市國土局連續兩年被評為全省國土資源系統年度工作目標責任制考核和黨風廉政建設責任制考核優秀單位；被市委、市政府評為年度工作目標責任制考核優秀單位和“實干論英雄”活動先進集體……

　　過去一年，市國土部門用心謀劃大局，積極拓展空間，主動做好服務，國土資源保護保障工作成效明顯。“今年，我們將按‘一都三城’發展新定位和轉型發展新要求，推進行政管理方式由簡單化向數字化轉變，推進土地利用由‘增量擴張’向‘存量挖潛’轉變，不斷提升新常態下國土資源保障服務能力和依法監管水平。”市國土局局長虞彥龍說。

　　改革創新，保障地方經濟發展活力

　　“土地管理得好，縣里在用地上給優惠政策呢。”3月19日，玉環縣楚門鎮蒲田村黨支部書記蔡賦祥介紹，村里今年將建設住宅小區二期解決村民建房問題，并啟動小微企業集聚點建設。“小微企業集聚點是通過調整閑置地塊實施的。”

　　“今年我市將全面開展民主管理村創建活動。”市國土局耕地保護處負責人章仁撐介紹，根據去年出臺的《關于推進土地民主管理示范村創建活動的實施意見》，今年任務是創建土地民主管理示范村333個、土地民主管理合格村373個。

　　去年，我市還出臺了《加快推進宅基地確權登記發證工作的指導意見》。市國土局規劃與地籍處副處長奚凱表示，今年國土部門將加快實施未確權登記宅基地補充調查。目前全市宅基地已累計發證125.9萬宗，占到符合登記宗地的84.11%。“我們將妥善處理歷史遺留問題，實現農村宅基地確權登記發證工作全覆蓋。同時，將全面啟動不動產統一登記。”

　　為便利工作，今年市國土部門將打造“智慧國土”，完善國土云政務平臺并建立全市統一的地籍、執法、礦政管理信息系統。天臺縣行政審批服務中心國土窗口去年受理各類土地登記9017宗，按時辦結率100%。窗口負責人葉兆飛說：“我們成功開發了權力運行實時監管系統，土地登記基本實現標準化、規范化運作。”

　　強化服務，加大建設用地供應力度

　　土地，當下各地發展的稀缺資源。

　　談及城市建設用地話題，路橋區金清鎮黨委書記陳慶中說：“我們更多還在于挖掘自身潛力。”

　　去年，我市共供應土地29419畝，其中消化批而未供土地15839畝。同時狠抓新增建設用地報批，全市全年各類新增建設用地指標到位37218畝，有效保障了沿海高速公路、洪家場浦排澇調蓄等一批重大建設項目和民生項目用地。

　　市國土局總規劃師江峰表示，今年國土部門將按照“多規融合”要求，完成市、縣、鄉(鎮)三級土地利用總體規劃調整完善工作，進一步優化用地結構和布局。“我們將加強用地計劃調控，堅持有保有壓，重點保障重大基礎設施、重大產業項目、‘五水共治’以及公益性養老、教育、醫療、農民建房等民生項目的用地。”

　　“我市將積極爭取列入省山坡地綜合利用試點，實施建設項目用地‘點狀布局、垂直開發、差別供地’。”章仁撐說，“要將具備開發建設條件的低丘緩坡地塊開發為村鎮建設用地、新農村建設用地、旅游觀光用地及綠色產業用地，走出一條低丘緩坡綜合利用新路子。”

　　盤活存量，扎實推進節約集約用地

　　利用溪灘地建成一個功能完備的游客服務中心、變廢棄農場為養生度假綜合體……3月19日，仙居縣神仙居旅游度假區管委會主任鄭友進接受采訪時說：“建設過程中，我們注重對低效用地的開發利用。”

　　去年，我市節約集約用地工作扎實推進，全市利用“三改一拆”拆后土地辦理具體建設項目供應4121畝，累計開展城鎮低效用地再開發面積8231畝。“今年，我們將大力推進舊城鎮、舊廠礦、舊村莊和‘三改一拆’拆后土地再利用，并加大批而未供、供而未用土地處置力度。”市國土局土地利用處處長郟文秋說，“我市還積極開展小微企業園建設試點，鼓勵社會力量和資金開發改造低效用地，建設標準廠房，發展工業地產，破解小微企業用地難。”

　　此外，耕地保護力度也在加大。章仁撐介紹，今年全市計劃完成造田造地新增耕地1.8萬畝、新建高標準基本農田9.54萬畝、落實農村土地綜合整治項目1400畝。“我們要確保我市耕地保有量、基本農田和標準農田面積不低于省下達任務數。”

　　去年，我市土地執法“五抓五強”建設獲省國土廳肯定并在全省推廣，衛片執法監督檢查工作實現零通報、零約談、零問責目標。市國土局執法監察局局長丁美來表示：“今年我們將全力加強執法監察，進一步加大案件查處力度。”

原標題: 主動服務大局拓展發展空間