為重現(xiàn)“海上魚倉”昔日繁盛景象，三門縣按照省市統(tǒng)一部署，從去年6月份開始拉開“一打三整治”大幕，打出海陸聯(lián)動、剛?cè)嵯酀�、堵疏并行組合拳，向涉漁“三無”船舶黑色產(chǎn)業(yè)持續(xù)亮劍，用短短8個月的時間實現(xiàn)后發(fā)趕超，在全市率先完成兩年總?cè)蝿�，�?chuàng)下拆解數(shù)、拆解率全省第二的佳績。前階段，副省長黃旭明專程實地走訪三門漁村，對“三無”漁船取締工作給予了充分肯定。

　　海陸聯(lián)動，凝聚管控合力

　　3月8日，一個飄雨的周末，海上氣溫僅5攝氏度左右，而該縣海洋與漁業(yè)局依然出動了10多名執(zhí)法人員，對在毛頭洋、蛇蟠洋等海域作業(yè)的捕撈船來了個“回馬槍式”的突擊復查，防止“三無”漁船死灰復燃。這僅是該縣開展“一打三整治”行動的一個縮影。

　　據(jù)介紹，“一打三整治”是指依法打擊涉漁無船名號、無漁業(yè)船證、無船籍的“三無”船舶，全面開展船證不符、禁用漁具和污染海洋環(huán)境行為的“三整治”。自該工作啟動以來，三門縣即刻抽調(diào)海洋、海事、邊防等部門骨干力量，進行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法、定期會商，展開全天候加非工作日突擊的多維巡查。截至目前，共開展港口及岸線巡查200多次，依法查獲違規(guī)漁船112艘，現(xiàn)場拆解漁船459艘。

　　為凝聚管控合力，該縣不斷深化海洋、商務、市場監(jiān)管等部門協(xié)作，嚴查碼頭、農(nóng)貿(mào)市場等處的非法捕撈和收購漁獲物等行為。還借鑒全縣“一張網(wǎng)”社會管理模式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)列入網(wǎng)格重點，發(fā)動黨員、駐村干部加入巡查隊伍，確保監(jiān)管范圍100%覆蓋，重點場所100%納控。

　　剛?cè)嵯酀�，實現(xiàn)后發(fā)趕超

　　截至1月14日，三門縣拆解“三無”船舶459艘，在全市率先完成兩年總?cè)蝿�。事實上，該縣共有涉漁“三無”船舶448艘，總數(shù)居全市第二。由此可見，三門“一打三整治”任務并不輕松。

　　記者了解到，去年10月底，全縣的拆解數(shù)僅為100艘；即使到了11月底，拆解進度依然緩慢，只拆解了237艘。如何在短期內(nèi)實現(xiàn)后發(fā)趕超？該縣堅持“打出聲威、打出實效”，配強應急力量，激活行動源動力，實施嚴厲打擊。

　　去年年底，三門縣海洋與漁業(yè)局執(zhí)法大隊和中國海監(jiān)臺州支隊在象山大甲山海域巡查時，發(fā)現(xiàn)兩艘違法捕撈紅珊瑚漁船，當即沒收了捕撈工具，并依法扣押漁船……在當?shù)�，類似的例子還有不少，半年來，共查處邊防行政案件169起，罰款228人。

　　剛可壓柔，柔可克剛。在工作中，該縣巧妙將兩者融為一體。“拆解‘三無’漁船，如同斷了生計，漁民十分抵觸，有些還赴省市上訪。”縣海洋與漁業(yè)局副局長朱紀民說，面對壓力，執(zhí)法人員采取走訪、約談、集體對話等策略，對漁民動之以情，曉之以理，做到上接“天線”，下接“地氣”。據(jù)統(tǒng)計，其中主動上交的有314位漁民，其船舶占“三無”船舶總數(shù)的70%。

　　堵疏并行，治出和諧新景

　　去年12月9日，三門縣邊防大隊在三門縣浦西碼頭對某艘漁船進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該船船艙內(nèi)存有大量柴油，船舶負責人郭某無法提供柴油合法買賣手續(xù)。經(jīng)查，該船柴油是郭某于同月8日以低價從一艘不明油船上購得……去年以來，三門先后查獲兩宗涉嫌非法運輸成品油案件，查獲成品油330余噸。

　　為徹底切斷源頭，該縣還深入開展“船證不符”整治，嚴把現(xiàn)場勘驗、指標申報、新證辦理等關(guān)口；與相關(guān)企業(yè)簽訂責任書，要求不得建造無證新船、維修無證舊船，不得向違禁作業(yè)漁船及涉漁“三無”漁船供油供冰。這些舉措，有力地制約了海上違法犯罪行為。

　　漁業(yè)秩序的整頓和規(guī)范，意味著不少漁民需要棄船“上岸”，伴隨而來的社會穩(wěn)定、相關(guān)傳統(tǒng)漁民出路等深層次問題也逐漸浮出水面。為破解這些難題，該縣及時出臺補助政策，對主動上交的漁民最高給予4.4萬元獎勵，并享受社保上的優(yōu)惠，目前，已發(fā)放補助資金100多萬元。另外，該縣還將漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)納入“陽光工程”培訓項目，提高漁民就業(yè)技能，鼓勵漁民向生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)轉(zhuǎn)型，防范整治成果“回潮”。