“王仙弟加一分，王理想加一分，王中華扣4分……”夏日，走進(jìn)仙居縣白塔鎮(zhèn)圳口村委會(huì)會(huì)議室，張貼在墻上的黨員先鋒榜十分醒目，“十二分制”考評(píng)欄上，七月份黨員扣加分?jǐn)?shù)一目了然。

　　今年以來，仙居在全縣農(nóng)村實(shí)行“十二分制”，對(duì)每位農(nóng)村黨員的日常行為進(jìn)行記分。凡出現(xiàn)一次不符合規(guī)定要求的行為，就會(huì)相應(yīng)地扣除分值。如果扣分達(dá)到12分，則被作為不合格黨員進(jìn)行處置。

　　“十二分制”的推出，激起了“一池春水”。仙居縣委常委、組織部長邱蓉介紹，“十二分制”的實(shí)行，有效對(duì)接了黨員先鋒指數(shù)考評(píng)和不合格黨員“紅線”管理機(jī)制，為每位黨員帶上了“緊箍咒”，在“倒逼”黨員嚴(yán)肅組織紀(jì)律、發(fā)揮先鋒模范作用和不合格黨員處置上取得了明顯成效。

　　五大類記分標(biāo)準(zhǔn)：一言一行有了“緊箍咒”

　　祝群華，白塔鎮(zhèn)仙景村的一名黨員，長期在寧波經(jīng)商，平時(shí)難得回家一趟。然而，這幾天，祝群華坐不住了，向村黨支部提出把黨組織關(guān)系遷出去的申請。

　　今年以來，仙景村黨支部加強(qiáng)了對(duì)黨員日常行為的規(guī)范管理，規(guī)定每個(gè)季度開展一次黨員組織生活。對(duì)無故缺席“三會(huì)一課”和組織生活的黨員，每次扣6分，請假的則扣2分；對(duì)違法村規(guī)民約的，每次扣3分；不服從、不執(zhí)行村黨組織集體決定的，一次性扣12分，作為不合格黨員處理。

　　“作為一名黨員，必須嚴(yán)格遵守黨組織紀(jì)律。然而，今年開始實(shí)行的‘十二分制’，我發(fā)覺自己執(zhí)行起來比較困難。”祝群華坦言，因生意繁忙，他很難每次在規(guī)定的時(shí)間里趕來參加黨組織生活，只能把關(guān)系遷到寧波，參加那里的組織活動(dòng)。

　　據(jù)了解，像祝群華這樣準(zhǔn)備將黨組織關(guān)系遷到異地的黨員，白塔鎮(zhèn)已有3個(gè)。

　　“以往作為農(nóng)村黨支部，一年頂多開兩次黨員大會(huì)，黨員到會(huì)率不高，老百姓也不太清楚哪個(gè)是黨員、哪位黨員更優(yōu)秀。”白塔鎮(zhèn)組織委員王穎深有感觸，“黨員‘十二分制’管理，對(duì)黨員的日常行為有了實(shí)質(zhì)性的約束，對(duì)普通黨員表現(xiàn)好差有了實(shí)質(zhì)性評(píng)判，對(duì)‘不像樣’黨員的處理也更加有方法了。”

　　記者在白塔鎮(zhèn)黨員“十二分制”提醒卡上看到，扣分項(xiàng)目一目了然。圍繞農(nóng)村黨員日常行為，設(shè)置嚴(yán)格組織生活、開展服務(wù)承諾、講規(guī)矩守紀(jì)律、遵守村規(guī)民約、積極服務(wù)社會(huì)等五大類，明確了12種扣分行為，總分共計(jì)12分。一次性記滿12分，按不合格黨員處理。記分達(dá)到6分的，由黨組織通知提醒。記分達(dá)到9分的，由黨組織進(jìn)行警示談話。

　　“十二分制”就像一個(gè)“緊箍咒”，打破了農(nóng)村黨員不觸及“紅線”又不符合黨員身份的管理無標(biāo)尺的尷尬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行“十二分制”管理以來，截至今年7月底，仙居已有273名農(nóng)村黨員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委誡勉談話，16名不合格黨員接受集中整轉(zhuǎn)，其中勸退除名6名。

　　嚴(yán)格記分管理：黨員出口有了“標(biāo)尺”

　　6月25日，經(jīng)過幾個(gè)月的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化和志愿服務(wù)，大戰(zhàn)鄉(xiāng)溫泉村二支部委員張培基在“十二分制”記分卡上的記分，從12分減少到了6分，恢復(fù)了曾被除去的支部委員職務(wù)。“真沒想到，‘十二分制’管理起來那么嚴(yán)格。”談及自己當(dāng)時(shí)的“沖動(dòng)”之舉，張培基有點(diǎn)不好意思。

　　今年4月初，仙居縣重點(diǎn)工程——溫泉城二期征地工作在該村開展。由于覺得自身利益在這次征地中受到損害，曾任村支書的張培基帶頭表示不滿：上級(jí)黨委的安排，他不服從；工作的開展，他不配合，甚至帶頭參與集體訪和越級(jí)訪。

　　在鄉(xiāng)、村兩級(jí)多次做工作無效的情況下，4月27日，溫泉村黨支部研究并報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，決定對(duì)張培基一次性記12分，暫停行使支部委員權(quán)力，組織關(guān)系也從村里遷到鄉(xiāng)教育轉(zhuǎn)化黨支部，接受每周兩次、為期三個(gè)月的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化。

　　這讓張培基有些措手不及——多年的黨員身份岌岌可危，村里人看自己的眼光似乎也不一樣了。在隨后的三個(gè)月學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化期里，張培基在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的促膝談心下，看問題的角度開始慢慢變化，不僅配合征地工作，還主動(dòng)做群眾的思想工作，并報(bào)名參加了溫泉辦事處志愿者服務(wù)隊(duì)，參與垃圾河清理等活動(dòng)。

　　“對(duì)于記分管理，我們實(shí)行嚴(yán)格程序，確保長效。”仙居縣委組織部副部長張永欣介紹，黨員個(gè)人記分，由各駐村干部參與，村黨組織具體負(fù)責(zé)；服務(wù)承諾情況每年度記分一次，黨內(nèi)生活根據(jù)參會(huì)情況即時(shí)記分。

　　講規(guī)矩守紀(jì)律、遵守村規(guī)民約等情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織根據(jù)群眾反映和掌握的事實(shí)依據(jù)，先進(jìn)行約談教育，能及時(shí)整改的可不予記分。對(duì)黨員的記分情況，村黨組織及時(shí)召開支委會(huì)進(jìn)行審核復(fù)查，確保記分依據(jù)事實(shí)、清楚并及時(shí)以書面形式通知黨員本人。

　　從嚴(yán)從實(shí)、公正公平抓黨員記分和后續(xù)處理，暢通了“大毛病不犯、小毛病不斷”的問題黨員處置渠道。

　　雙廟鄉(xiāng)括蒼村黨員、村民小組組長泮增明等三人因個(gè)人利益，對(duì)洋麻坑自然村建設(shè)用地復(fù)墾工作消極怠慢，還帶頭進(jìn)行了暴力阻撓，影響了項(xiàng)目推進(jìn)。

　　根據(jù)黨員“十二分制”管理制度，村黨支部作出了對(duì)泮增明等三人分別記12分的決定，并報(bào)雙廟鄉(xiāng)黨委同意，同時(shí)將三人組織關(guān)系遷至鄉(xiāng)教育轉(zhuǎn)化黨支部進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化期間，泮增明三人認(rèn)識(shí)到了自身問題，承諾今后帶頭做好村里的各項(xiàng)工作。6月10日，括蒼村洋麻坑自然村建設(shè)用地復(fù)墾工作全面完成。

　　主動(dòng)服務(wù)承諾：率先垂范增添“內(nèi)生動(dòng)力”

　　楊縣委是湫山鄉(xiāng)楊岸村的一名老黨員。自1995年退伍后，楊縣委就出外做生意，一年難得回家一趟，更不要說參加村里的黨組織生活了。

　　“雖然，在外面我也經(jīng)常以黨員的要求約束自己，但總感覺沒有體會(huì)到黨組織的溫暖，如一只離線的風(fēng)箏。”楊縣委說，自“十二分制”實(shí)行后，他主動(dòng)回家參加志愿服務(wù)活動(dòng)，爭做一名合格的黨員。今年“六一”、“七一”期間，楊縣委坐車趕回楊岸，為結(jié)對(duì)的留守兒童送書籍輔導(dǎo)功課，為老黨員打掃衛(wèi)生送溫暖。

　　“‘十二分制’的推行，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，有利于村里重點(diǎn)工程的推進(jìn)。”楊岸村黨支部書記楊春林說。目前，該村黨員志愿活動(dòng)開展得紅紅火火，豬舍拆除等清潔家園工作已基本完成。

　　處理不合格黨員，不是實(shí)行“十二分制”管理的最終目的。“該制度進(jìn)一步嚴(yán)格了農(nóng)村黨員日常教育和管理，激勵(lì)黨員為群眾辦好事辦實(shí)事，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。”張永欣說。

　　記者看到，在“十二分制”的扣分項(xiàng)目中，專門設(shè)置了黨員承諾服務(wù)項(xiàng)目。若黨員沒有完成當(dāng)年的承諾，將扣3分。同時(shí)，設(shè)立銷分制度，鼓勵(lì)黨員積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)，每參加一次可抵銷1分記分。

　　“對(duì)黨組織集體作的決策決定，黨員要自覺執(zhí)行。對(duì)村民代表會(huì)議決議通過的村級(jí)重大事務(wù)，黨員要帶頭支持執(zhí)行。”下各鎮(zhèn)黨委自部署開展黨員“十二分制”后，全體農(nóng)村黨員紛紛做表率。僅一個(gè)星期時(shí)間，該鎮(zhèn)就完成了3000多畝朱溪水庫移民安置地的征用手續(xù)。

　　截至目前，仙居農(nóng)村黨員今年認(rèn)領(lǐng)并亮出的服務(wù)事項(xiàng)已達(dá)12000多件。

原標(biāo)題: 十二分制，激活“一池春水”