這個冬天,臺州灣畔涌動暖暖春潮。就在上月底,我們以這樣的姿態(tài)送走實干拼搏的2014年——
主線長達(dá)92.2公里的沿海大通道全線貫通,備受矚目的臺州港臨海頭門港區(qū)正式開港。在臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東部新區(qū),廣汽吉奧臺州基地項目和海正海諾爾年產(chǎn)5萬噸聚乳酸產(chǎn)業(yè)鏈項目開工。主攻沿海,臺州步履更加強健。
2015年,春的腳步近了。市四屆四次黨代會提出“一都三城”戰(zhàn)略,為臺州未來發(fā)展指明方向。作為“現(xiàn)代化港灣都市區(qū)”的一大戰(zhàn)略支撐,打造“海上絲路港城”的理念得以明晰。
把臺州建設(shè)成為中國東南沿海重要的對外開放港口城市、21世紀(jì)海上絲綢之路國際區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點城市,這是我市呼應(yīng)群眾愿望給出的新答案。海上絲路,將托起臺州這顆明珠。
以港灣引領(lǐng),開啟陸海聯(lián)動新格局
針對打造“海上絲路港城”、提升沿海開發(fā)水平,市四屆四次黨代會報告指出:“進一步強化主攻沿海態(tài)勢,推動沿海開發(fā)向海灣經(jīng)濟提升,形成陸海聯(lián)動新格局。”
21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。在經(jīng)濟全球化推動下,港口已成為與國際連接通道的重要節(jié)點。誰擁有深水良港,誰就可能成為輻射周邊的區(qū)域經(jīng)濟中心。
臺州港一港六區(qū),規(guī)劃岸線158.36公里,可建萬噸級以上泊位50多個。頭門港區(qū)建成后吞吐能力可達(dá)1.69億噸,具備建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)基地和實業(yè)大港的條件。大麥嶼港區(qū)已開通對臺直航,列入長三角對臺綜合樞紐港。此外,臺州灣、三門灣、樂清灣三灣相擁,沿海產(chǎn)業(yè)帶陸域總面積達(dá)2190平方公里,海域面積6910平方公里,是浙江海洋經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。
打造“海上絲路港城”,必須主動對接國家“一路一帶”及長江經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略,加快融入21世紀(jì)海上絲路這條黃金通道。而港口和海灣,恰恰就是臺州融入海上絲路的“觸點”和“支點”。
統(tǒng)籌推進臺州港“一港六區(qū)”建設(shè),形成互動互補效應(yīng),提升港口對臺州經(jīng)濟的支撐帶動作用。頭門港開港,為臺州打通了向海發(fā)展的又一重要通道。臨海市委副書記柯婉瑛說:“我們要強化平臺和要素支撐,加快金臺鐵路及臨海東至頭門段、沿海高速公路、國省道、城際鐵路等骨干通道建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。”
而讓海灣經(jīng)濟活起來,也必須實現(xiàn)海路聯(lián)動。加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),是發(fā)揮港口效應(yīng)的必要條件。目前,沿海高速臺州段已全線開工。通達(dá)金華、麗水等內(nèi)陸腹地的金臺鐵路,正緊張推進。
港產(chǎn)城互動,建設(shè)現(xiàn)代化港灣城市
前不久召開的市四屆四次黨代會上,市委書記吳蔚榮在報告中指出:“按照‘山海統(tǒng)籌、臨港布局、擁灣發(fā)展、串珠成鏈’的整體思路,不斷推進臺州灣、三門灣、樂清灣聯(lián)動發(fā)展,努力構(gòu)建海灣經(jīng)濟發(fā)展大平臺。”
目前,我市城市空間形態(tài)和生產(chǎn)力布局已經(jīng)產(chǎn)生了“向灣發(fā)展”的趨勢,呈現(xiàn)出“擁灣發(fā)展”的態(tài)勢,擁有了發(fā)展“灣區(qū)經(jīng)濟”的雛形。灣區(qū)經(jīng)濟是濱海城市的高端經(jīng)濟形態(tài),是生態(tài)、生活、生產(chǎn)相融合的區(qū)域。
在臺州灣,我市布局了臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該區(qū)縱貫臨海市、椒江區(qū)、路橋區(qū)、臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及溫嶺市等地,是省“十二五”期間重點建設(shè)的14個產(chǎn)業(yè)大平臺之一,重點構(gòu)建大石化、大靜脈、大裝備、大醫(yī)化四大產(chǎn)業(yè)為支撐的主導(dǎo)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,培育發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
以臺州灣為代表,臺州已逐步走向“灣區(qū)經(jīng)濟”時代。市黨代會報告要求,發(fā)揮好臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)核心平臺作用,抓好重大項目的規(guī)劃、引進和落地,強化港產(chǎn)城互動。廣汽吉奧臺州基地項目和海正海諾爾年產(chǎn)5萬噸聚乳酸產(chǎn)業(yè)鏈項目在此落戶,正是我市精心布局的結(jié)果。
系統(tǒng)謀劃海灣及腹地產(chǎn)業(yè)布局,推動高端制造、清潔能源及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進和建設(shè),不斷增強港口的“磁吸效應(yīng)”,這是我市的戰(zhàn)略抉擇。力爭東海油氣登陸項目落戶,加強對沿海灘涂圍墾的系統(tǒng)研究和規(guī)劃,科學(xué)利用海洋資源,我市正為之努力。
開放與融合,打造海上絲路明星城
積極實施對接上海、北聯(lián)寧波、東進臺灣、南牽海西、西拓腹地戰(zhàn)略,主動融入長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革,推進投資貿(mào)易便利化,促進貿(mào)易往來和人文交流。臺州城市發(fā)展定位課題組,指出了打造“海上絲路港城”必須具備的開放性與兼容性。
新形勢下,新戰(zhàn)略面前,構(gòu)建沿海開發(fā)開放新機制,是加快臺州融入海上絲路的重要因素。在加強對外聯(lián)絡(luò)的基礎(chǔ)上,我市必須苦練“內(nèi)功”,不斷提升服務(wù),促進外貿(mào)便利化,為活躍港口、海灣經(jīng)濟提供保障。
深化“大通關(guān)”工程,是此次黨代會報告提出的要求之一。大通關(guān),是指口岸各部門、單位、企業(yè)等,采取有效的手段,使口岸物流、單證流、資金流、信息流高效、順暢地運轉(zhuǎn),同時實現(xiàn)口岸管理部門有效監(jiān)管和高效服務(wù)相結(jié)合。實施大通關(guān),最直接的目的就是提高效率,減少審批程序和辦事環(huán)節(jié),真正實現(xiàn)“快進快出”。
市打擊走私與海防口岸管理辦公室黨組成員、口岸管理處處長葉再武說,我市多年來在幫企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理制度基礎(chǔ)上,將進出口企業(yè)分為AA、A、B、C、D五個管理類別。A類以上企業(yè)誠信度高,享受通關(guān)便利。
去年9月,臺州海關(guān)組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)《長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革方案》和相關(guān)文件,結(jié)合轄區(qū)試點的“多點報關(guān)、多點放行”和“三個一”改革,商討應(yīng)對“區(qū)域通關(guān)一體化改革”推進中可能遇到的問題。
“三個一”是指,海關(guān)與國檢兩家查驗單位合作,對進出口貨物實行一次申報、一次查驗、一次放行。這不僅大大提高了通關(guān)效率,還大大節(jié)約企業(yè)成本。2014年11月24日,杭州關(guān)區(qū)全面推開“三個一”改革。
原標(biāo)題: 海上絲路托明珠
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