近年來，臺州市公路管理局在公路養(yǎng)護、橋梁監(jiān)管、路政執(zhí)法等方面不斷創(chuàng)新舉措，率先在全省引進瀝青拌和站智能監(jiān)控系統(tǒng)、開展養(yǎng)護工程施工標準化活動、建立養(yǎng)護工程工地試驗室；建立公路橋梁安全監(jiān)管體系，首創(chuàng)“五步工作法”、橋梁分級監(jiān)控和分級響應(yīng)機制；探索非現(xiàn)場執(zhí)法模式，試點建立智慧交通運行指揮中心……在公路管理現(xiàn)代化之路上，邁出了堅實步伐，打響了公路管理“臺州品牌”。

　　公路養(yǎng)護

　　瀝青拌和站“黑匣子”和施工標準化

　　11月3日上午9時，黃巖G104東復(fù)線機聲隆隆，一輛裝載著瀝青混合料的大型攤鋪機正在施工路段緩慢行進。新鋪的冒著熱氣的瀝青路面上，兩臺壓路機來回開行，反復(fù)碾壓，直至瀝青混合料完全壓實。

　　公路養(yǎng)護工程質(zhì)量的優(yōu)劣決定了路面的使用壽命，關(guān)系到群眾的安全出行，市公路局一直致力于探索、推行現(xiàn)代化的養(yǎng)護工程管理模式。“我們主要從抓源頭、控過程、重檢測三個方面入手，效果不錯。”市公路局總工室主任胡川林說。

　　抓源頭，就是率先在全省引進瀝青拌和站智能監(jiān)控系統(tǒng)，有效控制瀝青混合料質(zhì)量。今年上半年，市公路局投入約100萬元，從上海引進并安裝了瀝青拌和站“黑匣子”——瀝青混合料動態(tài)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控、分析拌和中每盤瀝青混合料的級配曲線、溫度、不同規(guī)格礦料及瀝青的重量、油石比等有關(guān)質(zhì)量控制數(shù)據(jù)，并發(fā)送到遠程服務(wù)器，對不符合質(zhì)量控制標準的參數(shù)以短信方式第一時間通知項目監(jiān)理工程師和相關(guān)人員，為項目管理者發(fā)現(xiàn)問題、解決問題提供及時有效的可靠依據(jù)。同時，在全市瀝青拌和站全面推廣應(yīng)用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并安排專人負責(zé)查看，動態(tài)掌握工程原料的運輸、存儲及使用情況，及時制止和糾正違規(guī)操作，提高質(zhì)量監(jiān)管效率和監(jiān)管力度。

　　實施養(yǎng)護工程，過程很關(guān)鍵。從2012年7月開始，市公路局在全市范圍內(nèi)開展了以工地標準化、施工標準化和管理標準化為主要內(nèi)容的養(yǎng)護工程標準化活動，將500萬元以上的路面大中修工程全部納入，先后制定了《干線公路養(yǎng)護工程施工標準化活動實施方案》、《臺州市干線公路養(yǎng)護工程施工標準化指南》、《臺州市公路養(yǎng)護工程施工標準化考核辦法》等標準，在臨海、玉環(huán)成功試點的基礎(chǔ)上逐步推開。今年上半年，還出臺了養(yǎng)護工程質(zhì)量管理制度的長效機制，使工程施工的各個環(huán)節(jié)始終處于受控狀態(tài)。目前，全市養(yǎng)護工程施工標準化實現(xiàn)全覆蓋，各項目施工現(xiàn)場、施工工藝和現(xiàn)場管理100%達到標準化。

　　臺州市公路局還在全市瀝青拌和站建立了養(yǎng)護工程工地試驗室，配備相應(yīng)的試驗檢測人員和儀器設(shè)備，完善各項試驗檢測制度，大幅提升了試驗檢測水平。

　　橋梁監(jiān)管

　　“五步工作法”和分級監(jiān)控分級響應(yīng)機制

　　臺州共有公路橋梁5420座，占全省總數(shù)的11%，其中農(nóng)村公路橋梁4393座。近年來，由于交通流量增長迅猛，重載車輛頻繁通行，加上地形和地理位置的特殊性，橋梁病害情況頻發(fā)。市公路局著力在“查、控、養(yǎng)、管”四個方面下功夫，探索出富有現(xiàn)代化特色的橋梁管理經(jīng)驗，其首創(chuàng)的“五步工作法”，分級監(jiān)控分級響應(yīng)制度，普橋普養(yǎng)、特橋特養(yǎng)、危橋精修以及規(guī)范化、科技化、應(yīng)急化管理，成為全省乃至全國橋梁養(yǎng)護典范。

　　“‘五步工作法’主要是運用篩網(wǎng)式的檢查形式，將不同等級、不同病害、不同重要性的橋梁，用不同孔隙的篩子篩分，進行拉網(wǎng)式排查。”市公路局安全科科長李威詳細介紹了他們用于橋梁檢查的“獨門絕技”。

　　第一步，日常檢查，由各橋梁養(yǎng)護站(或公路站)負責(zé)，每月一次；第二步，全面排查，每年由市公路局牽頭對縣道以上橋梁進行全面排查，每年一次；第三步，定期檢查，根據(jù)排查結(jié)果鎖定需要定期檢查的橋梁，進行深入的定期檢查，2-3年一次；第四步，特殊檢查，定期檢查核定結(jié)果鎖定需要特殊檢查的橋梁，并開展承載力評定等方面的檢查；第五步，定期跟蹤觀測，對存在裂縫、變形等嚴重病害的橋梁進行定期跟蹤觀測，以裂縫寬度、沉降等為重要指標要素，進行“定人、定時、定量、定位”觀測，精確檢測橋梁病害的細微發(fā)展。

　　在實施“五步工作法”的基礎(chǔ)上，市公路局還通過全國首創(chuàng)的公路橋梁分級監(jiān)控分級響應(yīng)制度，為每一座橋梁量身定做養(yǎng)護規(guī)劃，通過分類分級的形式，將全市縣道以上橋梁分成四類，分別監(jiān)控和整治，實現(xiàn)全市危橋數(shù)量逐年大幅下降。

　　同時，該局還在全省率先探索實踐橋梁預(yù)防性養(yǎng)護和特橋特養(yǎng)工作模式，出臺了一系列的工作指導(dǎo)手冊、規(guī)范和制度等，形成初步工作體系。

　　此外，為實現(xiàn)橋梁快速、有效、精細化修復(fù)且不中斷交通的目的，市公路局還積極探索各種新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，實行“危橋精修”和“橋頭跳車”處置等。

　　路政執(zhí)法

　　“科技治超”和非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)

　　除了公路、橋梁的養(yǎng)護和安全監(jiān)管，市公路局的另一項重要職能就是路政執(zhí)法。為了解決貨運車輛超限所帶來的交通事故大幅增長、公路路面破壞漸趨嚴重、市民生命財產(chǎn)安全受到威脅等問題，2013年，市公路局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開始在路橋區(qū)、仙居縣試點探索非現(xiàn)場執(zhí)法模式。

　　“設(shè)置非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，一是通過對違法車輛的抓拍和處罰，促使車輛自覺減輕載重，保護公路和橋梁安全；二是對超限運輸管控模式的一種探索和嘗試，改變傳統(tǒng)的人工攔截執(zhí)法為科技治超，實行非接觸執(zhí)法。”市公路局路政科相關(guān)負責(zé)人介紹了設(shè)置這套系統(tǒng)的主要目的。

　　據(jù)介紹，路橋區(qū)的非現(xiàn)場執(zhí)法在全省小有名氣，這套系統(tǒng)由激光系統(tǒng)、高速稱重系統(tǒng)、車牌識別系統(tǒng)、情報板告知系統(tǒng)和監(jiān)控中心幾個部分組成，精確誤差在5%以內(nèi)。系統(tǒng)安裝在G104國道西復(fù)線螺洋高架橋兩側(cè)，圓珠嶼和下嶺兩個路段，對過往車輛進行24小時自動檢測和抓拍。同時，路政人員根據(jù)違法信息依法對車輛進行處理。"

　　“這套系統(tǒng)2014年共檢測車輛160多萬輛，其中超限30%以上的有3000多輛。”市公路局路政科相關(guān)負責(zé)人說，“設(shè)置非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)后，該路段超限率總體呈下降趨勢，有效保護了公路安全。”

　　據(jù)了解，市公路局計劃用5年時間(2013～2017年)在臺州境內(nèi)13條普通國省道重要橋梁兩端、主要入城口、與周邊市縣交界處、違法超限超載運輸高發(fā)路段以及路政力量控制相對薄弱的路口或路段安裝非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備，目前已經(jīng)完成各點、段設(shè)備的布局規(guī)劃。

原標題: 市公路局：創(chuàng)新打響公路管理的“臺州品牌”