臺州灣綜合整治和頭門島深水港開發，這項大膽而構思巧妙的方案，是由一位氣象工程師率先提出。他是臺州氣象臺原總工、高級工程師牟重行，曾當選“椒江改革開放30年影響力人物”。

　　上世紀90年代初，牟重行借調到椒江地方志辦公室工作，他從臺州區劃辦借來一幅衛星地貌照片，無意中發現：在浙江曲折的海岸中，凡深水潮槽發育良好的港灣，除卻狹管地貌因素外，無不與海灣形態有關。

　　牟重行立即聯想到海門港的治理。海門港由于上游興建大量水庫，河口段的水文動力條件改變，導致泥沙淤積進程加劇，治理難題成為制約臺州中心港區可持續發展的瓶頸。何不利用自然規律來改造自然？在臺州灣北側的白沙——大竹山——頭門島之間拋筑一條攔海大壩，把東向喇叭形的臺州灣變為東南出口形海灣，這樣，既使海門港的治理難題迎刃而解，又可在頭門島開辟一個深水港區，大壩北側還能加快沉淤出大片可圍墾土地，可謂“一石三鳥”。

　　2003年2月18日，牟重行執筆完成了《拋筑攔海大壩，開發頭門諸島——關于臺州灣綜合治理開發方案考察和攔海大壩效益初步評估》報告。2月24日臺州市航海學會以文件形式呈報市政府，并引起了市領導的高度重視。至此，該方案開始緊鑼密鼓地進入政府運作軌道。

　　2003年6月，浙江省科協委任資深專家黃廷蘭，率港口、航海、水利、環境科學等5大省級學(協)會專家，在椒江召開“臺州港深水港址開發”重點學術研討會。牟重行在會上進一步闡述了攔海大壩的工程效益和建設頭門深水港的意義，省港口協會理事長、交通廳原廳長邵堯定稱贊方案“高瞻遠矚”。專家們達成共識，在理論上消除了人們對攔海大壩的疑慮。

　　攔海大壩方案還要接受數學物理模型試驗。2004年7月，受臨海市政府委托，交通部天津水運工程科學研究所完成頭門建港規劃研究，試驗報告的關鍵詞為“可行”二字。牟重行說：科學是能夠被反復證明的東西。此后圍繞深水港又做過多次論證或試驗，皆與他們原始的結論一致。頭門港目前正在如火如荼建設中，并預計在今年年底開港。

　　牟重行在基層氣象工作崗位30多年。他開辟省內首家氣象防雷檢測業務，他設計策劃的氣象科普作品兩次奪得省內一等獎，在重大氣象災害的預報決策服務和公共氣象服務等工作中，同樣多次受到當地政府表彰。

　　如今，牟重行已年逾古稀，但他仍十分熱心地方志修編和科普事業，退休后依然筆耕不輟發表學術研究論文，從事多項科研和文化工作。