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深化改革增添發(fā)展動力
2014年12月29日 來源: 臺州日報 潘春燕

  民營經(jīng)濟是臺州發(fā)展的最大特色和優(yōu)勢,民間活力是臺州發(fā)展的活力源泉。今年以來,我市進一步加大行政審批制度改革推進力度,深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、小微金融改革和農(nóng)村綜合改革,充分激發(fā)民間的創(chuàng)業(yè)熱情,著力優(yōu)化我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,為金融、交通、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的發(fā)展注入了活力。

  今年5月,路橋區(qū)推出工業(yè)企業(yè)建設項目竣工驗收聯(lián)合測量制度,將原本最少需要的30天測量流程減少至6個工作日,加快項目審批速度。自5月底設立至今,該區(qū)已受理工業(yè)企業(yè)竣工驗收聯(lián)合測量項目11件,企業(yè)滿意率100%。

  改革走在前沿,發(fā)展才能走在前列。今年以來,我市以“實干論英雄”工作競賽的方式列出了今年要重點突破的8項改革工作,克難攻堅,再創(chuàng)臺州體制機制新優(yōu)勢,再添經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。

  推進產(chǎn)權(quán)制度改革,注入發(fā)展動力

  10月10日,浙江九洲藥業(yè)股份有限公司和浙江萬盛股份有限公司在A股上市。

  “一個地區(qū)同日上市兩家,在上交所歷史上還是首次。”上交所副總經(jīng)理闞波說,這充分說明臺州民營經(jīng)濟是非常活躍的,臺州市委、市政府在推動企業(yè)上市工作上是有力度的,臺州的企業(yè)對接資本市場是有濃厚基礎的。

  近年來,市委、市政府在推進民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革時,始終把推動企業(yè)對接多層次資本市場、大力發(fā)展直接融資作為抓經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手,推進民營企業(yè)公司化,引導民營企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。

  今年8月,市政府出臺《關(guān)于扶持企業(yè)直接融資發(fā)展的若干政策意見》,進一步完善金融政策體系,爭取年內(nèi)形成“政策紅利”。

  在政府的有力推動和企業(yè)的自身努力下,企業(yè)上市工作取得了豐碩成果。“截至目前,我市上市公司總數(shù)達到了32家,居全省第四,其中中小板上市22家,累計融資324.29億元。”市金融辦上市指導處處長管順正介紹,僅今年,我市有3家企業(yè)實現(xiàn)IPO:躍嶺股份在中小板上市,融資3.84億元;九洲藥業(yè)和萬盛股份在上交所上市,分別融資8.02億元、2.93億元。“12月24日,我市又有一家企業(yè)獲證監(jiān)會審核通過,春節(jié)前后可望上市。”

  主板之外,“新三板”今年前三季臺州已有2家企業(yè)掛牌,6家企業(yè)申報材料被受理,20余家企業(yè)與主辦券商等中介機構(gòu)簽訂了協(xié)議。在區(qū)域性股權(quán)交易市場——浙江股權(quán)交易中心,至9月末新增“成長板”1家、“創(chuàng)新板”73家,掛牌總數(shù)累計達176家。有的企業(yè)還嘗試赴外省股權(quán)交易中心掛牌,目前在上海股交中心掛牌的臺州企業(yè)已有5家。

  資本市場的“臺州板塊”效應正在進一步凸顯。

  創(chuàng)新小微金融改革,激發(fā)市場活力

  11月24日,全國首個小微企業(yè)信保基金——臺州市小微企業(yè)信用保證基金運行中心開業(yè),臺州市開利冷氣配件廠、路橋東昌橡膠有限公司等30家市區(qū)成長型企業(yè)成為首批授信對象,每年最高可得到500萬元的貸款額度,并享受優(yōu)惠利率。

  臺州小微金融改革是全省四大金融改革內(nèi)容之一。今年以來,我市積極推進浙江省小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設,不斷提升小微金融服務水平,促進經(jīng)濟金融良性互動發(fā)展。

  目前,我市已下發(fā)《浙江省小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)推進工作目標方案》,明確今后三年(2014-2016)改革的目標任務和重點工作。同時,鼓勵引導轄內(nèi)國有、股份制商業(yè)銀行積極投身于小微金融服務。截至9月末,我市在國有、股份制商業(yè)銀行中共設立小微企業(yè)金融服務專營機構(gòu)148家,其中今年新增32家,有10家成為總行或省行的試點行。在社區(qū),今年新增了支行21家,滿足了居民不出社區(qū)就能享受金融服務的愿望。

  圍繞創(chuàng)業(yè)普惠、便捷普惠和陽光普惠三大目標,我市實施網(wǎng)絡覆蓋、基礎強化、扶貧幫困、感恩回饋、創(chuàng)新升級等行動,構(gòu)建基礎金融服務不出村(社區(qū))、綜合金融服務不出鎮(zhèn)(街道)的“三農(nóng)”金融服務體系。截至10月末,我市農(nóng)合機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)共布放ATM機1119臺,設立全能型金融便利店22家,覆蓋了60%的金融服務空白行政村。

  臺州小微企業(yè)信用信息服務平臺自7月29日正式投入運行后,截至11月末,已采集78大類600多小項的2100多萬條信用信息,覆蓋轄內(nèi)大部分企業(yè)信息,有效解決了銀行與企業(yè)信息不對稱的問題。

  小微金融改革的逐步深化,激發(fā)了行業(yè)活力。今年前三季度,全市金融業(yè)實現(xiàn)增加值200.3億元,同比增長10.3%,分別占全市GDP的8.49%和第三產(chǎn)業(yè)增加值的17.65%。

  深化行政審批制度改革,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

  仙居90后大學生吳鵬飛畢業(yè)后選擇了自主創(chuàng)業(yè)。令他驚喜的是,不僅兩天辦下了營業(yè)執(zhí)照,50萬元的注冊資金也從“實繳”改“認繳”登記,大大減輕了創(chuàng)業(yè)壓力。

  今年以來,我市加大了審批制度改革推進力度,重點在簡政放權(quán)、提高效能、加強監(jiān)管、優(yōu)化服務上下功夫、抓落實。

  在深化商事登記制度改革中,我市推行工商登記“區(qū)域通辦”、“容缺受理”、重大項目“全程服務”、下放部分登記管轄權(quán)等舉措,在原來保留的57項前置審批中再減少20項,全面實行冠“臺州”名稱零門檻制度,進一步放寬新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)的準入門檻。

  在優(yōu)化審批服務中,我市各地結(jié)合實際,推行“業(yè)主承諾制”、房地產(chǎn)交易“三證聯(lián)辦”、模擬審批和代理代辦制度、辦事無休日制度等,進一步提升審批效能。

  行政審批制度的改革,縮短了審批時間,放寬了審批條件,促進了審批提速,提升了服務質(zhì)量,讓民企活力競相迸發(fā),成為民企轉(zhuǎn)型升級“活”起來的助推器。據(jù)了解,今年以來,我市市場主體呈井噴發(fā)展,全市新設市場主體數(shù)69243戶,同比增長30.5%,增幅居全省前列。其中,新增公司制市場主體14086戶,同比增長88.39%,注冊資本385.76億元,同比增長90.47%,實繳改認繳登記釋放創(chuàng)業(yè)資金達400億元。

 

原標題: 深化改革增添發(fā)展動力

標簽: 發(fā)展 改革 浙江在線臺州頻道 責任編輯: 羅亞妮
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