行政體制改革和機(jī)構(gòu)編制工作，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。2015年，臺州行政體制改革將重點改些什么？機(jī)構(gòu)編制工作怎么推進(jìn)？4月2日，全市行政體制改革和機(jī)構(gòu)編制工作會議召開，對今年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署。

　　在“瘦身”“強(qiáng)身”上下功夫

　　深化“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)

　　“負(fù)責(zé)全市基本建設(shè)、市重點項目的綜合管理；負(fù)責(zé)審核上報省重點建設(shè)項目計劃……”打開浙江政務(wù)網(wǎng)，切換到“臺州市”，在“陽光政務(wù)”欄目下可以看到臺州市發(fā)改委等眾多部門的“責(zé)任清單”。

　　“四張清單一張網(wǎng)”指政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、政府責(zé)任清單、省級部門專項資金管理清單和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，它是深化政府自身改革的突破口和有效抓手。去年，臺州深入推進(jìn)簡政放權(quán)，率先在全省公布市級權(quán)力清單，并將權(quán)力清單制度延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級，形成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級上下聯(lián)動、協(xié)同配合、共同推進(jìn)的格局。同時，責(zé)任清單編制工作也推進(jìn)順利，市縣兩級責(zé)任清單全部梳理完成并公布。

　　“制定政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，就是要解決政府‘不作為’問題，切實做到‘法定職責(zé)必須為’。目前，我市已初步形成‘四張清單一張網(wǎng)’的建設(shè)框架。”市編委辦主任姚兆芳說。

　　今年，我市將深化權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，6月底前要實現(xiàn)縣市所有行政權(quán)力事項上線運行。我市還將建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，并繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，對權(quán)力清單進(jìn)行“瘦身”、對責(zé)任清單進(jìn)行“強(qiáng)身”。

　　優(yōu)化執(zhí)法力量

　　推進(jìn)跨部門綜合行政執(zhí)法

　　2月下旬，省政府印發(fā)《關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法的意見》，決定在全省推行綜合執(zhí)法，10月份完成改革工作。

　　《意見》以推動行政執(zhí)法重心下移、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、整合規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置為主要內(nèi)容，以縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為重點，在21個方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。

　　按照要求，市城市管理行政執(zhí)法局名稱統(tǒng)一規(guī)范為綜合行政執(zhí)法局，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，整合行政執(zhí)法職權(quán)和相應(yīng)執(zhí)法隊伍；縣(市、區(qū))在整合部門派駐執(zhí)法隊伍的基礎(chǔ)上，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)設(shè)置綜合行政執(zhí)法局派出所機(jī)構(gòu)。“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，對加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制意義重大。”姚兆芳說。

　　實行屬地執(zhí)法是行政執(zhí)法體制改革的大方向。姚兆芳表示，市縣今年要積極統(tǒng)籌與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的執(zhí)法管理工作，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，切實解決基層“看得見、管不著”和執(zhí)法力量分散薄弱等問題。

　　優(yōu)化公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展

　　推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化建設(shè)

　　以促進(jìn)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，我市將推進(jìn)事業(yè)單位優(yōu)化整合工作，重點推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合、投訴舉報平臺整合和市、縣(市、區(qū))兩級婦幼保健和計生技術(shù)服務(wù)資源的整合等工作，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。

　　今年，我市還將創(chuàng)新事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理方式，創(chuàng)新事業(yè)單位登記管理，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點工作。

　　推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化建設(shè)，也是今年我市加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的一大抓手。我市將繼續(xù)做好控編減編工作，嚴(yán)控機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員增長，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理；繼續(xù)抓好機(jī)構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)建設(shè)工作，確保動態(tài)信息更新及時準(zhǔn)確；加強(qiáng)精簡收回編制管理，充實加強(qiáng)民生領(lǐng)域和市委市政府重點工作，促進(jìn)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源的優(yōu)化配置。

原標(biāo)題: 行政體制改革，今年改什么？