互聯網金融領域的創新與發展一直是行業熱點，而相應的監管政策也備受關注。近幾年隨著互聯網金融的野蠻生長，第三方支付機構、P2P平臺風險事件頻發，對于互聯網金融實施監管的呼聲一直沒有停過。

　　近日，本網從浙江省金融辦了解到，去年11月底征求意見的《浙江省促進互聯網金融持續健康發展暫行辦法》已經獲省政府同意，將于近期發布。據了解，《辦法》共20條，旨在促進浙江省互聯網持續健康發展，把浙江省打造成全國互聯網金融創新中心。

　　明確四大業態底線加強風險防控

　　《暫行辦法》明確了互聯網金融是金融業與互聯網產業、現代信息技術產業相互融合的新興產物，主要包括第三方支付、P2P網絡借貸、股權眾籌融資、金融產品網絡銷售平臺、大數據金融以及互聯網金融門戶等新興業態。

　　針對業界普遍擔心的互聯網金融行業規范和安全問題，文件中重點對第三方支付機構、P2P網絡借貸平臺、股權眾籌融資平臺、金融產品網絡銷售平臺4個領域的制定了應遵守的“游戲規則”。要求浙江的互聯網金融企業要堅持底線思維，在業務發展上遵循相應規則，必須在不觸碰法律紅線的空間內創新發展，嚴格遵守現有的法律法規和今后出臺的法律法規，牢牢守住不得非法吸收公眾存款、集資詐騙、洗錢、非法經營等法律底線，嚴控政策風險、信用風險和市場風險等。

　　除了企業自身需要自省和規范之外，通過行業協會成立自律聯盟，推進行業標準的制定和落實也是《暫行辦法》中提到的重要一環。《暫行辦法》表示，支持籌建全省互聯網金融行業協會，制定自律公約、行業標準，明確數據、信息、資金、技術安全準則和風險防范措施，加強對互聯網金融企業及其從業人員的職業道德操守約束，通過行業自律加強有效監管。

　　《暫行辦法》明確，要推進行業公共信用信息平臺建設，建立大數據行業信用體系，促進信用信息互聯互通，通過信息平臺建立互聯網金融企業的產品業務、經營管理等信息披露機制，引導互聯網金融企業增強合規經營意識，自覺接受社會監督。建立第三方監測評價機制，加強行業風險監測和預警，建立行業“黑名單制”，及時向投資者做好風險提示。

　　多措并舉支持行業創新營造發展環境

　　　作為金融服務的創新產品，浙江的監管部門對于互聯網金融的態度，并不是喊停而是要將風險控制在可控范圍之內，既不扼殺創新，又要讓互聯網金融有所規范。從目前的《暫行辦法》來看，總的原則依然是支持發展，鼓勵創新。

　　《暫行辦法》提出，由省級相關部門、中央在浙監管單位參與，建立促進我省互聯網金融持續健康發展聯席會議機制，跟蹤分析全省互聯網金融發展情況，推動建立風險防控和應急處置機制。在國家統一框架下，明確監管職責，加強協調配合，完善行業監管體系。

　　《暫行辦法》中還指出“加強政策支持”，要求各地、各有關部門在相關法律法規框架下，對互聯網金融企業工商登記、增值電信業務經營許可、民間借貸登記、人才引進等方面予以政策支持，支持有條件的互聯網金融企業進行軟件企業、高新技術企業、技術先進型服務企業等方面認定，加強互聯網金融企業專利、軟件、品牌等知識產權保護。

　　并鼓勵有條件的地區建設有特色的互聯網金融集聚區，制定有針對性的政策措施，引導互聯網金融企業合理集聚。通過發揮政策導向和市場機制的作用，全力營造扶優限劣的互聯網金融發展生態環境。

　　充分發揮浙江省處置非法集資活動聯席會議等機制作用，依法嚴厲打擊互聯網金融領域的非法吸收公眾存款、集資詐騙、洗錢、非法經營、虛假廣告、買賣客戶信息等違法犯罪活動，推動行政執法與刑事司法有機銜接，營造良好的法治環境。

　　陳建可：“促進發展”提振行業信心

　　“這是省金融辦聯合‘一行三會’第一次正式發布互聯網金融的相關文件。相比于杭州市金融辦此前出臺的相關政策，本次文件對互聯網金融的態度從‘規范’轉變成為‘促進發展’，這給浙江互聯網金融行業、企業以及投資人帶來了信心。”浙江省互聯網金融協會秘書長陳建可接受浙江在線記者采訪時表示，該《暫行辦法》最大的意義在于將第三方支付、P2P網貸、股權眾籌、金融產品銷售幾大主要的互聯網金融業態都納入了管理辦法中。

　　陳建可認為，目前浙江省已經有一大批互聯網金融企業達到了文件中所提到的目標，而對于“推進行業公共信息信用平臺建設，建立大數據行業信用體系”的要求，他認為，接下來，在浙江省互聯網金融協會牽頭下，杭州市市民卡中心、芝麻信用以及眾多互聯網金融平臺將聯手打造大數據平臺，實現信息共享。

　　“2015年將是互聯網金融更深入發展的一年，互聯網將與金融更深入結合。隨著這一辦法的發布，行業將會呈現出百花齊放的局面。”陳建可認為。

原標題: 浙江促進互聯網金融發展20條將發 明確四大業態底線