距離大年三十還有差不多兩個(gè)月，可是年夜飯的預(yù)訂早就開始了。挑一家飯店吃年夜飯，已經(jīng)成為越來越多市民的選擇。

　　不過，最近有杭州市民徐先生向本報(bào)反映，他在聯(lián)系幾家飯店預(yù)訂年夜飯時(shí)，被告知只能選“套餐”，不能自選菜色，而且對(duì)自帶酒水也有其他要求，有的只允許帶一種酒，有的需要收取額外費(fèi)用。

　　“國家不是規(guī)定禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi)嗎？”徐先生認(rèn)為，這種“套餐”消費(fèi)其實(shí)和設(shè)置“最低消費(fèi)”無異。

　　這兩天，早報(bào)記者也以消費(fèi)者的身份向杭州多家飯店進(jìn)行了咨詢，碰到的情況和徐先生反映的差不多。那么，這種在特殊時(shí)間段只允許消費(fèi)者按照飯店給出的“套餐”進(jìn)行消費(fèi)，到底合不合理呢？

　　消費(fèi)者質(zhì)疑》 》 》

　　近幾年來，杭城飯店的年夜飯預(yù)訂一年比一年早，真當(dāng)只能用“火爆”兩個(gè)字來形容。

　　徐先生今年頭一回留在杭州過年，無奈跟他一起留杭的朋友也不多，只有五六個(gè)人，就想找家飯店點(diǎn)桌好菜吃得舒服點(diǎn)。不料，他連問幾家飯店，都被告知只有“套餐”可點(diǎn)。

　　“五六個(gè)人吃2000多元一桌的菜，實(shí)在太浪費(fèi)了。”徐先生在抱怨過之后，提出一個(gè)疑問，“國家相關(guān)規(guī)定不是禁止飯店設(shè)最低消費(fèi)嗎？這種套餐消費(fèi)跟最低消費(fèi)有什么區(qū)別？”

　　記者查詢到，今年2月14日，最高人民法院曾表示，餐飲行業(yè)中的“禁止自帶酒水”、“包間設(shè)置最低消費(fèi)”屬于服務(wù)合同中的霸王條款，是餐飲行業(yè)利用其優(yōu)勢(shì)地位，在向消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)中作出的對(duì)于消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。

　　而新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在今年3月15日施行，其中第二十六條第二款、第三款規(guī)定：經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。

　　今年11月1日起生效的，由商務(wù)部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》，第十二條也明確規(guī)定：禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi)。

　　這兩天，記者詢問了張生記、花中城、港麗、知味觀等多家杭城頗具知名度的飯店，被告知位于較好地段處的分店，包廂和大廳幾乎都已被訂完，只有個(gè)別分店可能還余有大廳的座位可預(yù)定。

　　“年夜飯的包廂早就訂完了，大廳還有位置，但是只能選擇我們的‘套餐’。10人桌的有2380元、2680元和2980元三檔，比如2980元這檔的有龍蝦仔、珍寶蟹等共8個(gè)冷菜、12個(gè)熱菜和2個(gè)點(diǎn)心。”皇飯兒云江閣的工作人員說，“年初一到年初五包廂還有位置，也只有套餐可以點(diǎn)，規(guī)格和年夜飯一樣。初五以后才能自行點(diǎn)菜。”

　　記者又問了其他幾家飯店，情況和云江閣差不多，都是需要點(diǎn)“套餐”才能進(jìn)店消費(fèi)。

　　比如張生記雙菱路店，10人桌推出的“套餐”價(jià)格在2000元左右；港麗酒家8—10人價(jià)格為2988元、10—12人價(jià)格為3988元；知味觀仁和路店10人桌價(jià)格有兩檔，分別為2588元和2888元。

　　不過，當(dāng)記者詢問這些套餐包含那些菜品時(shí)，有好幾家店的工作人員都稱，具體菜單還沒有定出來，定出來后將及時(shí)告知已作預(yù)訂的顧客，若對(duì)菜品不滿意的可以商量退訂。

　　菜單都沒有，預(yù)訂已經(jīng)差不多滿了，這種“搶訂”現(xiàn)象讓一些飯店更是“從容”。凱悅酒店中餐廳的工作人員表示，今年的套餐價(jià)格還沒有出來，應(yīng)該會(huì)和去年的價(jià)格差不多，10—16人包廂的套餐價(jià)格應(yīng)該在12000元至18000元之間。

　　再比如花中城春江店，工作人員表示，目前還未收到集團(tuán)通知，尚不清楚究竟是接受點(diǎn)菜還是只供“套餐”，不過如果點(diǎn)菜的話，將不提供特價(jià)菜。

　　而關(guān)于自帶酒水，不同的飯店也有著不同的規(guī)定。

　　像花中城春江店、港麗酒家等都表示，酒水可自帶，不會(huì)收取任何費(fèi)用；知味觀仁和路店、皇飯兒云江閣等則可以自帶酒水，但只能帶一個(gè)品種，比如帶了紅酒，就不能帶白酒，同品種的酒數(shù)量不限；張生記雙菱店表示自帶酒水可以，但會(huì)收取每瓶50元的玻璃器皿清潔費(fèi)；凱悅酒店中餐廳則明確表示不允許自帶酒水。

　　套餐消費(fèi)=最低消費(fèi)？

　　多數(shù)飯店要求點(diǎn)“套餐”

　　才可進(jìn)店消費(fèi)

　　記者調(diào)查》 》 》

　　杭州市消協(xié)：

　　飯店可收服務(wù)費(fèi)

　　但不許“禁止自帶酒水”

　　杭州市消費(fèi)者協(xié)會(huì)的工作人員表示，對(duì)于飯店“禁止自帶酒水”這一條款，明確屬于霸王條款，應(yīng)被視作無效條款。若經(jīng)營者阻攔消費(fèi)者自帶酒水入內(nèi)，消費(fèi)者經(jīng)交涉后無果，可以報(bào)警。

　　此外，飯店因自帶酒水征收的各種名目費(fèi)用，也是不合乎規(guī)定的。除非飯店標(biāo)注的是服務(wù)費(fèi)，這是允許征收的，但需要以書面形式告知消費(fèi)者。

　　至于徐先生提出的“套餐消費(fèi)”是否等同于“最低消費(fèi)”，消協(xié)的工作人員稱，認(rèn)定有些難度。

　　“以婚宴為例，現(xiàn)在訂酒店辦婚禮也是清一色的點(diǎn)‘套餐’，如果消費(fèi)者覺得飯店推出的‘套餐’不合理，可以選擇不消費(fèi)，這并沒有剝奪消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。”

　　消協(xié)工作人員認(rèn)為，一般來說，只有在消費(fèi)行為完成后，才能認(rèn)定是否存在侵犯權(quán)益一說。

　　不過，他表示，對(duì)于套餐內(nèi)所含的名目和服務(wù)內(nèi)容，如果商家沒有明確以書面形式告知，或者在預(yù)訂時(shí)沒有告知必須要以“套餐”形式消費(fèi)，等到消費(fèi)時(shí)卻讓消費(fèi)者點(diǎn)購“套餐”，消費(fèi)者可以據(jù)此向消協(xié)投訴。

　　律師：

　　　“強(qiáng)制套餐”消費(fèi)的確不合法理

　　記者就徐先生的疑問，又咨詢了浙江浙聯(lián)律師事務(wù)所的朱覺明律師和浙江六和律師事務(wù)所的劉成林律師。

　　劉成林表示，只能選擇固定價(jià)格的“套餐”才能進(jìn)店消費(fèi)，可以說是一種變相的“最低消費(fèi)”，不過在他看來，禁止“最低消費(fèi)”本來就存在值得商榷的地方，有侵犯經(jīng)營者經(jīng)營自主權(quán)之嫌。

　　“經(jīng)營者有權(quán)利自行定價(jià)，通過價(jià)格來細(xì)分客戶群體，設(shè)不設(shè)最低消費(fèi)是經(jīng)營者的自由，只要盡到告知義務(wù)即可。”

　　朱覺明律師認(rèn)為，“套餐”消費(fèi)其實(shí)是變相剝奪了消費(fèi)者的自主選者權(quán)，是違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的行為。

　　“特殊時(shí)間段飯店強(qiáng)制消費(fèi)者按‘套餐’消費(fèi)，很多消費(fèi)者心里覺得不舒服，但是又覺得投訴過于麻煩，于是不了了之。這使得這種違反‘消法’的行為越加普遍。”

　　雖然兩位律師各有見解，但有一點(diǎn)看法是一致的，就是飯店要求必須按“套餐”消費(fèi)，的確不合法理。

　　餐飲協(xié)會(huì)：

　　點(diǎn)“套餐”存在一定的合理性

　　對(duì)于消費(fèi)者認(rèn)為飯店設(shè)置“套餐”的行為不合理，杭州市餐飲旅店行業(yè)協(xié)會(huì)的葉秘書長表示理解，但是餐飲行業(yè)也有自己客觀存在的難處。

　　“飯店推出‘套餐’，主要是基于成本和效率兩方面考慮。”

　　葉秘書長說，除夕、春節(jié)屬于法定節(jié)假日，這幾天開業(yè)的話，所有員工都要發(fā)放三倍工資。再說又逢中國人最重要的節(jié)日，按照傳統(tǒng)老板還得給每個(gè)上班的員工發(fā)個(gè)紅包，因此成本比平時(shí)大大增加。

　　另一方面，由于除夕、春節(jié)期間來飯店消費(fèi)的人很多，有些飯店不得不提前介入，以提高效率。因此，事先定好“套餐”的話，就能夠提前準(zhǔn)備好食材，從而提高上菜的效率。如果像平日里那么操作，讓消費(fèi)者自行點(diǎn)單的話，很有可能會(huì)出現(xiàn)食材不足、效率低下的情況，其實(shí)最終損害的還是消費(fèi)者的利益。

　　對(duì)于“禁止自帶酒水”，葉秘書長表示，他們的態(tài)度和消協(xié)一樣，而且也已經(jīng)和很多飯店溝通過，希望他們能夠把這一條款撤銷了。如果飯店真的要收取費(fèi)用，那就按正規(guī)的來，標(biāo)注為服務(wù)費(fèi)，并且事先要告知消費(fèi)者。

原標(biāo)題: “禁帶酒水”“最低消費(fèi)”明確為霸王條款 年夜飯?zhí)撞退氵`規(guī)？