汽車三包實(shí)施細(xì)則解讀

　　◎三包與召回有什么區(qū)別？

　　解讀：這是兩個(gè)完全不同的概念。召回面對(duì)汽車的整個(gè)壽命周期，只要車輛不報(bào)廢，召回都有效。而三包主要在于質(zhì)量擔(dān)保，是有時(shí)限的。從適用范圍上看，汽車三包主要針對(duì)各類質(zhì)量問題，召回則是系統(tǒng)中關(guān)于安全和缺陷等問題。例如，對(duì)于一輛因缺陷發(fā)生故障的車，經(jīng)營者要承擔(dān)三包責(zé)任，若在缺陷導(dǎo)致的故障發(fā)生前進(jìn)行召回，這就不計(jì)在三包的維修次數(shù)內(nèi)。

　　對(duì)此，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡稱《汽車三包》)第五章第十七條對(duì)三包期限有明確闡述：家用汽車產(chǎn)品包修期限不低于3年或者行駛里程6萬公里，以先到者為準(zhǔn)；家用汽車產(chǎn)品三包有效期限不低于2年或者行駛里程5萬公里，以先到者為準(zhǔn)。

　　◎消費(fèi)者什么情況下可以要求退換車？

　　解讀：《汽車三包》第五章規(guī)定，退換車的規(guī)定則主要取決于累計(jì)維修次數(shù)。

　　在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一，消費(fèi)者選擇更換或退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或退貨：

　　第一，從購車發(fā)票出具之日起，60天內(nèi)如果出現(xiàn)四個(gè)系統(tǒng)的問題，如轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效等，車輛可以免費(fèi)退貨。

　　第二，在三包有效期內(nèi)兩年5萬公里，因嚴(yán)重安全性能故障累計(jì)進(jìn)行了兩次修理，嚴(yán)重安全性能故障仍未排除或者又出現(xiàn)新的嚴(yán)重安全性能故障的，可以退貨。

　　第三，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器累計(jì)更換兩次后，或者發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的同一主要零件因其質(zhì)量問題，累計(jì)更換兩次后，仍不能正常使用的，也可以退貨或者更換。

　　第四，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋、車身的同一主要零件因其質(zhì)量問題，累計(jì)更換兩次后，仍不能正常使用的，可以退貨。

　　第五，三包期內(nèi)累計(jì)修車超過35天，而且同一主要零件累計(jì)修理超過5次，也可以退貨。

　　◎經(jīng)營者如何告知消費(fèi)者三包權(quán)利？

　　解讀：要告知消費(fèi)者汽車三包權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。

　　《汽車三包》第三章第十二條中規(guī)定，銷售者對(duì)三包權(quán)利有如下闡釋義務(wù)：

　　(1)明示并交付產(chǎn)品使用說明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊(cè)等隨車文件；

　　(2)明示家用汽車產(chǎn)品三包條款、包修期和三包有效期；

　　(3)明示由生產(chǎn)者約定的修理者名稱、地址和聯(lián)系電話等修理網(wǎng)點(diǎn)資料，但不得限制消費(fèi)者在上述修理網(wǎng)點(diǎn)中自主選擇修理者；

　　(4)在三包憑證上填寫有關(guān)銷售信息。

　　◎三包期內(nèi)對(duì)維修零部件有什么要求？

　　解讀：《汽車三包》第四章第十五條規(guī)定：“用于家用汽車產(chǎn)品修理的零部件應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)者提供或者認(rèn)可的合格零部件，且其質(zhì)量不低于家用汽車產(chǎn)品生產(chǎn)裝配線上的產(chǎn)品。”◎車輛維修時(shí)能否使用再制造零部件？

　　解讀：在很多汽車交易市場里都能看到再制造的零部件投入使用，但修理者在三包期內(nèi)不能給消費(fèi)者使用再制造零部件，三包期以后消費(fèi)者有權(quán)利自主選擇使用。

　　(實(shí)習(xí)記者冒詩陽根據(jù)國家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局質(zhì)量管理司質(zhì)量處處長巫小波在“平行進(jìn)口汽車市場規(guī)范發(fā)展論壇”上的發(fā)言整理并補(bǔ)充)

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　　政策健全

　　售后服務(wù)國標(biāo)有望明年出臺(tái)欲解汽車三包執(zhí)行難題

　　每經(jīng)記者劉衛(wèi)琰發(fā)自北京

　　在《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡稱汽車三包)實(shí)施一周年之時(shí)，規(guī)范汽車售后服務(wù)的另一項(xiàng)相關(guān)政策也正在加緊制定之中。

　　日前，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院黨委書記兼副院長王宗齡向記者透露，“目前售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系正在研究制定中，這一標(biāo)準(zhǔn)有望在2015年正式出臺(tái)。”

　　9月底，為了規(guī)范我國汽車售后服務(wù)，貫徹包括“汽車三包”在內(nèi)的相關(guān)規(guī)定，交通部、商務(wù)部、公安部等相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。

　　“《意見》旨在規(guī)范汽車售后服務(wù)領(lǐng)域的維修板塊，汽車售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)則將規(guī)范的重點(diǎn)放在服務(wù)程序方面。”一位經(jīng)銷商告訴記者，“隨著針對(duì)汽車售后服務(wù)各個(gè)板塊的相關(guān)政策和規(guī)定出臺(tái)，不僅將對(duì)汽車三包的執(zhí)行具有一定的推動(dòng)作用，而且將進(jìn)一步規(guī)范汽車售后服務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)經(jīng)營行為。”

　　僅7%車主了解三包政策

　　為了解“汽車三包”的貫徹和落實(shí)情況，由國家質(zhì)檢總局等單位組織開展的“貫徹落實(shí)汽車三包規(guī)定，提升汽車售后服務(wù)質(zhì)量”專項(xiàng)宣傳貫徹活動(dòng)9月底在北京收官。

　　國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長黃國梁介紹說，“這項(xiàng)活動(dòng)歷時(shí)近兩個(gè)月，在包括上海、成都、廣州、沈陽、合肥、北京在內(nèi)的6個(gè)城市進(jìn)行了6場宣講活動(dòng)，同時(shí)還開展了用戶調(diào)查和入店評(píng)測(cè)。”

　　其中，入店評(píng)測(cè)工作共涉及全國25個(gè)省、42個(gè)城市的133家4S店，消費(fèi)者調(diào)查來自于12219個(gè)用戶樣本。

　　國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心主任陳玉忠告訴記者，“汽車三包執(zhí)行一年多來，總體情況良好，信息備案公開有效，解決了信息不對(duì)等的問題；咨詢隊(duì)伍充實(shí)，使重大疑難問題得以解決。”

　　但是，陳玉忠也表示，“通過此次檢查，目前汽車三包執(zhí)行過程中的問題也已經(jīng)暴露。”

　　他告訴記者，在被調(diào)查的車主中，僅有7%的消費(fèi)者了解廠家和國家的“汽車三包”政策，這就導(dǎo)致消費(fèi)者很難利用“汽車三包”維護(hù)自己的權(quán)益；另外，部分4S店存在強(qiáng)制保養(yǎng)的行為，將三包責(zé)任與售后服務(wù)強(qiáng)制綁定。

　　一位不愿具名的汽車品牌經(jīng)銷商也向記者透露，“目前不少4S店不僅存在不在店內(nèi)維修就不給消費(fèi)者汽車三包服務(wù)的行為，而且由于汽車的大多數(shù)問題均可以通過維修來解決，因此即使在車輛滿足換車和退車條件時(shí)，經(jīng)銷商也會(huì)提出各種理由不予退換車。”而這也意味著消費(fèi)者的合法權(quán)益無法得到保護(hù)。

　　售后服務(wù)國標(biāo)將出臺(tái)

　　正是由于目前我國汽車流通領(lǐng)域存在服務(wù)不規(guī)范的行為，制約了“汽車三包”效力發(fā)揮最大化，也制約了汽車售后服務(wù)的發(fā)展。

　　資料顯示，2013年中國汽車售后服務(wù)市場規(guī)模已超過4500億元，預(yù)計(jì)2015年將超過7660億元，但是，售后服務(wù)在汽車銷售額中所占的比例仍相對(duì)較低。

　　國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長黃國梁告訴記者，在國外成熟的汽車市場銷售額中，配件占39%，制造商占21%，零售占7%，服務(wù)占33%。而在國內(nèi)，配件占37%，制造商占43%，零售占8%，服務(wù)僅占12%，約為國外這一比例的三分之一。

　　在這一現(xiàn)狀下，很多汽車服務(wù)商難以提供高標(biāo)準(zhǔn)的售后服務(wù)。對(duì)此，王宗齡告訴記者，“目前中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院與中國汽車流通協(xié)會(huì)正在合作制定中國汽車售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范汽車售后服務(wù)領(lǐng)域。這一標(biāo)準(zhǔn)將于今年底之前完成初稿，有望明年正式對(duì)外公布。”

　　一位行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，“目前中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院與中國汽車流通協(xié)會(huì)已經(jīng)完成了首次溝通，但是這項(xiàng)工作目前還未立項(xiàng)，未來立項(xiàng)并完成制定之后，將以國家質(zhì)檢總局的名義對(duì)外正式發(fā)布。”

　　中國汽車流通協(xié)會(huì)副會(huì)長刁建申則進(jìn)一步表示，“該標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)(汽車)品牌可以在此基礎(chǔ)上根據(jù)自己的需要，制定更高的標(biāo)準(zhǔn)。”

　　據(jù)了解，汽車售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并不是我國首次著手規(guī)范汽車售后服務(wù)市場，推動(dòng)“汽車三包”政策落實(shí)。今年9月，旨在規(guī)范售后服務(wù)修行板塊的《意見》就已經(jīng)公布。

　　《意見》指出，為了貫徹包括“汽車三包”在內(nèi)的相關(guān)規(guī)定，汽車生產(chǎn)及其授權(quán)銷售、維修企業(yè)(包括進(jìn)口汽車經(jīng)營企業(yè))應(yīng)告知消費(fèi)者按照使用說明書要求正確使用、維護(hù)、修理汽車產(chǎn)品，不得限制、干預(yù)消費(fèi)者自主選擇維修企業(yè)和維修服務(wù)，不得以汽車在三包期限內(nèi)選擇非授權(quán)維修服務(wù)為理由拒絕提供維修服務(wù)。

　　同時(shí)，早在2005年，交通部就發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，對(duì)維修標(biāo)準(zhǔn)，維修單位的資格條件、經(jīng)營管理等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

　　“應(yīng)該說，《規(guī)定》和《意見》都是對(duì)售后服務(wù)領(lǐng)域維修板塊作出的規(guī)定和要求，因此，針對(duì)汽車售后服務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)，很可能主要是為了規(guī)范服務(wù)程序。”一位汽車品牌經(jīng)銷商告訴記者。他解釋稱，從顧客進(jìn)店，到服務(wù)完成，需要執(zhí)行哪些工作和走哪些流程，將逐一進(jìn)行規(guī)范。

　　上述行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“通過一系列相關(guān)政策的出臺(tái)，不僅將推動(dòng)‘汽車三包’更好地執(zhí)行，而且這也是規(guī)范日漸擴(kuò)大的售后服務(wù)市場的需要。”

原標(biāo)題: 質(zhì)檢總局試水非中規(guī)車三包險(xiǎn) 欲建黑名單