“這是生產日期，這是保質期。像方便面和火腿腸這類食品，保質期比較短，容易過期，要多注意查看，臨保的食品要提醒店家及時下架。”近日，仙居的華聯超市迎來了一群特殊的“客人”。

　　他們不買任何商品，卻在一位身著制服的執法人員指導下，一邊學習抽查部分食品，一邊填寫《仙居縣食(藥)品生產經營單位基本情況調查表》。這群“客人”正是仙居縣首批基層食品藥品安全協管員，這也是全省率先成立的食品藥品安全協管員隊伍。

　　今年，仙居下撥專項資金用于食品藥品監管工作，完善食品安全基層責任網絡建設，解決長期以來困擾基層的無人干事、無錢辦事的難題。截至今年5月底，全縣20個鄉鎮(街道)全部建立了食安委及食藥安辦、418個行政村(社區)全部配備了協管人員。

　　食品安全“一體化”監管

　　“從原來‘只能看’到現在的‘管得著’。”福應街道上林村黨支部委員林衛平戲稱自己“官兒不大，責任不小，活兒不輕”。

　　這些基層食品安全協管員職責的增強，正源于食品安全機構改革和新體制的建立。

　　今年，仙居縣成立市場監督管理局，加快了職能整合步伐，將原來由衛生局、食品藥品監管局、質量技術監督管理局、工商行政管理局4個部門審批的餐飲服務許可證、藥品經營許可證、藥品GSP證書、醫療器械經營企業許可證等近10項許可證歸并到同一科室辦理。

　　該縣還安排1000多萬元專項資金用于食品藥品監管工作，其中271萬元用于食品安全基層責任網絡建設專項補助經費，并出臺《仙居縣食品藥品安全基層責任網絡建設實施方案》，進一步延伸監管觸角、擴充監管力量。

　　仙居食安辦將食品安全責任網絡建設作為首要工作，并建立對鄉鎮(街道)的溝通督查通報機制，確保責任網絡建設工作迅速全面鋪開。

　　經過各方的共同努力，該縣全面構建了在縣政府統一領導下的“部門主管，基層主抓，社會共治”的食品安全“一體化”監管的總體架構。

　　食品安全協管員彌補“八小時”外監管空白

　　“這不是簡單的職能重新劃分，其核心是要通過改革，促進我們工作思路、方式和方法的改變，使各級政府和監管部門真正負起責任。”仙居市場監督管理局局長王光燦認為，在監管難題的破解上，新體制的高效運轉更有利于監管部門找準最佳“發力點”。

　　為確保基層責任網絡作用的發揮，該縣委托第三方研發了食藥安全“永安通”移動監管平臺，覆蓋率100%，要求各村協管員利用該平臺進行數據錄入、現場取證、地點鎖定、隱患上報、信息共享，化解食品監管取證難、反應慢等問題。

　　現在，不管是在早上、深夜還是節假日，不管是多么偏僻的角落，只要是有食品經營的地方，都可以看到協管員們的身影。

　　該縣原來掌握的食藥保化經營主體有3896戶，通過協管員全面摸排，上報匯總，全縣食藥保化經營主體實際已經達到6172戶。

　　王光燦說，這也有效地彌補了監管部門“八小時”外非工作時間的監管空白，以及原先由于食品藥品監管部門力量的限制，一直忽視和能力所不能及的監管盲區。

　　不僅如此，該縣還連續開展食品安全系列專項行動，立案查處違法案件129件，萬元以上大要案16件，20萬元以上大要案1件；拆除河道兩岸違章建筑5000多平方米，建立食品攤販便民疏導點2處，50家河岸食品攤販實現了“入室”經營。

原標題: 仙居成立全省首支基層食品藥品安全協管員隊伍