昨日，商務部、發改委等6部門發布了《關于落實2014年度醫改重點任務提升藥品流通服務水平和效率工作的通知》，指出采取多種方式推進醫藥分開；鼓勵零售藥店發展和連鎖經營；增強基層和邊遠地區的藥品供應保障能力；加快清理和廢止阻礙藥品流通行業公平競爭的政策規定，構建全國統一市場。

　　值得注意的是，為推進醫藥分開，六部委鼓勵公立醫院改革試點，可探索由規模較大、質量控制嚴格、執業藥師藥事服務制度完備、誠信記錄好的零售藥店，承擔醫療機構門診藥房服務和其他專業服務的多種形式改革。逐步形成醫師負責門診診斷，患者憑處方到醫療機構或零售藥店自主購藥的新模式。

　　“醫藥分開”是新醫改實施公立醫院改革“四個分開”基本原則之一，也是醫改十二五規劃確定的公立醫院改革的關鍵環節，旨在破除以藥補醫機制。此次通知指出的推動醫藥分開則是面向公立醫院改革試點城市。目前，全國已有34個公立醫院改革國家聯系試點城市。

　　同時，在深化醫改和醫藥分開試點的背景下，零售藥店的地位也逐步凸現。六部委為提高零售藥店在藥品終端市場上的銷售比重，將清理妨礙零售連鎖藥店發展的政策性障礙，縮短行政審批所需時間；同時將符合資質條件的零售藥店及時納入醫保定點范圍，切實鼓勵零售藥店發展和連鎖經營，鼓勵大中型骨干藥品流通企業向農村和偏遠地區延伸銷售和配送網絡，增強基層和邊遠地區的藥品供應保障能力。

　　發改委要依法查處藥品生產流通企業與醫療機構在藥品銷售中存在的各種價格壟斷行為；食品藥品監管部門要在配合《全國藥品流通行業發展規劃綱要(2011—2015年)》提出的“加快發展藥品連鎖經營”等工作的同時，加強行業準入退出管理與行業規劃的銜接，鼓勵企業開展兼并重組。

　　此外，為了能夠提高藥品零售企業質量管理水平和藥學服務能力，能夠承擔由醫療機構分離出來的藥事服務，通知還提出積極推進藥品零售企業分級管理。

　　分析人士指出，醫改十二五規劃以及隨后快速推進的縣級公立醫院改革，實施醫藥分開改革的主導思路是取消藥品加成，切斷藥品與醫院、醫生之間的利益關系，也會為醫藥行業帶來更多的機會。

　　目前，A股上市公司涉及藥品流通的企業包括九州通、國藥一致、南京醫藥、上海醫藥、一心堂等。

原標題: 六部委松綁藥品流通 推進醫藥分開