圖為溫州港樂清灣港區(qū)一期工程首個公共碼頭開港運營。本報記者楊 輝攝

　　秋日，站在樂清灣港區(qū)小山坡上眺望，只見碼頭上卸船機、門機巍然屹立，客貨輪船往來穿梭，遠(yuǎn)方一衣帶水的玉環(huán)華能電廠赫然在目。

　　2007年，樂清灣港區(qū)正式開建。“截至去年底，港口貨物吞吐量達(dá)3309萬噸，集裝箱40.9萬標(biāo)箱，分別占溫州全市的45%和71%。”樂清灣港區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會黨委書記、主任胡寧統(tǒng)介紹，力爭到2020年，港口年吞吐量達(dá)8000萬噸，集裝箱運量80萬標(biāo)準(zhǔn)箱，新增運量4000萬噸，萬噸級以上生產(chǎn)性泊位達(dá)15個。

　　無疑，未來帶動樂清乃至溫州、浙南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺，正在樂清灣緩緩升起。

　　夯實基礎(chǔ)，構(gòu)建集疏運大體系

　　從甬臺溫高速蒲歧出口下，再往東南方向行車5公里，一座現(xiàn)代化的港口碼頭展現(xiàn)在記者面前。

　　2014年12月1日，經(jīng)過32個月的開發(fā)建設(shè)，溫州港樂清灣港區(qū)首個公共碼頭——樂清灣港區(qū)一期工程正式開港運營。

　　地圖中，樂清灣形似“葫蘆”，而在建的樂清灣港區(qū)一期碼頭就在“葫蘆頸”的西岸。樂清灣港區(qū)是樂清市建設(shè)“港口大市”的主要平臺，位于寧波至福州1000公里黃金海岸線上的中段，是浙江省建設(shè)“三位一體”港口服務(wù)體系和實施“港航強省”戰(zhàn)略重點打造的大宗散貨港口物流基地之一和溫州港的核心港區(qū)。

　　“這個公共碼頭以大宗散貨起步，開港后就是溫州地區(qū)噸位數(shù)最大、級別最高的散貨碼頭。”溫州港樂清灣港務(wù)有限公司副總經(jīng)理施正劍告訴記者，樂清灣港區(qū)是溫州港未來最主要的“水鐵聯(lián)運”深水港區(qū)。

　　翻開地圖，記者看到，港區(qū)集疏運網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)：港區(qū)距離甬臺溫高速入口僅5公里，104國道僅10公里；疏港大道及其與高速公路連接線、雙嶼路正在加快實施，“十三五”后將規(guī)劃建設(shè)港區(qū)至高速互通線；直達(dá)樂清灣一期工程的鐵路貨運線已開工建設(shè)，將于2017年建成通車。通車后，樂清灣港區(qū)將成為溫州地區(qū)唯一一個直通鐵路的港區(qū)。以港區(qū)為中心，高速公路、104國道和鐵路為依托的綜合立體交通體系正在快速形成。

　　“未來五年，我們將推進(jìn)鐵路支線、港口航道，以及‘甬臺溫’高速公路復(fù)線、溫州繞城高速公路、金麗溫高速公路延伸和大門大橋、南金公路樂清段(疏港大道)等公路網(wǎng)建設(shè)。”樂清灣港區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會黨委委員、總工程師嚴(yán)建明表示，力爭2017年初步實現(xiàn)疏港暢通，主要交通干道承載車流量達(dá)到每日5000輛。

　　開放水陸域，加快融入國際海運

　　2014年的最后一個工作日，樂清灣港區(qū)接到通知：54平方公里水陸域獲批連片開放；進(jìn)出港新航道——東航道獲批，外籍輪船可自由進(jìn)出港口，樂清本土企業(yè)貨物進(jìn)出口可在家門口上岸或出海。

　　“這標(biāo)志著港區(qū)取得了國際海運市場一張入場券。”嚴(yán)建明說，對樂清乃至溫州建設(shè)外向型的港口城市具有里程碑式的意義。

　　一個國際口岸的存在，能為港口城市帶來大量的物流、客流、資金流、人才流、信息流，帶動城市本身及周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)分析，港口的生產(chǎn)和經(jīng)營每創(chuàng)造1元GDP，可以帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造5元GDP，對經(jīng)濟(jì)的帶動作用顯而易見。

　　如今，隨著兩個5萬噸級兼靠10萬噸級泊位建成使用，意味著10萬噸以內(nèi)的國外散貨輪可以進(jìn)出公共碼頭。

　　“此前，溫州港的幾個靠甌江口的散貨作業(yè)區(qū)(如龍灣作業(yè)區(qū)、七里作業(yè)區(qū))，其噸位數(shù)基本在2萬噸級以內(nèi)。樂清灣一期工程的開港，對煤炭、礦石等大宗貨物需求量較大的企業(yè)影響巨大，其貨運成本可大幅度降低。”施正劍介紹，一期工程將吸引不少附近港區(qū)的貨輪轉(zhuǎn)移停靠。

　　記者在現(xiàn)場看到，該碼頭前沿數(shù)臺橋式抓斗卸船機、門機矗立，8條膠帶輸送機在快速運轉(zhuǎn)。施正劍介紹，港口布置的兩條每小時3000噸以上作業(yè)能力的裝卸生產(chǎn)線，可實現(xiàn)48小時完成5萬噸級船舶裝卸任務(wù)。

　　根據(jù)一期規(guī)劃，港區(qū)將設(shè)置萬噸級以上泊位43個，其中5萬噸級以上泊位18個，設(shè)計吞吐能力8200萬噸，力爭1億噸。“今后五年，我們將加快C區(qū)3個10萬噸級兼靠15萬噸級散貨泊位建設(shè)，力爭2015年開工建設(shè)，2017年建成投用；啟動A區(qū)3個集裝箱泊位項目前期，力爭2017年啟動建設(shè)；加快浙能樂清電廠碼頭改造工程和石化能源等貨運碼頭的建設(shè)，形成生產(chǎn)能力。”嚴(yán)建明表示，港區(qū)將著力提高港口吞吐能力和專業(yè)化水平，實現(xiàn)一級口岸正式開放，為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

　　筑巢引鳳，打造臨港大產(chǎn)業(yè)

　　2014年底，投資額達(dá)8億元的樂清灣海螺水泥物流中心投入試運行。今年1至6月，該中心累計生產(chǎn)水泥75.89萬噸，完成計劃的113%；銷售水泥71.3萬噸，完成計劃的106.4%；通過碼頭中轉(zhuǎn)礦粉量1000多噸。

　　“該中心在國內(nèi)首次引進(jìn)全自動無人包裝系統(tǒng)，主要原料從安徽通過水路輸入，每年可就地消化電廠粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)廢渣約60萬噸，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。”港區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，隨著樂清灣港區(qū)和海螺水泥物流中心營運，加上便利的配套交通，溫州水泥的物流成本得到了大幅度降低。“每噸降了80元，降幅達(dá)22%。結(jié)合去年溫州市水泥總用量，保守估計，今年溫州市建設(shè)工程可節(jié)省水泥成本10億元。”

　　公共碼頭的使用，也降低了海運成本和出廠價。海螺集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，僅海運船舶噸位提高一項，每噸貨物就能降低15元運費。

　　近年來，樂清灣港區(qū)著力促進(jìn)臨港型項目落地，引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動臨港產(chǎn)業(yè)集聚。

　　目前，樂商創(chuàng)業(yè)園首批25家單獨供地企業(yè)全部進(jìn)入實質(zhì)性施工，有7家企業(yè)完成主廠房結(jié)頂，樂清灣港區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)科技孵化園、人才公寓和職工宿舍等一批配套項目相繼開工建設(shè)。

　　人才是第一生產(chǎn)力。針對重大臨港型產(chǎn)業(yè)項目，樂清出臺了具有競爭力的港口招商引資優(yōu)惠政策：實行“一事一議”，推行項目捆綁式招商；在港區(qū)落地后，在規(guī)劃布置、工商注冊、人才引進(jìn)等各個方面獲得便利的政策支持和全面的服務(wù)，享受市本級各項優(yōu)惠政策。此外，建立專項扶持資金，每年安排1000萬元，重點扶持港口物流等產(chǎn)業(yè)。

原標(biāo)題: 樂清灣港區(qū)：打造千億級產(chǎn)業(yè)集群