統(tǒng)計部門發(fā)布平均工資數(shù)據(jù)后常常被公眾質(zhì)疑“被增長”，那么平均工資究竟是怎樣調(diào)查出來的？

指標(biāo)詮釋

從2010年開始，大家在統(tǒng)計局公報中可以注意到“城鎮(zhèn)單位在崗職工”的平均工資和“規(guī)模以上私營企業(yè)在崗職工”的平均工資。平均工資表明一定時期單位就業(yè)人員工資收入的高低程度，可以揭示勞動力用工成本和國民收入分配狀況，是制定社會保障政策、建立賠償制度的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

熱點解讀：城鎮(zhèn)單位平均工資是怎么來的？

按照國家統(tǒng)計局制定的《勞動工資統(tǒng)計報表制度》，城鎮(zhèn)單位包括城鎮(zhèn)國有單位、集體單位和股份合作、聯(lián)營、有限責(zé)任公司、股份有限公司、外資和港澳臺商投資單位，但不包括私營單位和個體工商戶。

在崗職工是指實際在本單位工作，并直接從本單位取得工資或其他形式勞動報酬的全部職工，不包括離開本單位仍保留勞動關(guān)系的職工。

在崗職工工資總額是指各單位在一定時期內(nèi)直接支付給本單位在崗職工的勞動報酬總額。與公眾感覺不同的是，工資總額統(tǒng)計的是個人稅前工資，不論是否計入成本，既包括貨幣形式也含有實物形式。在崗職工工資總額可表示為：在崗職工工資總額＝計時工資＋計件工資＋獎金＋津貼和補貼＋加班加點工資＋特殊情況下支付的工資。

將工資總額平均分?jǐn)偟皆趰徛毠ど砩希�就得到了在崗職工的平均工資：在崗職工平均工資=報告期在崗職工工資總額/報告期在崗職工平均人數(shù)。

城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資采取全面調(diào)查的方式收集數(shù)據(jù)，調(diào)查頻率為每季度調(diào)查一次。

熱點解讀：職工平均工資數(shù)據(jù)有什么作用？

一是反映勞動力用工成本。工資作為勞動力的價格，是最重要的勞動力市場數(shù)據(jù)之一，國家和企業(yè)進行投資活動，都需要參照本地區(qū)、本行業(yè)的平均勞動力價格進行勞動力成本核算。企業(yè)制訂本企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)，也要參照本地區(qū)、本行業(yè)的平均水平。各國也可以進行平均工資水平的國際比較，確定本國與其他國家人工成本（如工作時間支付、其他直接支付和社會保險支付等）方面的差異，評估本國在國際貿(mào)易中的競爭地位。

二是用于制定社會保障政策和賠償標(biāo)準(zhǔn)。國家制定的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險和生育保險等各項社會保障征繳、發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)，住房公積金的征收比例，最低標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等與人們生活密切相關(guān)的政策，都是依據(jù)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資數(shù)據(jù)得出的。根據(jù)《中華人民共和國賠償法》和有關(guān)法律，城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資也是確定國家賠償和民事賠償數(shù)額的主要依據(jù)。

三是反映國民收入初次分配狀況。城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資數(shù)據(jù)直接反映收入初次分配的基本情況和變化。工資總額占GDP的比例從宏觀上反映勞動報酬在國民收入初次分配中所占的比重。分行業(yè)和崗位的平均工資水平和變化情況，可以反映不同行業(yè)、不同崗位之間的工資分配關(guān)系和工資差異變化趨勢。

熱點解讀：平均工資數(shù)據(jù)為什么與個人感受差距較大？

國家統(tǒng)計局平均工資數(shù)據(jù)公布出來之后，即有媒體和公眾表示自己工資“被增長”了。究竟為什么平均工資與個人感受差距較大？

一是平均工資不等于個人具體工資。平均工資是反映工資總體情況的指標(biāo)，它不同于每一個的個體工資水平。它是由統(tǒng)計部門根據(jù)每個單位上報的數(shù)據(jù)匯總計算得來的平均概念，即用各單位全年的職工工資總額除以同口徑的職工年平均人數(shù)，計算出職工年平均工資。這一平均值具有計算簡單、易于理解的特點，但是也有自身不足之處：當(dāng)數(shù)據(jù)的分布呈現(xiàn)正偏態(tài)時，平均值往往偏離一般水平，并且高于一般水平，即大多數(shù)職工工資會低于平均值。就目前我市居民收入而言，往往高收入的人比例偏少，而中低收入的人比例占大多數(shù)，收入分布是典型的正偏態(tài)分布，這樣一來，平均工資“偏高”就十分正常了。

另外，由于各單位所處行業(yè)、隸屬關(guān)系、單位性質(zhì)、所在地區(qū)、經(jīng)濟效益及個人所在的崗位不同等諸多因素，工資水平客觀上存在較大差異。個別單位職工年平均工資高達幾十萬元，有的單位則相對較低，而公布的職工平均工資是一個平均數(shù)，反映的是國家或地區(qū)職工工資的平均水平。因此，那些單位職工工資水平在低位徘徊或增長比較緩慢，尚未達到平均水平的單位職工就會感覺公布的平均工資水平偏高。

二是統(tǒng)計部門公布的是稅前工資。公眾對工資收入的感覺依據(jù)是拿到手的實發(fā)工資，但統(tǒng)計部門統(tǒng)計的工資總額是稅前工資。據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》，工資的構(gòu)成包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資等6個部分。根據(jù)國際慣例，上述6項包括了用人單位代扣、代繳的個人所得稅和為職工建立的養(yǎng)老、公積金、醫(yī)療、失業(yè)等個人賬戶的基金從職工個人工資中扣減部分。所以，平均工資肯定比實發(fā)平均工資高。一般來說，實發(fā)工資占應(yīng)發(fā)工資的比重不足80%。

正是由于上述這些原因的存在，導(dǎo)致了統(tǒng)計數(shù)據(jù)與公眾的感覺不同。為了更加準(zhǔn)確地了解工資收入變動情況，光看平均數(shù)是不夠的，還需要了解更多、更細化的工資數(shù)據(jù)。

原標(biāo)題: 平均工資