2013年4月初，臺州首家家庭農場——黃巖永安果蔬家庭農場成功注冊，不到兩年時間，全市工商注冊的家庭農場已達880戶，注冊資金5億多元。作為臺州市政協委員，筆者曾與多名市政協委員一起對臺州家庭農場的發展進行了近兩年的跟蹤調查。調查發現，家庭農場發展迅猛，但是由于規劃滯后，缺乏相應的專業規劃師指導，許多倉促上陣的家庭農場在發展中遇到了各種各樣的困難，歸納起來有五大瓶頸。

　　貸款難

　　沒有有效抵押物，支持家庭農場的相關政策尚未完善等，使家庭農場在經營中普遍遇到貸款難問題。筆者從椒江區農信擔保公司了解到，目前通過該公司擔保貸款的家庭農場為5家，大多數是小額貸款，貸款額度10萬元至25萬元不等，且都屬于個人信用貸款。雖然這些貸款緩解了部分農場主的資金困難，但與農場主的實際資金需求差距還很大。以鋼架大棚為例，一畝地光鋼架大棚投入需要3萬元，加上苗木、人工、肥料、農藥等，一畝地實際投入需要近5萬元，整個農場投入少則幾十萬元，多則幾百萬元，甚至上千萬元。農場主籌集資金只能靠自己，不少人甚至不得不求助民間借貸來解燃眉之急。

　　土地流轉困難

　　臺州人多地少，人均耕地不足0.38畝，遠遠低于全國人均耕地1.2畝的水平。隨著工業化、城市化步伐的加快，以及現代農業的轉型升級，土地流轉變得越來越困難。土地承包價格10年內翻了好幾番，目前臺州種植水果的土地承包價格已經漲到每畝每年1500元。土地承包價的飛漲，導致農戶縮短土地流轉期，這不利于家庭農場土地的可持續利用。土地流轉無中介服務，沒有相應的市場等，也使農民無法獲取準確的土地流轉信息。此外，大量“插花田”的存在，也阻礙了家庭農場集約化經營的形成。

　　農產品銷售“最后一公里”不暢

　　目前，臺州家庭農場的成員和組織大部分長期從事種植業生產，家庭成員在農場建設上較重視生產管理，在農產品銷售、服務和深加工上表現出“先天不足”。從家庭農場發展的總體情況看，臺州家庭農場仍處于低、散、小狀態，種植和養殖單位分散、生產規模較小、組織化程度低、產品缺乏特色等問題比較突出，加上農場主對市場供求信息了解不夠，以及銷售方式還繼續沿襲以往的散戶經營方式，因而時不時造成農產品銷售困難。總之，家庭農場在提高產品附加值和增加值方面有很大的局限性，有待政府的引導和支持。

　　抗風險能力差

　　臺州家庭農場普遍存在著“看天吃飯”的毛病，只有部分家庭農場采用了噴滴灌技術。大部分家庭抵御自然災害能力較差，種植業、養殖業受自然災害影響較大。以2014年葡萄生產為例，由于成熟期連續遭受陰雨天氣影響，大棚葡萄園積水嚴重，葡萄開裂，產量減半，每畝損失高達5000元—6000元。農田水利設施大多數建于10年前甚至更早，設施老化，排澇防洪能力差，且增加了農業灌溉成本。即便是那些新建設的農田水利設施，在去年6月份的那場大降雨中也沒能讓農田幸免受災，如椒江區章安街道陳宅家庭農場的西瓜、絲瓜等幾乎“全軍覆沒”。農田水利設施成為臺州家庭農場發展過程中突出的一塊“短板”。還有，臺州多數家庭農場都沒參加農業保險。農業保險的缺失，讓家庭農場抗風險能力更脆弱。

　　農產品生產成本過高

　　生產成本過高是困擾臺州家庭農場發展的又一大難題。調查發現，臺州家庭農場生產成本中人工成本、農資成本、農田租賃費分列前三名，并占據了大部分成本費用。如果是大棚種植，則每畝生產成本往往高達3—5萬元。其原因在于，臺州家庭農場規模化生產程度低，社會化服務能力弱，尤其是機械化水平低既是造成家庭農場人工成本過高的主要原因，又是制約當前家庭農場健康發展的重要因素，因為臺州目前從事農業生產壯年勞動力價格已經漲到一人一天150—200元，并且從事田間勞作的勞動力50歲以上占了絕大多數。需要指出的是，對農業科技的重視程度不夠，造成科技成果應用和轉化效果不明顯，這也是造成生產成本高的一個不可忽視的因素。

原標題: 臺州家庭農場發展遇到五大瓶頸