2015年，反腐劍指何方？

　　新華社29日受權播發的十八屆中央紀委五次全會工作報告列出了2015年黨風廉政建設和反腐敗“任務清單”，其中有六大看點尤為值得關注。

　　看點一

　　巡視劍指中管國企

　　把企業當作自己的“家業”，把自身混同于“老板”，今后，這樣的國企負責人日子恐怕不好過了。

　　中央巡視，這把反腐“利劍”直指中管國企。中央紀委五次全會工作報告提出，堅持從嚴治黨，國有企業不能例外。今年要加大對國有企業的巡視力度，探索分行業、分領域開展專項巡視，實現對中管國有重要骨干企業巡視全覆蓋。

　　一些企業和個別領導人員“四風”方面頂風違紀，侵吞貪污輸送揮霍國有資產問題突出，腐敗蔓延勢頭還沒有得到有效遏制。

　　“有的國有企業之所以出現嚴重腐敗問題，究其根本原因就在于企業黨組織管黨治黨不嚴，主要負責人黨的觀念淡漠，主體責任缺失，‘第一責任’不落實，監督責任缺位。”監察部副部長郝明金近日在接受中央紀委監察部網站訪談時說。

　　看點二

　　中紀委再增派8個紀檢組

　　中央紀委五次全會工作報告提出，新設8家中央紀委派駐機構，完成對保留的44家派駐機構的改革和調整，實現對142家中央一級黨和國家機關的全面派駐。

　　在中央一級黨和國家機關中，中央紀委監察部派駐機構的覆蓋面一度還不到一半。為填補監督上的空白，黨的十八屆三中全會提出，全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理。

　　2014年底，這項改革邁出實質性步伐。中央決定，由中央紀委在中辦、中組部、中宣部、中央統戰部、全國人大機關、國辦、全國政協機關新設7家派駐機構。

　　“這7家單位都是在黨和國家政治生活中具有重要影響的中央和國家機關，是黨和國家治理體系的中樞，權力集中、地位重要。”國家行政學院教授馬慶鈺說，這樣的核心部門都設紀檢組了，還有什么部門有理由拒絕監督。

　　看點三

　　修訂廉政準則等黨內法規

　　經過前一階段的集中清理，目前中央層面共有487件黨內法規和規范性文件，集中體現著黨的理想信念宗旨、組織保障、行為準則和紀律約束，但其中也有相當一部分法規已無法適應現實需要，亟待修改完善。

　　中央紀委五次全會工作報告提出，抓緊修訂廉政準則、紀律處分條例，把制度籬笆扎得更緊，實現黨規黨紀和法律法規的有機銜接。系統總結十八大以來巡視工作的探索實踐，修訂《中國共產黨巡視工作條例(試行)》，制定實施細則。

　　預計，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的修訂，將按照簡便易行的原則，吸納黨的十八大以來中央加強作風建設提出的新要求、制定的新規定、取得的新成效，讓黨員領導干部記得住、做得到。

　　《中國共產黨紀委處分條例》的修訂，將重點解決黨組織的處分權限、黨紀處分的種類、黨組織的紀律處理措施、黨紀處分的批準權限、黨紀處分的執行、特別減輕處分、比照制度的存廢、黨員違法行為的紀律處分等問題。

　　《中國共產黨巡視工作條例(試行)》的修訂，將重點體現黨的十八以來中央關于加強和改進巡視工作的一系列決策部署。

　　看點四

　　重點審查插手工程建設等問題

　　談及“遏制腐敗蔓延勢頭”時，報告提出，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為；重點查辦發生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度；對轉移贓款贓物、銷毀證據，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規懲處的重要內容。

　　黨的十八大以來，中央巡視組已反饋了四輪巡視情況，涉及47個地方和單位。其中，因領導干部插手工程建設等，被中央巡視組點名的地方和單位就占到六成以上；有8個地方干部任用存在跑官要官之風，有5個地方存在買官賣官問題。

　　為此，專家指出，中央紀委全會工作報告把領導干部插手工程建設等列為紀律審查重點，體現了反腐敗斗爭堅持以問題為導向的原則，同時呼應了中央提出的“把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”“對不守紀律的行為要嚴肅處理”的精神。

　　看點五

　　下屬頂風違紀，領導將被追責

　　權力就是責任，責任就要擔當。

　　那么，對于那些仍然帶不好班子的領導干部怎么辦？兩個字——問責。

　　中央紀委五次全會工作報告強調，動員千遍，不如問責一次。今年開始，尤其要突出問責，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出、發生頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監督責任，又嚴肅追究領導責任。

　　這不僅是說說。山西省發生系統性、塌方式腐敗案后，相關黨組織被問責。湖南省衡陽發生賄選案后，已官至副省級干部的原市委書記童名謙被“雙開”。

　　看點六

　　落馬官員要學習黨章、寫懺悔錄

　　中央強調，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。而黨章則是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。

　　然而，當前，一些黨員干部頂風違紀，落馬后還對抗組織審查。為使落馬干部從思想上正視自己的問題，全會工作報告提出，對被立案審查的黨員干部，要從學習黨章入手，重溫入黨志愿書，喚醒他們“激情燃燒歲月”的記憶，對照自己理想信念的動搖和違紀違法的事實，寫出懺悔錄，自悔自新，警示他人。

　　中紀委：今年深入調查影視業潛規則

　　中紀委委員、中紀委駐國家新聞出版廣電總局紀檢組組長李秋芳29日在京表示，去年已開始對新聞出版、廣播影視十大關鍵領域展開“探底調研”，了解腐敗常規表現、慣用手法，特別是“潛規則”，今年將在此基礎上深化。

　　李秋芳在接受中央紀委監察部網站訪談時說，新聞出版廣播影視領域“不是清水衙門”“不能說完全是一片凈土”“形勢依然嚴峻復雜”“有它的一些腐敗風險”。

　　她指出，影視劇購銷、大型節目演出、設備采購、衛星節目落地、廣告經營、新聞采編、海外臺站等都是容易滋生腐敗的領域。比如，有些單位的設備采購很多是單一來源，有些沒有進行招投標，就可能會有一定的風險。

　　據新華社