2007年，P2P網(wǎng)貸平臺(tái)引入中國(guó)后，就成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展勢(shì)頭最迅猛的行業(yè)之一。

　　根據(jù)《中國(guó)P2P網(wǎng)貸行業(yè)2014年度運(yùn)營(yíng)簡(jiǎn)報(bào)》，2014年，全國(guó)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的投資人與借款人總計(jì)約180萬(wàn)人，較2013年暴增300%以上。

　　隨之增長(zhǎng)的是P2P交易量，以月均10.99%的速度運(yùn)轉(zhuǎn)。2014年，全年累計(jì)成交量達(dá)2528億元，是2013年的2.39倍。

　　但同時(shí)，亂象叢生。2014年，P2P新增平臺(tái)超900家，而問(wèn)題平臺(tái)多達(dá)275家，是2013年的3.6倍。僅僅12月，跑路平臺(tái)就達(dá)92家，數(shù)量為2013年全年總和。

　　但不可否認(rèn)的是，它將民間的借款需求與民間的閑置資金以較佳的方式撮合匹配。可是，全國(guó)范圍的P2P監(jiān)管細(xì)則卻遲遲不見(jiàn)出臺(tái)。

　　今年《政府工作報(bào)告》提出，要促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

　　兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)浙江公司總經(jīng)理鄭杰和全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特董事局主席陳愛(ài)蓮都不約而同地聚焦P2P，希望政府盡快建設(shè)個(gè)人征信體系，盡早出臺(tái)網(wǎng)貸平臺(tái)的監(jiān)管政策。

　　　全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)浙江公司總經(jīng)理鄭杰：

　　　建立P2P網(wǎng)貸信用評(píng)級(jí)體系

　　　將運(yùn)營(yíng)商用戶數(shù)據(jù)納入個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)

　　目前，P2P行業(yè)亂象叢生、暗流涌動(dòng)，這說(shuō)明P2P公司正面臨一系列問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)。

　　首先，金融監(jiān)管不到位，總體上對(duì)P2P的管控力相對(duì)缺失。從法律角度看，P2P行業(yè)應(yīng)由央行監(jiān)管，但目前這一職責(zé)轉(zhuǎn)移到了銀監(jiān)會(huì)頭上。可是，銀監(jiān)會(huì)到縣級(jí)市就沒(méi)有分支機(jī)構(gòu)了，監(jiān)管很難落到實(shí)處。

　　其次，流動(dòng)性及準(zhǔn)備金有問(wèn)題。從數(shù)據(jù)來(lái)看，去年第四季度成為P2P風(fēng)險(xiǎn)頻出的高發(fā)期，而且絕大部分由流動(dòng)性不佳所致。P2P平臺(tái)所謂的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金大多流于形式，并沒(méi)有真正起到風(fēng)險(xiǎn)防范的作用。

　　再次，擔(dān)保及其關(guān)聯(lián)有問(wèn)題。有些擔(dān)保機(jī)構(gòu)的主體身份與網(wǎng)貸平臺(tái)存在高關(guān)聯(lián)性，實(shí)質(zhì)就是自己給自己擔(dān)保。

　　另外，信息披露及信息安全問(wèn)題、征信問(wèn)題也很突出。

　　盡管P2P在快速發(fā)展中出現(xiàn)部分問(wèn)題，但我認(rèn)為，整個(gè)行業(yè)發(fā)展的意義與作用也非常明顯，前景看好。

　　所以，我建議，明確監(jiān)管思路和監(jiān)管內(nèi)容，建立統(tǒng)一的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范行業(yè)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律組織建設(shè)。

　　還有一點(diǎn)也很重要，盡快推動(dòng)建立P2P網(wǎng)貸信用評(píng)級(jí)體系，將電信運(yùn)營(yíng)商用戶數(shù)據(jù)納入個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，這樣可以擴(kuò)大征信人群范圍，提高征信數(shù)據(jù)來(lái)源的準(zhǔn)確性。

　　　全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特董事局主席陳愛(ài)蓮：

　　　P2P是一種金融工具創(chuàng)新

　　　建議盡快出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管法規(guī)

　　我認(rèn)為，P2P網(wǎng)貸平臺(tái)是一種金融工具的創(chuàng)新。它借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將資金需求方和資金供給方串聯(lián)起來(lái)，一方面為民間巨大的閑散資金找到了出路，另一方面則為眾多的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了一種全新的小額融資渠道。

　　但是，網(wǎng)貸行業(yè)目前存在不少問(wèn)題。比如，網(wǎng)貸平臺(tái)的準(zhǔn)入門檻尚未形成，行業(yè)自律不健全，征信體系不完善，監(jiān)管法規(guī)缺失，監(jiān)管部門無(wú)法可依，這些都在客觀上為不良分子利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)行詐騙提供了可乘之機(jī)。

　　比如，個(gè)別P2P網(wǎng)貸平臺(tái)違規(guī)開(kāi)展資金池業(yè)務(wù)，從眾多投資者中吸收資金后，再將池中資金轉(zhuǎn)貸給借款方。其實(shí)質(zhì)是變相集資吸儲(chǔ)，賺取利差。少數(shù)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)在不具有經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)資質(zhì)的情況下，涉嫌非法開(kāi)展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　因此，我建議，國(guó)家盡快出臺(tái)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)監(jiān)管法規(guī)。法規(guī)可從以下方面入手：準(zhǔn)入門檻、合規(guī)性要求、投資人資金的安全保障、衍生品和本金業(yè)務(wù)規(guī)模杠桿限制、流動(dòng)性要求和應(yīng)急機(jī)制、投資者權(quán)益保護(hù)和保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)、社會(huì)征信體系建設(shè)、違法追究適用條款等。

原標(biāo)題: 浙江人大代表聚焦互聯(lián)網(wǎng)金融：P2P網(wǎng)貸如何走得穩(wěn)