里有關部門的干部考察詢問，蓬街鎮新豐村村民羅大爺贊不絕口。

　　這是路橋區推行干部管理綜合分析研判工作中的一幕。路橋區委常委、組織部部長楊劍說：“推行干部管理綜合分析研判，就是要把干部‘行不行’的決定權交給群眾，真正選出用好群眾信任的領導干部和領導班子。”

　　指標體系是研判管理的風向標和參照系。路橋區根據研判領導班子和研判領導干部不同情況與目的，對班子、個體和后備三個層次分類制定分析研判卡，差別化設置研判指標內容。

　　對班子研判時，重點圍繞“班子結構、政治表現、團結協作、戰斗力”等18項內容進行評級，對班子的年齡結構、優勢互補等狀況進行綜合“把脈”。對領導干部研判時，把“工作魄力、人崗相適度、創新能力”等20項內容以一顆星到五顆星的星級指數評定方式予以具體量化，結合500字干部“個人小傳”，細化干部處事風格、能力類型等特征。

　　“今年對班子的考察不僅僅有其他各鎮(街道)的橫向對比，也有針對我們近五年班子的線上年度考核排名、重點任務完成情況的變動為‘經線’，縱向比較班子的整體運行狀況和業績成效變化。感覺對班子的研判比以前更多維、也更科學，讓我們班子也很有士氣。”路橋區一街道黨工委書記說。

　　“明白卡”的精準度——

　　從共性比對到個性分析

　　《領導班子分析研判卡》和《領導干部分析研判卡》這兩張卡，是路橋區開展干部管理綜合分析研判的核心所在。“我們要通過綜合舉措，真正讓這兩張卡成為領導班子和領導干部相關情況的‘明白卡’，成為干部表現的‘體檢報告表’。”路橋區委組織部相關負責人說。

　　近日，在金清鎮政府會議室里，該鎮機關干部老陳拿到了領導干部分析研判卡，對照里面的量化指標“小諸葛、沖鋒陷陣、老油條”等選項，“獅子型、老黃牛型、老好人型”等九個干部風格類型選項進行勾選。令人“耳目一新”的指標體系讓老陳覺得眼前為之一亮：“以前的評價標準挺寬泛，不夠細化。現在的評價接地氣、很形象，我們能夠對號入座準確回答。”

　　按照部機關聯系單位制度，由五位副部長帶隊每月主動下到聯系鎮(街道)和區級機關開展分析研判。對后備干部研判時，更多關注其能力特長、機關群眾口碑等要素。在此基礎上，研判組提出針對性意見，如在班子成員研判建議中包括“維持現狀、轉任重要崗位、調離崗位、改任非領導職務、停職”等選項。

　　一線考察干部也成為組織部門的突出工作。這些天來，路橋區委組織部干部科科長遲德勝一早就來到了幾個重點工程的現場“蹲點”，他要對重點工程的掛職干部進行“零距離”的觀察，掌握干部的發展動態。“只有深入重點工程一線，不斷深化獲取信息的手段，我們才能掌握到干部的真實情況，才能提高研判的可信度。”

　　仔細閱讀研判卡不難發現，一些項目的設置不僅體現了領導干部的共性比對，同時也創新注重了細節化的個性分析，干部“綽號”的排摸就是其中之一。“干部‘綽號’，很大程度上是群眾對這個干部的客觀評價，值得引起重視。”路橋區委組織部相關負責人說。

　　“指揮棒”的新效應——

　　從機制創新到作風轉變

　　“這項工作不僅是選人用人機制的創新，提高了干部選拔的公信度，同時也有效促進了干部作風的根本性轉變。”路橋區委組織部常務副部長朱百清說。

　　見到新任不久的路橋區委辦副主任、路橋區信訪局局長王秋華時，他給人的第一印象是認真實干。每天都要接待一些上訪戶，反復耐心地與群眾講解溝通。信訪工作不容易，但對于王秋華這個從基層一線“摸爬滾打”下來的人來說，做起來倒也得心應手。

　　對王秋華的個人研判表中的結果，是這樣寫的：工作事業心責任心較強、農村工作經驗比較豐富、處理復雜問題能力較強(以上均為五星)，具有較好的干群認可度和工作業績(均為四星)，是一個既成熟穩重又謙虛低調，并能沖鋒陷陣解決基層實際問題的干部。

　　王秋華原先是路橋街道黨工委副書記，積極投身“三改一拆”、“五水共治”等重點難點工作，群眾認可，考績獲優。基于良好的研判結果，按照“有能者上，人崗相適”的原則，王秋華得以提拔到了新的工作崗位。“有了這個綜合分析研判，我們做了什么工作，上級組織和周圍群眾都一清二楚，這讓我們干工作更有勁頭了。”王秋華說。

　　對研判單位推薦的干部人選，將首先看其評定結果是否優秀，個人表現是否突出，工作實績是否明顯以及崗位匹配度高不高，然后再決定是否選拔任用。大家反映說：“雖然評定結果優秀的同志不一定都提拔，但提拔的都是評定結果優秀的同志”。

　　合理運用研判結果，嚴格落實“研判前置”原則，是路橋完善綜合研判干部管理的有力舉措。做到不研判不提名、不研判不推薦、不研判不調整。截至目前，對班子運行有問題的3個單位的主要領導和履職不到位的15名領導干部進行了提醒談話；對不適宜擔任現職的13名干部，提出交流或調整意見；對群眾公認、實績突出的干部，優先給予提拔重用，使其在合適的崗位上施展才華。

原標題: 從主觀評判到客觀研判