現在取締“三無”漁船有3條原則,一是全面、徹底地取締,二是要可核查不可逆,第三是堵疏結合。
今年7月19日,我省印發了《關于修復浙江漁場的若干意見》,全面拉開浙江漁場修復振興暨“一打三整治”行動的大幕,2個多月過去,“一打三整治”行動又有了些怎樣的進展?
“三無”船整治提速
“開拆!”上午9點,在舟山普陀區螺門螺金船廠,11艘“三無”漁船開始拆解,同時,定海、岱山、嵊泗也同步集中拆解30艘“三無”漁船。
自5月以來我省已累計取締涉漁“三無”船舶424艘。省海洋與漁業局總工程師童加朝是浙江漁場修復振興計劃的主設計師之一,他指出,現在取締“三無”漁船有3條原則,一是全面、徹底地取締,二是要可核查不可逆,第三是堵疏結合。
之前,一艘“三無”船舶從扣押到拆解需要近9個月,現在,通過各部門協調,查到的“三無”船舶要在10天之內提交證件,證明自己不是涉漁“三無”船舶,否則10天后就進入處理流程,從9個月縮短到10天,“三無”船舶的整治進程大大加速。
“目前我省‘三無’漁船的扣船多在地方船廠進行,按照現在全省整治行動的扣船需要和漁港的建設情況,我們還準備在各縣漁港里建12個扣船所。”省海洋與漁業執法總隊副總隊長張友松說,建設的扣船所將做好相應的基礎環保配套,就地拆解也會做好清污工作。
打響資源保衛戰
浙江是海洋捕撈大省,2013年,全省國內海洋捕撈量達320萬噸,“帶魚像筷子,鯧魚像扣子”,東海漁業資源不斷衰退。
“浙江漁場現在的資源量大概在400萬噸到500萬噸,合理的可捕量應在資源量的一半,而浙江目前實際的捕撈量早已超出。”浙江海洋學院副院長徐漢祥說,漁業資源的衰退并不是指總產量的減少,而是資源質量的下降和生態系統的不穩定。
“浙江漁場曾經盛產的大黃魚、小黃魚、帶魚、烏賊等‘四大魚產’,目前大黃魚和烏賊幾乎絕跡,通過增殖放流逐步恢復,帶魚和小黃魚雖還維持著一定的捕撈產量,種群結構的低齡化、小型化卻愈發明顯。”徐漢祥說,2000年到2002年,浙江水產科研部門捕上來監測的漁獲物全年平均有69%可以直接上市,31%只能作為餌料魚,時隔十年,2010年到2012年,只有30%多的漁獲物可以直接上市,蝦蟹類、小雜魚這樣營養級水平較低的資源越來越多。
“規范漁具、限制捕撈產能,能為東海留下更多魚類的子孫。”徐漢祥說,我省有關科研部門正在著手制定18種主要經濟漁業資源的可捕標準和主要作業方式捕撈的幼魚比例,如果超過規標,今后也將依法處罰。
助漁民轉產轉業
漁業秩序的整頓和規范,意味著不少漁民需要棄船“上岸”,保障“上岸”漁民的生計與出路,將影響整個“一打三整治”行動的效果。
“由于配套政策還不完善,轉產轉業中也出現了一些質疑聲,各地都在努力推進漁民的轉產轉業工作。”童加朝告訴記者,目前在海上捕撈的漁民中,只有30%是本省傳統漁民,他們正在研究探索,為“上岸”漁民配套較高保障水平的養老保險,為他們解決后顧之憂。
原標題: 東海漁場修復駛入快車道
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