昨天（3月13日）下午，在溫嶺市第十五屆人民代表大會第四次會議上，一個關于“增加城鄉交通治堵項目支出500萬元”的預算修正議案，獲得高票表決通過。這是溫嶺市人大通過的首個預算修正議案，也是全國縣級市人大中通過的首個預算修正議案。

　　其實，通過預算修正議案這種制度，將預算修正權引入到人大對預算的審查監督中來，在溫嶺市已經有近十年的歷史。

　　早在2006年，溫嶺市新河鎮在全國率先實行預算修正議案制度。近十年來，預算修正議案制度已經在溫嶺市11個鄉鎮全面鋪開，成為該市鄉鎮人代會審查預算的必經程序。

　　據統計，截至2014年底，溫嶺市各鄉鎮共提出預算修正議案88件，其中36件獲表決通過，預算調整資金達到2295萬元。

　　“在鄉鎮人代會上，因為一則預算，常常能看到很激烈的辯論，它讓政府的預算更加謹慎。”在參與鄉鎮預算工作二十余年的溫嶺市人大常委會委員劉永標看來，溫嶺市從今年3月起，將在鄉鎮實行的預算修正議案制度擴大到了市級范圍，使這一民主制度有了質的飛躍。預算修正議案制度在市一級試行意義重大，它讓預算審查從程序性向實質性轉變，“這意味著市人大代表首次對審查預算有了修正權，人大對預算的審查更有深度了。”

　　“這一改革帶來的更為明顯的效果，在于各個政府部門對預算的編制變得更加謹慎和科學，每個部門的預算要面臨的不僅僅是預算‘民主懇談’的拷問，還要在懇談結束后，吸納民眾意見的預算草案接受市人代會審查。”劉永標說。

　　“以前每個部門都讓財會人員編制預算，如今，部門領導必須親自參與，而且要保證每一項預算的科學性，讓‘錢袋子’真正發揮效用。”在劉永標看來，這也是試行預算修正議案的重大意義之一，它讓預算在源頭上進行了自我審查。

　　據劉永標介紹，黨的十八大、十八屆三中全會先后提出“支持人大及其常委會充分發揮國家權力機關作用，加強對政府全口徑預算決算的審查與監督”，此次，溫嶺市人代會上，預算修正議案獲得高票表決通過，這無疑是人大在新形勢下如何加強對財政預決算審查和監督的一次有益探索。

原標題: 溫嶺率先在全國試行預算修正議案制度