【案情簡要】

　　3月14日晚，黃巖新前街道嶼新村888號(hào)廠房起火。大火過后，廠房倒塌、機(jī)械設(shè)備損毀，半成品、成品幾乎燒個(gè)精光，損失慘重。該廠房系市某控股有限公司出租給建某塑料廠用于生產(chǎn)經(jīng)營的。

　　無情的火災(zāi)帶來的不僅是財(cái)產(chǎn)的損失，還有其他無數(shù)的大問題。工廠的工人如何妥善安置？相關(guān)往來企業(yè)如何安撫或結(jié)算？火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定、火災(zāi)損失測(cè)定、保險(xiǎn)和索賠等等等等。幾百名工人、加工戶、客戶圍在廠門口，群情涌動(dòng)。

　　【調(diào)解經(jīng)過】

　　火災(zāi)發(fā)生后，新前街道辦事處、綜治辦、工辦、司法所、派出所迅速派員安撫和疏散人群，成立應(yīng)急指揮小組，分類分批開展工作。

　　員工工資和員工安置問題涉及人員眾多，尤為緊急。新前街道調(diào)委會(huì)、工辦、司法所協(xié)助企業(yè)迅速開展應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)和員工工資清單等的核查、核對(duì)，第一順序解決員工工資和員工安置問題。到4月下旬，所有工人工資問題得到解決。截至5月中旬，因此次火災(zāi)而失業(yè)的工人，全部再上崗。

　　從4月至6月，建某塑料廠通過往來賬的清理和與相關(guān)客戶、加工戶的充分溝通，部分賬務(wù)得到一次性清償，剩余部分則給出了分期償付的承諾。

　　承租方建某塑料和出租方嶼某控股之間的賠償問題，從4月開始接觸，但是由于火災(zāi)責(zé)任不明，火災(zāi)損失金額巨大且互不認(rèn)可，一直懸而未決，但雙方通過調(diào)解解決問題的意愿比較強(qiáng)烈，所以新前街道調(diào)委會(huì)采取多方借力、逐個(gè)解決的策略，靈活運(yùn)用面對(duì)面、背靠背等調(diào)解方式，用了近半年時(shí)間，歷經(jīng)10余次調(diào)解，終于使問題最終得到解決。

　　雙方當(dāng)事人于9月18日自愿達(dá)成如下協(xié)議：由建某塑料廠向市某控股公司支付租賃物損毀修繕款50萬元；市某控股放棄對(duì)建某塑料廠火災(zāi)之后的租金要求，放棄租賃物損毀不足部分的請(qǐng)求權(quán)，火災(zāi)造成的周邊居民損失，由市某控股有限公司負(fù)責(zé)解決。

　　協(xié)議賠償款項(xiàng)于9月30日履行完畢。至此，這場(chǎng)無情的火災(zāi)帶來的一系列問題，終于得到全面、妥善解決。

　　【案例點(diǎn)評(píng)】

　　在這起重大案件的調(diào)解過程中，感受最深的是人民調(diào)解相較于司法救濟(jì)的無可替代的作用。大火發(fā)生以后，如果政府沒有介入，調(diào)解沒有開展，而是直接走公司破產(chǎn)程序和民事訴訟程序的話，一紙判決容易，維穩(wěn)難，損失彌補(bǔ)更難。

　　在這起重大案件調(diào)解過程中，新前調(diào)委會(huì)聯(lián)合工辦、司法所、綜治辦、派出所進(jìn)行聯(lián)合大調(diào)解，充分體現(xiàn)了調(diào)解的優(yōu)勢(shì)：

　　一是利用專業(yè)性樹立權(quán)威。多部門聯(lián)合參與后，各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)性得到提升，增加了調(diào)處過程中話語的權(quán)威，而當(dāng)把這種敬畏轉(zhuǎn)化為信任后，調(diào)解難度就能有所降低，反過來促進(jìn)調(diào)解效率。

　　二是分解困難任務(wù)，逐個(gè)擊破。此次火災(zāi)引發(fā)的問題涉及方方面面，如果一把抓，勢(shì)必只會(huì)添亂。新前街道調(diào)委會(huì)把問題按輕重緩急分類，在維穩(wěn)的基礎(chǔ)上，逐一解決，推進(jìn)效果明顯。

　　三是調(diào)解需要耐心、細(xì)心、責(zé)任心。面對(duì)疑難復(fù)雜的案件，不能有畏難情緒，不能簡單推脫。人民群眾是信任你，才會(huì)選擇你�；�于這種信任，調(diào)解人員必須回饋以熱心、耐心的傾聽和調(diào)查；細(xì)心、周密的梳理、核實(shí)；以強(qiáng)大的責(zé)任心和使命感，一步步推進(jìn)調(diào)解，最終解決問題。和諧社會(huì)需要法治、需要人情，而講情、講理又講法的，非調(diào)解莫屬。